Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, третьи лица - Муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград», Муниципальное казенное учреждение Департамент городского хозяйства, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» о возложении обязанности выдать лицевой финансовый счет, счет по оплате квартирной платы, коммунальных услуг, внесении изменений в договор социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о возложении обязанности выдать лицевой финансовый счет, счет по оплате квартирной платы, коммунальных услуг, внесении изменений в договор социального найма. Свои требования мотивирует тем, что в здании № по <адрес> она проживает с января 1980 года. После строительства этого здания в 1979 г., ей как работнику продторга <адрес> Управлением торговли было предоставлено место в общежитии, которое находилось на 4 и 5 этажах. За 38 лет несколько раз производилась реорганизация предприятий, в ведомстве которого находилось это общежитие. Квартира имеет статус коммунальной. Проживая в ком. 58а (10 кв.м.) <адрес> (33 кв.м.) она оплачивала за 20,66 кв.м., так как ей незаконно добавляли в счета общую площадь. При переселении ей не предоставили ордер на вселение, также не выдали лицевой счет, справку с места жительства, выписки из технического паспорта в связи с чем приходилось подавать жалобы в Совет Министров Республики Крым и в Государственный совет Республики Крым. В ответах ей сообщали, что она производила перечисления по лицевому счету № и по договору №. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований МУП «Метроград», администрации <адрес> к ней об истребовании имущества из чужого незаконного владения помещений №,277,278 комнаты №а в литер «Я» по <адрес>1/<адрес>, в <адрес> путем выселения, отказано. Ее встречные исковые требования удовлетворены частично, признано за ней право пользования жилым помещением комнаты №-а в литере «Я» по <адрес>1/<адрес>, в <адрес>. На администрацию <адрес> возложена обязанность по заключению с ней договора социального найма на комнату №-а в литере «Я» по <адрес>1/<адрес>, в <адрес>. После передачи здания в Муниципальную собственность, ей не выдают ни лицевые счета, ни счета по оплате за проживание. За коммунальные платежи она оплачивает по счетчикам и по претензиям, которые выдают 1 раз в квартал. На основании изложенного истец просит выдать лицевой финансовый счет, счет по оплате квартирной платы и за коммунальные услуги, а также внести изменения о размере жилой площади комнаты №а в договор социального найма.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены МУП Муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым «Метроград», МКУ Департамент развития муниципальной собственности.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ГУП РК «Крым БТИ».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - МКУ Департамент развития муниципальной собственности, МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Метроград», ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований МУП «Метроград», администрации <адрес> к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения помещений №,277,278 комнаты №а в литер «Я» по <адрес>1/<адрес>, в <адрес> путем выселения, отказано. Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано за ФИО1 право пользования жилым помещением комнаты №-а в литере «Я» по <адрес>1/<адрес>, в <адрес>. На администрацию <адрес> возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма на комнату №-а в литере «Я» по <адрес>1/<адрес>, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес>, в лице заместителя главы администрации <адрес> в лице ФИО4, и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №.

Согласно п.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 20,66 кв.м., жилой площадью 10 кв.м., по адресу: <адрес>, литер «Я», комната №А, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> в лице заместителя главы администрации <адрес> в лице ФИО4, и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения №.

Согласно п.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 20,66 кв.м., жилой площадью 10 кв.м., по адресу: <адрес>, литер «Я», комната №А, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (отопление) (л.д.18).

ФИО1 обратилась в Администрацию <адрес> по вопросу неполучения квитанции об оплате за проживание в общежитии, а также о выделении дополнительной комнаты от ДД.ММ.ГГГГ В ответе Администрация <адрес> указала, что на основании решения Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ в хозяйственное ведение МУП Муниципального образования городской округ Симферополь «Метроград» было передано нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>,1/ <адрес>. При проведении инвентаризации было установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает в комнате №а, литер «Я» на 4-м этаже (помещения №,277,278) по адресу: <адрес>,1/ <адрес> в <адрес>. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право пользования жилым помещением №-а в литере «Я» расположенное по адресу: <адрес>,1/ <адрес>. Во исполнение решения был заключен договор социального найма. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден порядок начисления, сбора, взыскания и перечисления платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. Согласно п.1.3 вышеуказанного порядка администратором доходов бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в отношении поступления платы за наем является МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым. Договор о взаимодействии по начислению, сбору, взысканию и перечислению платы за наем заключается между предприятием и департаментом по форме согласно Приложению № к указанному порядку. Учитывая вышеизложенное, за получением необходимой информации относительно проведения платежей за пользование жилым помещением разъяснено право на обращение в Департамент городского хозяйства (л.д.8-9).

ФИО1 обратилась в Управление жилищной политики Администрации <адрес> по вопросу внесения изменений в договор социального найма. В ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищной политики сообщило, что жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес>,1/ <адрес> лит. Я <адрес>А в <адрес>, не внесено в реестр муниципального имущества. Заявителю рекомендовано изготовить технический паспорт и обратиться в департамент развития муниципальной собственности для включения вышеуказанного имущества в реестр муниципального имущества (л.д. 12).

Согласно ответу МУП «Метроград» от ДД.ММ.ГГГГ комнате 58-а по указанному адресу, согласно поэтажному плану 4 этажа строения по <адрес>,1/<адрес> в <адрес>, соответствуют помещение № площадью 12,6 кв.м. (л.д.23)

В соответствии с ответом директора ГУП Республики Крым «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела № под лит. «Я» заинвентаризировано здание общежития-гостиницы, расположенное по <адрес>. Помещения №,168,169,170 соответствуют помещению №, общей площадью 34,8 кв.м. Помещение №-а не заинвентаризировано.

Из поэтажного плана 4-го этажа строения литер «Я» по <адрес> в <адрес> следует, что <адрес> состоит из помещений № (жилая) площадью 17,3 кв.м., № (жилая) площадью 12,6 кв.м., № (коридор) площадью 2,2 кв.м., № (санузел) площадью 2,7 кв.м. Этим помещениям согласно поэтажному плану строения литер «Я» по <адрес> от 03.05.2016г., соответствуют помещения 275(167), 276 (170), 277 (168),278 (169).

Истец в судебном заседании пояснила, что коридор и санузел находятся в общем пользовании, в предоставлении в пользование комнаты № ей отказано.

В силу ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч.3,4 ст. 16 ЖК Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма. Таким образом, суд полагает необходимым применить в данном случае согласно части 1 статьи 7 ЖК РФ применить по аналогии положения статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В силу ч. 1 ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ, в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец, является нанимателем комнаты №-а в коммунальной <адрес> лит. «Я» по <адрес>1/<адрес> в <адрес> состоит из помещений № (жилое) площадью 17,3 кв.м., № (жилое) площадью 12,6 кв.м., № (коридор) площадью 2,2 кв.м., № (санузел) площадью 2,7 кв.м.

Таким образом, общая площадь помещения №А должна быть определена, учитывая положения ст. 15,16,42 ЖК Российской Федерации, и составит 14,7 кв.м. (2,7 кв.м. + 2,2 кв.м.) х 12,6 кв.м. : 29,9 кв.м.) +12,6 кв.м.

Также истец просит обязать Администрацию <адрес> выдать лицевой финансовый счет и счет по оплате квартирной платы и коммунальных услуг.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден порядок начисления, сбора, взыскания и перечисления платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее – Порядок).

Согласно п.1.3 Порядка администратором доходов бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в отношении поступления платы за наем является МКУ Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым.

В соответствии с п. 1.6 Порядка начисление, сбор, взыскание платы за наем производятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком организациями (предприятиями), осуществляющими управление многоквартирными домами, независимо от организационно-правовой формы: управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими начисление и сбор платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - Предприятие), на основании договора о взаимодействии по начислению, сбору, взысканию и перечислению платы за наем в бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Договор).

Договор о взаимодействии по начислению, сбору, взысканию и перечислению платы за наем заключается между предприятием и департаментом по форме согласно Приложению № к указанному порядку.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее – Правила) "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с Правилами, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам; с момента предоставления жилого помещения жилищным, жилищно-строительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора аренды - арендатору жилого помещения и проживающим с ним лицам; со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в многоквартирном доме, не переданных им иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче; со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, но не ранее принятия помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, - лицу, принявшему от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) указанное помещение по передаточному акту или иному документу о передаче.

Согласно п. 6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях.

Таким образом, счета на оплату коммунальных услуг могут предоставляться как непосредственно ресурсоснабжающими организациями, так и управляющей организацией.

Поскольку Администрация <адрес> не наделена полномочиями по выдаче лицевого финансового счета, а также счета по оплате квартирной платы и коммунальных услуг, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный между Администрацией <адрес> и ФИО1, указав общую площадь <адрес>,7 кв.м., площадь комнаты 58А в лит. «Я» по адресу: <адрес> 12,6 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.