Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоржевского района Псковской области, поданное в защиту интересов муниципального образования городское поселение «Новоржев» Новоржевского района Псковской областик ФИО1 о возмещении причиненного преступлением имущественного ущерба,

у с т а н о в и л :

Прокурор Новоржевского района Псковской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, выступая в защиту интересов муниципального образования городское поселение «Новоржев» Новоржевского района Псковской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу муниципального образования городское поселение «Новоржев» Новоржевского района Псковской области денежных средств в размере 122495 руб. 49 коп.в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Пушкиногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ершова О.Г. осуждена по ч.1 ст.293УК РФ (халатность, то есть, ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государств) к штрафу в размере 50000 тысяч руб. Но основании п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ Ершова О.Г. освобождена от назначенного наказания, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Потерпевшим по уголовному делу признано Муниципального образования Городское поселение «Новоржев» Новоржевского района Псковской области.

Решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 29.03.2017 №6 с 03.04.2017 по 02.12.2019 на Ершову О.Г. были возложены обязанности главы администрации городского поселения «Новоржев», она являлась должностным лицом муниципального образования, постоянно выполняющим в нем организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В 2018 году городское поселение «Новоржев» по результатам итогов областного конкурса «Лучшее поселение Псковской области» Было признано победителем в номинации «Самое здоровое поселение» и ему была предоставлена дотация в размере 1500000 рублей, которые были доведены до получателя платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные денежные средства направлены на проведение ремонта стадиона города Новоржев.

В рамках исполнения запланированных мероприятий по выполнению ремонтных работ, 03.06.2019 между Администрацией городского поселения «Новоржев», в лице и.о. Главы Ершовой О.Г., действующей на основании Устава, и ИП Ханагян А.С., в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и протоколом подведения итогов электронного аукциона заключен муниципальный контракт №, в рамках которого ИП Ханагян А.С. обязался выполнить работы по ремонту стадиона в г.Новоржеве, а именно: -беговая дорожка: устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня – 40 м³ и асфальтированных беговых дорожек площадью 800 м²; - футбольное поле: устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси, подготовка почвы для устройства газона с вынесением растительной земли - 4810 м², посев газонов - 4810 м².

Указанные работы должны были быть выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, техническим заданием и нормами действующего законодательства. Общая стоимость работ по контракту составила 1 114 152 рубля 44 копейки. Срок действия контракта - с момента подписания и до ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчик -ИПХанагян А.С. обязан обеспечить своевременное выполнение работ, а заказчик - Администрация городского поселения «Новоржев», в лице и.о. Главы Ершовой О.Г. обязан оплатить услуги подрядчика согласно выставленному счету. Оплата выполненных работ осуществлялась за счет средств бюджета

Согласно ч.2.3 ст.2 муниципального контракта №, в счет оплаты выполненных работ ИП Ханагяну А.С., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислен аванс в размере 30 % от общей суммы контракта, а именно, 334 245 рублей 73 копейки.

Далее, после подписания контракта, в период с 03.06.2019 и по 29.06.2019, ремонтные работы на стадионе г. Новоржева были произведены, при этом ИП Ханагян А.С., считая, что ремонтные работы выполнены без нарушений и в полном объеме, предложил Ершовой О.Г. подписать удостоверяющий этот факт документы, после чего произвести оплату выполненных по контракту работ.

01.07.2019, и.о. Главы Администрации городского поселения «Новоржев» Ершова О.Г., не осуществляя в соответствии с заключенным контрактом контроля и надзора за ходом и качеством выполняемых работ, технологии производства работ, контроля выполнения подрядчиком объемов работ, не осуществляя проверки по соблюдению последовательности и составу выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов стандартов, сводов правил, проектно-сметной документации, проверки соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектно-сметной документации, а также требованиям регламентов, стандартов и сводов правил, не участвуя в освидетельствовании скрытых работ, находясь в помещении Администрации городского поселения «Новоржев», расположенном по адресу: Псковсквая область, ул.Рабоче-Крестьянская, д.84, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной необходимостью освоения выделенных на финансирование ремонтных работ по контракту бюджетных денежных средств в текущем финансовом году, а также, в связи с ложно, понимаемыми ею интересами службы, выраженными в стремлении любым путем добиться положительных оценок результатов своей служебной деятельности со стороны соответствующих должностных лиц Администрации Новоржевского района и Администрации Псковской области, создать у них видимость надлежащего исполнения ей своих должностных обязанностей и имидж руководителя, заслуживающего доверия, приняла решение о подписании документов, свидетельствующих о выполнении работ по контракту, после чего произвести оплату выполненных по контракту работ.

Принимая указанное решение, Ершова О.Г. осознавала, что, подписывая данные документы приемки выполненных работ и придавая им статус официальных документов, а также оплачивал ИП Ханагян А.С. выполненные работы, она будет совершать действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, то есть, действия, не выходящие за пределы ее полномочий, как и.о. Главы Администрации городского поселения«Новоржев», предоставленных ей Уставом, не вызванные служебной необходимостью, и объективно противоречащие тем целям и задачам, для достижения которых она была наделена соответствующими должностными полномочиями, и которые повлекут существенное нарушение прав и законны интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

01.07.2019 подписала представленные ей ИП Ханагяном А.С.: - акт № освидетельствования скрытых работ от 21.06.2019 г., согласно которому, произведена приемка работ (устройство подстилающего и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси) и работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами, и отвечают требованиям их приемки, и фактов отклонения от проектной документации не установлено; - акт № освидетельствования скрытых работ от 24.06.2019, согласно которому, произведена приемка работ (устройство подстилающего и выравнивающих слоев оснований из щебня) и работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами, и отвечают требованиям их приемки, и фактов отклонения от проектной документации не установлено; - акт № освидетельствования скрытых работ от 24.06.2019, согласно которому, произведена приемка работ (устройство подгрунтовки щебеночного основания битумной эмульсией) и работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами, и отвечают требованиям их приемки, и фактов отклонения от проектной документации не установлено; - акт освидетельствования ответственных конструкций № от 29.06.2019, согласно которому, произведено устройство покрытия беговых дорожек из асфальтобетонной смеси, тип Г, марки III, толщиной 5 см, с последующим уплотнением катками - 800 м², и работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами, и отвечают требованиям их приемки, и фактов отклонения от проектной документации не установлено; - акт о приемке выполненных работ от 01.07.2019, согласно которому произведена приемка работ по ремонту беговой дорожки и футбольного поля стадиона в г. Новоржеве, и работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами, и отвечают требованиям их приемки, и фактов отклонения от проектной документации не установлено. Затем, Ершова О.Г. заверила подписанные ею акты оттисками печати Администрации городского поселения «Новоржев», тем самым, придав им статус официальных документов, и которые, в период времени с 01.07.2019 по 15.07.2019 были переданы для организации оплаты бухгалтеру Администрации городского поселения «Новоржев» Тимофеевой О.М., не осведомленной о ее истинных преступных намерениях. После этого, подписанные Ершовой О.Г. документы были переданы Тимофеевой О.М. для исполнения в Управление федерального казначейства по Псковской области, сотрудниками которого, на основании данных официальных документов, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 475 400 рублей и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 304 506 рублей 71 копейка на расчетный счет Индивидуального предпринимателя Ханагяна А.С. № были перечислены денежные средства бюджета Администрации городского поселения «Новоржев», выделенные на финансирование ремонтных работ, в размере 779 906 рублей 71 копейка, то есть, (с учетом аванса - 334 245 рублей 73 копейки, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ) произведена 100 % оплата работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и таблице № Приложения к нему, стоимость фактически выполненных видов работ по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с актом о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет, с учетом коэффициента пересчета, не менее 1 181 414 рублей, но с применением понижения по акту (0,№), данная сумма составляет не менее 996 640 рублей 15 копеек, и с учетом тендерного коэффициента 0,995, данная сумма составляет не менее 991 656 рублей 95 копеек. Выполненные подрядной организацией работы на стадионе в г.Новоржеве Псковской области, не соответствуют строительным регламентам, указанным в п.3 Технического задания.

В результате указанных действий Ершовой О.Г., противоречащих целям и задачам, для достижения которых она была наделена соответствующими должностными полномочиями, существенно нарушены права и законные интересы организации, выразившиеся в причинении бюджету муниципального образования городское поселение «Новоржев» материального ущерба в размере 122 495 рублей 49 копеек,

Просит взыскать с Ершовой О.Г. в пользу муниципального образования городского поселения «Новоржев» Новоржевского района Псковской области денежные средства в размере 122495 рублей 49 копеек в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба.

Помощник прокурора Новоржевского района, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам изложенным в иске..

Ответчик – Ершова О.Г.в судебном заседании требования прокурора признала полностью, о чем представила письменное заявление.

Муниципальное образование городское поселение «Новоржев» Новоржевского района Псковской области, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Суд, заслушав помощника прокурораНоворжевского района и ответчика – Ершову О.Г., исследовав материалы дела, находит требование прокурора Новоржевского района подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Приговором Пушкиногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ершова О.Г. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ (халатность, то есть, ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 тысяч рублей. В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ Ершова О.Г. освобождена от назначенного наказания, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Указанный приговор не обжалован и вступил в законную силу 11.01.2022 (л.д.12-30).

Принимая во внимание признание иска ответчиком, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 31 ГПК РФ гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив представленные доказательства и материалы дела в целом, суд считает возможным принять признание иска ответчиком в порядке ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Таким образом, требования прокурора Новоржевского района Псковской области о взыскании с Ершовой О.Г. в пользу муниципального образования городское поселение «Новоржев»Новоржевского района Псковской области денежных средств в размере 122495 рублей 49 копеек в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 31,45, 39, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Новоржевского района Псковской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, поданные в защиту интересов муниципального образования городское поселение «Новоржев» Новоржевского района Псковской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 122 495 рублей 49 копеек в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в пользу муниципального образования городское поселение «Новоржев» Новоржевского района Псковской области денежные средства в размере 122495 (сто двадцать две тысячи четыреста девяносто пять) рублей 49 (сорок девять) копеек в счет возмещения причиненного преступлением имущественного ущерба.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в городе Новоржеве Новоржевского района) в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Я. Ленгарт

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ