Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс, Кировской области гражданское дело по иску Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности на ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

у с т а н о в и л :

Камский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности на ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Мотивирует тем, что в ходе проверки в январе 2014г. трудового законодательства в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области было установлено его несоблюдение в части аттестации рабочих мест по условиям труда. Не аттестованными оказались 15 рабочих мест, с учетом аналогичных. Аттестация рабочих мест по условиям труда, как указывает прокурор, предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Она включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Ссылаясь на нарушения ответчиком ст.ст. 212 ТК РФ, ст.ст. 2, 18, 46 Конституции РФ указывает, что сложившаяся ситуация ведет к нарушению в ФКУ ИК-3 прав осужденных на безопасные условия труда и просит суд возложить обязанность на ответчика провести аттестацию 15 рабочих мест с учётом аналогичных.

В судебном заседании представитель прокуратуры, Храпов А.А., исковые требования изменил и уточнил их основания. Ссылаясь на ФЗ «О специальной оценке условий труда» и ФЗ от 28.12.2013г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О специальной оценке условий труда», а также с учетом новой штатной расстановки в ФКУ ИК-3, утвержденной 23.01.2014г. просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: штабелёвщик древесины, бульдозерист ( ДЗ 109), тракторист ( Т 150, ЛТЗ-60, Т-40, ЮМЗ-6кл, ТТ-40, ТДТ-55 ПЛ, ТТ-4ПЛ-2, ЛТ-65Б ). В остальной части от иска отказался (определение суда от 03 марта 2014г.)

Представитель ответчика, Т., возражала в удовлетворении исковых требований. Не оспаривала того, что в ФКУ ИК-3 осужденные трудоустраиваются в центе трудовой адаптации осужденных ( ЦТАО), где осуществляется производственная деятельность. Штатная расстановка рабочих (осужденных) ЦТАО утверждается начальником учреждения. 23.01.2014г. утверждена новая штатная расстановка рабочих осужденных ЦТАО ФКУ ИК-3, в которой отсутствуют такие рабочие места как истопник в МЦ, рабочий по стирке и ремонту спецодежды в бригаде 110, сторож и овощевод, указанные в справке инженера ОТ и ТБ А..

Выслушав прокурора Храпова А.А., представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области, Т., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

В абзаце 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ указывается, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда ( в ред. ФЗ № 421-ФЗ от 28.12.2013г.)

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013г. № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ч.2 ст. 4 указанного ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

23 января 2014г. начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области Ш. была утверждена новая штатная расстановка рабочих осужденных ЦТАО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области (далее штатная расстановка).

В новой штатной расстановке в отличие от прежней – 2013г. (л.д.6-8) не поименованы (отсутствуют) следующие рабочие места: истопник в МЦ, рабочий по стирке и ремонту спецодежды в бригаде 110, сторож и овощевод, а тракторист ( ДТ-75, ДЗ-109) поименован бульдозеристом ( позиция 56 новой штатной расстановки). При этом аттестация рабочего места тракторист ( ДТ-75) была проведена 27.04.2010г. и срок её действия не закончился. Карта аттестации представителем ответчика представлена в материалы дела.

Специальная оценка условий труда, как установлено судом, не проведена ответчиком на момент рассмотрения настоящего дела в отношении следующих рабочих мест: штабелёвщик древесины- 24 единицы, бульдозерист 2ед. ( ДЗ 109), тракторист – 8,5 единиц ( Т 150, ЛТЗ-60, Т-40, ЮМЗ-6кл, ТТ-40, ТДТ-55 ПЛ, ТТ-4ПЛ-2, ЛТ-65Б ), что подтверждается справкой инженера ОТ и ТБ А. (л.д. 5), протоколом рабочего совещания ФКУ ИК-3 от 18.02.2014г. по рассмотрению представления Камской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ и не оспаривается представителем ответчика в суде.

Таким образом, требования охраны труда и состояние условий труда зависят от проведения специальной оценки условий труда.

Предметом деятельности ФКУ ИК-3 согласно п. 2.1. Устава ИУ является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных (л.д. 10)

Отсутствие специальной оценки условий труда ставит под угрозу обеспечение безопасных условий труда, нарушает права и интересы неопределенного круга граждан – осужденных ИК-3, которые трудятся (трудоустроены) в данном ИУ.

Соответственно суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ и возложении обязанности на ответчика провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: штабелёвщик древесины, бульдозерист ( ДЗ 109), тракторист ( Т 150, ЛТЗ-60, Т-40, ЮМЗ-6кл, ТТ-40, ТДТ-55 ПЛ, ТТ-4ПЛ-2, ЛТ-65Б ) с учетом аналогичных.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ удовлетворить.

Возложить обязанность на ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области провести специальную оценку условий труда следующих рабочих мест: штабелёвщик древесины, бульдозерист ( ДЗ 109), тракторист ( Т 150, ЛТЗ-60, Т-40, ЮМЗ-6кл, ТТ-40, ТДТ-55 ПЛ, ТТ-4ПЛ-2, ЛТ-65Б ), с учетом аналогичных.

На решение сторонами может быть принесена апелляционная жалоба в течение месяца с момента его вынесения в Кировский областной суд, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд г. Кирса.

Судья: Суворов С.Н.