Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области, ФАНО России о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на комнату в общежитии, по адресу: <адрес> в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признании права собственности на комнату №, признании права собственности в порядке приватизации, указав при этом следующее.

Он, ФИО1 является нанимателем комнаты по указанному адресу, что подтверждается ордером № от 25 декабря 1988г. и карточкой регистрации от 26.03.1999 г. Данная комната была выделена ему как работнику СО РАН «Опытный завод».

07 июля 2008 г. он написал заявление в Управление имуществом СО РАН с просьбой о приватизации комнаты, приложил все необходимые для оформления документы. 27.07.2008 был получен ответ на заявление, в котором ему было отказано в приватизации по причине того, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. № общей площадью 9, 3 кв.м. на условиях договора социального найма, признать право собственности на указанную комнату в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования.

От представителя ответчика - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области поступили возражения на иск, в которых представитель ответчика Н.С. указала, что заявленная комната в общежитии предоставлялась ФИО1 на период трудовых отношений с ИТПМ СО РАН «Опытный завод» (ФГУП «Опытный завод»). Следовательно, между наймодателем и нанимателем сложились отношения, регулируемые разделом 4 ЖК РФ, предусматривающим найм специализированного жилого помещения.

На основании ст. ст. 92, 93,99,100, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку жилое помещение соответствует критериям, определяющим жилое помещение как служебное, предоставлялось на период трудовых отношений, на условиях социального найма не предоставлялось, с учётом вышеуказанных норм права, требования истца не подлежат удовлетворению.

Кроме того, полагает, что в данном случае Территориальное управление не является надлежащим ответчиком, поскольку полномочиями собственника в отношении спорного объекта наделено ФАНО России ( л.д. 69-72).

Судом к участию в деле привлечено в качестве соответчика ФАНО России, ответчик извещён о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица – Мэрии г. Новосибирска С.Н. направила отзыв на иск, в котором указала, что Мэрия г. Новосибирска привлечена к участию в деле необоснованно. Согласно информации МКУ «ГЖА» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната № в реестре муниципального имущества не значится ( л.д. 34 а).

Представитель третьего лица - ФГУП «Опытный завод» А.Ю, направил отзыв на иск, в котором указал что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации. ФГУП «Опытный завод» данное здание было передано в хозяйственное ведение в соответствии с распоряжением ФАНО России № от 16.12.2014. Право хозяйственного ведения за ФГУП «Опытный завод» зарегистрировано 15.01.2016. Следовательно, данное имущество является федеральной собственностью, в муниципальную собственность оно не передавалось. Поскольку испрашиваемое имущество не является муниципальной собственностью, к нему не применяются нормы о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности. Просит отказать в удовлетворении иска ( л.д. 49-50).

Судом установлено следующее.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления комнаты в общежитии, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 ( ред. От 16.10.2012 г.) « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( далее –Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со ст. ст. 6,7 Закона договор передачи жилого помещения в собственность граждан должен подписывать руководитель предприятия или учреждения, за которым закреплен жилищный фонд, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Судом установлено, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес> ком. №, согласно выписке из домовой книги с 26.03.1999 г. ( л.д. 8). При том согласно ордеру на жилую площадь в общежитии вселён в указанную комнату № ( л.д. 9).

В ответ на заявление ФИО1, адресованное в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, разъяснено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является общежитием и закреплено на праве оперативного управления за институтом теоретической и прикладной механики СО РАН им ФИО4. Указанное здание является федеральной собственностью и не передавалось в ведение органов местного самоуправления, а потому, в соответствии со ст. 4 Закона РФ № О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» отказано в передаче комнаты в порядке приватизации ( л.д. 13).

В качестве доказательств проживания в общежитии на основании договора социального найма истцом представлены квитанции к приходным кассовым ордерам, подтверждающим оплату за общежитие ( л.д. 22-25,95,96), справка МКУ г. Новосибирска «ГЖА» о том, что ФИО1 не использовал право приватизации жилья на территории г. Новосибирска ( л.д. 38), а также показания свидетеля Б.Г., допрошенной в ходе судебного слушания, из которых следует, что с ФИО1 они знакомы с 1994 г., когда появилась семья З-вых в общежитии по <адрес> и стали там проживать до настоящего времени.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус общежития, назначение – жилое, субъект права- Федеральное государственное унитарное предприятие «Опытный завод», вид права - хозяйственное ведение ( л.д. 48).

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий и в настоящее время переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает понятие договора социального найма жилого помещения. Согласно положениям указанной статьи, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Права и обязанности наймодателя определены ст. 65 ЖК РФ, права и обязанности нанимателя определены ст. 67 ЖК РФ.

В данном случае из представленных по делу доказательств установлено, что жилое помещение было предоставлено в качестве общежития, на период трудовых правоотношений. Статус общежития сохранен и до настоящего времени, в муниципальную собственность общежитие не передано.

То обстоятельство, что приказом администрации Советского района г. Новосибирска от 02.04.2012г. №ФИО1 признан нуждающимся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и поставлен на учёт, в связи с тем, что не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( л.д.18), не означает, что спорное жилое помещение в виде комнаты предоставлено ФИО1 на основании договора социального найма.

Доказательств, подтверждающих исключение спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, а также доказательств, позволяющих установить наличие оснований для вывода о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, не имеется. Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на комнату в общежитии, не переданном в муниципальную собственность, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 196,198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области, ФАНО России о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на комнату в общежитии, по адресу: <адрес> в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с момента изготовления в мотивированной форме.

Судья подпись Цепелёва О. В.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2018 г.