Гражданский кодекс часть 1

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-188/2022 по исковому заявлению ООО «Управляющая компания» к Улановой Лидии Владимировне о понуждении демонтировать самовольное остекление лоджии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о понуждении демонтировать самовольное остекление лоджии указал, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ответчика - Улановой Л.В.. Собственником указанной квартиры выполнено остекление лоджии со стороны двора (восточного фасада). В адрес ответчика было выслано уведомление о необходимости предоставить истцу разрешительную документацию на перепланировку лоджии, затем направлено в адрес ответчика предписание о приведении помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени данные требования не исполнены, разрешительные документы не предоставлены в адрес истца. Истец самостоятельно провел экспертизу по оценке технического состояния кровли, кирпичной кладки стен, фундамента МКД, расположенного по адресу: <адрес> Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, объект экспертизы многоквартирный двухэтажный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обследования несущих наружных стен выявлены дефекты, оказывающие отрицательное влияние на несущую способность стен здания, среди которых: отклонение от проектных условий эксплуатации - остекление балконов (лоджий). Основными причинами возникновения деформации (образования трещин в кирпичной кладке наружных стен) являются в том числе - образование дополнительной нагрузки в результате остекления лоджий (стр.23 экспертизы). Истец просил: обязать Уланову Лидию Владимировну, собственницу жилого помещения по адресу: <адрес>, демонтировать незаконно остекленную лоджию, привести в прежнее состояние, в соответствии с технической документацией. Взыскать с Улановой Л.В. уплаченную истцом государственную пошлину в размере 6000 рублей. Взыскать с Улановой Л.В. уплаченные истцом почтовые расходы в размере 105,50 рублей 50 копеек.

В судебном заседании представитель истца Карякова И.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 26), поддержала требования и просила: обязать Уланову Лидию Владимировну, собственницу жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, демонтировать незаконно остекленную лоджию, привести в прежнее состояние, в соответствии с технической документацией. Взыскать с Улановой Л.В. уплаченную истцом государственную пошлину в размере 6000 рублей. Взыскать с Улановой Л.В. уплаченные истцом почтовые расходы в размере 105,50 рублей 50 копеек.

Ответчик Уланова Л.В. и её представитель Черепанова Ю.С. в судебном заседании исковые требования истца не признали и пояснили, что разрешительных документов на остекление лоджии у ответчика не имеется. Предоставили возражения к иску, которые приобщены к материалам дела. В настоящее время ответчик обратилась в Администрацию г.о. Похвистнево за получением разрешительной документации на остекление лоджии, но ответа пока не получила.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ч. 1 ст. 43 ГПК РФ были привлечены третьи лица: Администрация городского округа Похвистнево и ГУП СО «Центр технической инвентаризации».

В судебном заседании представитель ГУП СО «Центр технической инвентаризации» ФИО6 пояснил, что в техническом паспорте жилого помещения указывается наличие балкона и лоджии без конкретизации остекления, но если граждане обращаются к ним с таким заявлением, чтобы они внесли изменения в технический паспорт, то их организация может внести эти изменения.

Представитель Администрации городского округа Похвистнево Самарской области ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании затруднился дать какие либо пояснения.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ООО «Управляющая компания» подлежащими удовлетворению.

Согласно п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии ст. 1 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно ч.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч.2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Таким образом, остекление и переустройства балкона (лоджии) влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Пунктом 3.16 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года N 37, предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены и перегородки; окна и балконы. Указанным приказом утверждена также форма технического паспорта жилого помещения, из которой следует, что в техническом паспорте должен содержаться план квартиры, составленный путем выкопировки из поэтажного плана дома.

Таким образом, остекление и переустройство балкона влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта.

Переустройство балконов и лоджий допускается при условии соответствия архитектурному решению фасада в составе проекта перепланировки помещений. При эксплуатации и ремонте балконов и лоджий не допускается их произвольное остекление и изменение габаритов, изменение цветового решения, рисунка ограждений и других элементов устройства и оборудования балконов и лоджий, соответствующих общему архитектурному решению фасада.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании ч. ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42).

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Истец, как лицо, в обязанности которого в силу закона и наличия договорных отношений, входит соблюдение безопасности многоквартирного дома, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на нем лежит обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита прав в судебном порядке, и не освобождает ответчика от обязанности устранения допущенных им нарушений.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 марта 2012 года, собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, в порядке, предусмотренном соответственно ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, и такие требования подлежат рассмотрению судами.

В соответствии с Решением от 20.10.2021 № 18-93 Думы городского округа Похвистнево седьмого созыва «О внесении изменений в Нормы и правила по благоустройству территории городского округа Похвистнево Самарской области, утвержденные решением Думы городского округа Похвистнево от 24.12.2012 № 32-222, пунктом 39.1. Собственники зданий, строений и сооружений обязаны проводить работы по надлежащему содержанию фасадов зданий, строений сооружений и иных объектов недвижимости в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами. Изменение архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства допускается при условии получения решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительств в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Администрации городского округа Похвистнево. Пункт 39.2.Оформление и оборудование фасадов здания является неотъемлемой частью архитектурного проекта и включает в себя: цветовое решение по отделке фасада; декоративные и конструктивные элементы фасада (козырьки, навесы, крыльца, лестницы, перила, оконные и витринные конструкции, ограждения балконов и лоджий, флагштоки).

В судебном заседании установлено, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ответчика - Улановой Л.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 27-30). Данная квартира была приобретена Улановой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ. Со слов ответчика остекление балкона было выполнено предыдущими собственниками спорной квартиры, и остекление лоджии выполнено со стороны двора (восточного фасада), но конкретных доказательств в каком именно году было установлено остекление лоджии суду не представлено.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания» направило уведомление о необходимости предоставить истцу разрешительную документацию на перепланировку лоджии.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания» в адрес ответчика направлено предписание о приведении помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 20).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе: инженера ПТО ООО «Управляющая компания», заместителя директора ООО «Сервисное ЖКХ», заместителя руководителя МКУ «Учреждение ГЖКХ было установлено, что со стороны Улановой Л.В. не было исполнено вышеуказанное предписание от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 15), что подтверждается фотографиями (том 1, л.д. 16-18), данный факт также в судебном заседании не отрицал ответчик.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ АНО «Самараэкспертиза» (том 1, л.д. 39) по оценке технического состояния кровли, кирпичной кладки стен, фундамента МКД, расположенного по адресу: <адрес>, объект экспертизы многоквартирный двухэтажный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обследования несущих наружных стен выявлены дефекты, оказывающие отрицательное влияние на несущую способность стен здания, среди которых одним из пяти пунктов указано: отклонение от проектных условий эксплуатации - остекление балконов (лоджий). Основными причинами возникновения деформации (образования трещин в кирпичной кладке наружных стен) являются в том числе - образование дополнительной нагрузки в результате остекления лоджий (том 1, л.д. 50).

Согласно выписке из технического паспорта, изготовленного Похвистневским городским филиалом ГУП СО «ЦТИ», жилой дом №ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный по адресу: <адрес> (том 1, л.д. 31-38). В квартире № вышеуказанного дома имеется лоджия. На плане технического паспорта остекление лоджии в квартире № не отмечены.

Истцом представлены фотоматериалы с изображением фасада вышеуказанного дома, расположенного по адресу: <адрес> (том1, л.д. 16-18) и конструкции лоджии ответчика, где просматривается остекление лоджии.

Судом установлено, что разрешительной документации (на день рассмотрения данного гражданского дела) на остекление лоджии у ответчика не имеется, как и не имеется разрешения всех собственников жилого дома на остекление квартиры ответчика. Данный факт не отрицался ответчиком в судебном заседании, что также подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № МКУ «Управление ГЖКХ» в адрес ООО «Управляющая компания» (том 1, л.д. 19).

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании ответчика привести лоджию в соответствие с технической документацией путем проведения демонтажа остекления лоджии, поскольку доказательств, опровергающих доводы истца, о том, что остекление лоджии было произведено ответчиком на законных основаниях, представлено не было, в частности, не представлена разрешительная документация на остекление, а из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ комиссии (том 1, л.д. 15) усматривается, что предписание истца ответчиком не выполнено.

При этом суд, признает несостоятельными доводы ответчика о том, что для производства остекления лоджии не требуется согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, поскольку при незаконном остеклении лоджии спорного дома не только нарушился архитектурный вид здания, но и увеличилась нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада.

Суд также не принимает во внимание доводы ответчика о том, что остекление лоджии было установлено предыдущим собственником квартиры и у истца пропущен срок исковой давности для обращения в данным иском в суд, поскольку в настоящее время титульным собственником является ответчик и несет права и обязанности по содержанию своего имущества в соответствии с законодательством РФ, конкретных доказательств со стороны ответчика в каком именно году было установлено остекление лоджии суду не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что остекление лоджии повлекло к изменению фасада многоквартирного дома в отсутствие решения общего собрания собственников многоквартирного дома на их установку, а также отсутствие разрешительной документации, что является нарушением Жилищного кодекса РФ и подлежит приведению в состояние, в соответствии с технической документацией многоквартирного дома.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ООО «Управляющая компания» к Улановой Лидии Владимировне о понуждении демонтировать самовольное остекление лоджии удовлетворить.

Обязать Уланову Лидию Владимировну собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – произвести демонтаж незаконно остекленной лоджии и привести лоджию в прежнее состояние, в соответствии с технической документацией.

Взыскать с Улановой Лидии Владимировны государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей и почтовые расходы в размере 105,50 рублей в пользу ООО «Управляющая компания».

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29.04.2022.

Судья В.В. Борисова