Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Отделению Пенсионного фонда России по Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности по выдаче удостоверения о праве на льготы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее по тексту МСО Челябинской области), Отделению Пенсионного фонда РФ в Челябинской области (далее по тексту ОПФР по Челябинской области), Военному комиссариату Челябинской области о признании за ней, как супругой погибшего (умершего) ветерана боевых действий, право на льготы и меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», возложении обязанности выдать удостоверение о праве на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», как супруге умершего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко. В обоснование исковых требований указала, что является вдовой ветерана боевых действий ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. С заявлениями о признании за ней права на льготы и меры социальной поддержки и выдаче соответствующего удостоверения обращалась как в МСО по Челябинской области, так и в Военный комиссариат Челябинской области, однако получала отказы. Полагает, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на признание за ней права на льготы и меры социальной поддержки и получение удостоверения, поскольку в повторный брак не вступила, проживает одиноко.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме и по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований истца.

Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, указав на то, что выдачу удостоверений о праве на льготы членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, не являющимся пенсионерами, осуществляют территориальные органы Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ и Федеральной службы безопасности РФ. Поскольку ФИО1 не является получателем пенсии, МСО Челябинской области не имеет правовых оснований для выдачи ей удостоверения о праве на льготы.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала, указала на то, что ОПФР по Челябинской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку не относится к федеральным органам исполнительной власти, тогда как выдача удостоверений ветерана боевых действий производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти.

Представитель ответчика Военный комиссариат Челябинской области - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала, представила письменные возражения, согласно которым ФИО5 пенсионером Министерства обороны РФ не является, в связи с чем на учете в пенсионном отделе военного комиссариата не состоит, следовательно, ФИО1 не имеет права на пенсию по случаю потери кормильца от органов Министерства обороны РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 заключен брак.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов, военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий, лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий.

Согласно справке Отдела военного комиссариата <адрес>, военному билету, ФИО5 во время прохождения военной службы принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан в составе войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За ФИО5 признано право на льготы, предусмотренные п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ «О ветеранах».

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГФИО5 награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Указом Президента Республики Афганистан от ДД.ММ.ГГГГФИО5 награжден медалью «Воину-интернационалисту от благодарного Афганского народа».

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГФИО5, как воин-интернационалист, награжден грамотой Президиума Верховного Совета СССР.

В соответствии со свидетельством о смерти ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, являющаяся супругой умершего ветерана боевых действий ФИО5, обратилась в Военный комиссариат Челябинской области с заявлением о выдаче ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Челябинской области возвратил ФИО1 документы на выдачу удостоверения о праве на льготы по ст. 21 ФЗ «О ветеранах», разъяснив, что основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: «Вдова погибшего воина», а также справка установленной формы о гибели военнослужащего. Так как ФИО1 не имеет права на пенсию по случаю потери кормильца от органов Министерства обороны, ей было рекомендовано по данному вопросу обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства.

В связи с этим, ФИО1 обратилась в МСО по Челябинской области с заявлением о выдаче ей удостоверения о праве на меры социальной поддержки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МСО по Челябинской области известило ФИО1 об отказе в удовлетворении ее заявления, указав, что такое удостоверение может быть выдано лишь лицам, достигшим пенсионного возраста.

Отказ МСО по Челябинской области по вышеуказанному основанию является незаконным.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Данная норма является исключением из общего правила о наличии других необходимых условий, предусмотренных п. 1 ст. 21 Федерального закона для других членов семьи (нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) и состояния на иждивении погибшего (умершего) либо получения пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 в повторный брак не вступила, проживает одиноко, что подтверждается справкой № ООО УК «Южуралстройсервис».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и на получение удостоверения о праве на меры социальной поддержки.

Пунктом 2 постановления Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N 238 "О выдаче удостоверений о праве на льготы членам семей погибших (умерших) в Челябинской области" обязанность по выдаче удостоверений о праве на льготы возложена на Министерство социальных отношений Челябинской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к ОПФР по Челябинской области и Военному комиссариату Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность по выдаче ФИО1, как супруге умершего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко, удостоверения о праве на меры социальной поддержки.

В удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда России по Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п Е.Н. Смирнова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Е.Н. Смирнова

Секретарь М.В. Пястолова

Решение вступило в законную силу « » ___________________ 2012 г.

Судья Е.Н. Смирнова

Секретарь М.В. Пястолова