Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации Сокольского муниципального района о признании незаконным отказа в переустройстве жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском о признании незаконным отказа в переустройстве жилого помещения к администрации Сокольского муниципального района обратились ФИО1, ФИО3, ФИО4, указав в обоснование исковых требований, что они являются собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Сокол, ул., д.№, кв.№, они решили установить в квартире газовый котёл. С целью согласования переустройства (установки газового котла) истцы предоставили в администрацию Сокольского муниципального района необходимые документы, но им был дан отказ, который ответчик мотивировал тем, что проект переустройства не соответствует требованиям законодательства, и установка газового котла относится к реконструкции. Истец не согласен с позицией ответчика, в связи с чем, просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия постановления администрации Сокольского муниципального района от 27.12.2010 года № и обязать ответчика согласовать заявление о переустройстве и перепланировке в части установки газового котла.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика – администрации Сокольского муниципального района – ФИО2 с иском не согласился, пояснив, что постановление вынесено с соблюдением требований законодательства и не нарушает права и законные интересы истца, не создает препятствий к осуществлению его прав. Проведение работ по установке газового котла относится к реконструкции. Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройств и вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей – высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма и качества инженерно-технического обеспечения. Из представленного проекта следует, что произойдёт уменьшение общего имущества многоквартирного дома, за счёт демонтирования трубопровода. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФ возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции.

Представитель третьего лица МУП «Коммунальные системы» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве указал, что с иском не согласно, так как установка газового котла относится к реконструкции объекта капитального строительства, которая может привести к нарушению в работе инженерных систем многоквартирного дома. В силу п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госкомитете РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 года, переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Третье лицо Вологодский филиал ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз» в судебное заседание представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в отзыве указало, что желающему установить в многоквартирном доме газовое оборудование рассчитывается возможность на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. Вологодский филиал ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз» выдаёт технические условия на возможность присоединения отопительного газового агрегата к газовым сетям дома либо предоставляется мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения. Технические условия выданы истцу 16.06.2009 года, значит, техническая возможность на установку газового котла в их квартире имеется. После получения технических условий необходимо получить разрешение на установку газового котла в администрации Сокольского муниципального района. Вопрос о том, является ли установка газового котла в многоквартирном жилом доме переустройством или реконструкцией в компетенцию ОАО «Газпромрегионгаз» не входит.

Суд, проверив материалы дела, заслушав мнения сторон, пояснения специалиста, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Допрошенный в качестве специалиста директор ООО «Соколпроект» ФИО5 суду пояснил, что его организация делала проект по переустройству квартиры С-вых, проект сделан в соответствии с техническими условиями МУП «Коммунальные системы» и ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз». Установка газового котла в квартире С-вых – это переустройство, а не реконструкция. Уменьшения общего имущества собственников многоквартирного дома не произойдет.

Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Сокол, ул., д.№, кв.№.

При обращении в администрацию Сокольского муниципального района по вопросу согласования проекта по переустройству (установка газового котла в квартире) ФИО1, ФИО3, ФИО4 получили отказ: 27.12.2010 года ответчиком вынесено постановление №, которым проект переустройства жилого помещения признан не соответствующим требованиям законодательства, отказ мотивирован тем, что установка газового котла относится к работам по реконструкции.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства РФ и по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение, при этом, согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

Под реконструкцией в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Утверждённые Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда регламентируют условия и порядок работ по переустройству и перепланировке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Согласно этим Правилам переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.

С учётом изложенного суд отказывает в удовлетворении иска, поскольку проведение работ по установке газового котла в квартире истцов не является переоборудованием жилого помещения. Проведение работ по установке газового котла и переходе на индивидуальную систему отопления в отдельно взятой квартире в соответствии со ст.25 ЖК РФ и Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 не отнесены к перечню работ по переустройству жилого помещения, проведение данных работ может привести к нарушению в работе инженерных систем всего многоквартирного дома. В согласовании проекта переустройства жилого помещения истцу отказано обоснованно, так как в данном случае будет иметь место реконструкция объекта капитального строительства.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, Жилищным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 , ФИО3, ФИО4 в иске к администрации Сокольского муниципального района о признании незаконным отказа в переустройстве и перепланировке жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Л.В.Белозерова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.