Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 07 мая 2014 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному учреждению «Центр социальных выплат» города Рыбинска, Департаменту по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск, отделу социальной защиты населения г.Рыбинска, отделу детских пособий г.Рыбинска о восстановлении права на получение пособия, обязании выплатить пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделу социальной защиты населения г.Рыбинска, отделу детских пособий г.Рыбинска о восстановлении права на получение пособия, обязании выплатить пособие. Свои исковые требования ФИО1 мотивирует следующими обстоятельствами.

Истец является многодетной матерью. ДД.ММ.ГГГГ центром социальной защиты населения им было выдано удостоверение многодетной семьи №, поскольку их семья состоит на учёте в отделе соцзащиты, как многодетная. С момента рождения третьего ребёнка (ДД.ММ.ГГГГ.) она получала муниципальное пособие многодетной семье, которое начислялось ежемесячно. Ежегодно истец посещала центр соцзащиты и подтверждала документально то, что изменений в семье, влияющих на выплату пособия, не произошло. При последнем посещении ей было неверно объяснено, что обстоятельства меняются и для продления выплаты пособия подходить ежегодно не нужно. В ДД.ММ.ГГГГ году истец также посещала центр социального обеспечения, в частности, по поводу путёвок в детские летние лагеря. При этом посещении органы соцзащиты не предупредили ее, что нужно подойти с документами и продлить это муниципальное пособие. Неожиданно для истца в ДД.ММ.ГГГГ инспектор отдела детских пособий позвонила ей домой и сказала, что подойти всё-таки нужно, но пособие ей вернут только за 6 предыдущих месяцев, остальная сумма <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно пропала, при этом сославшись на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в семье никаких изменений, влияющих на выплату пособия, не происходило, семья истца являлась многодетной, в связи с чем истец считает, что права ее семьи были нарушены, поэтому она просит суд восстановить право на получение пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> включительно в сумме <данные изъяты> руб., обязав центр соцзащиты выплатить ей пособие в указанной сумме.

Определением суда от 31 марта 2014 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск.

Определением суда от 06 мая 2014 г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено муниципальное учреждение «Центр социальных выплат» города Рыбинска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы искового заявления. Дополнительно пояснила, что порядок предоставления пособия многодетной семье не менялся с ДД.ММ.ГГГГ, она ежегодно приходила и писала заявление, предоставляла свидетельства о рождении детей и паспорт. В ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено об изменении порядка, пояснили, что выплата пособия будет продляться автоматически, и что писать заявление и предоставлять документы больше не нужно. Уточнила, что пособие было выплачено по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пособие не выплачивалось. Поскольку на карточке был сбой, имелись задержки по выплате пособия, на карточку перечислись и другие пособия, истец считала, что ежемесячное пособие многодетной семье им также перечисляется. При этом о том, что размер пособия в ДД.ММ.ГГГГ повысился с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей, они узнали только в ДД.ММ.ГГГГ., тогда же им стало известно, что пособие с ДД.ММ.ГГГГ им не перечислялось. В ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила девушка из Центра социальных выплат и сказала, что необходимо подойти и написать заявление и представить документы.

Третье лицо ФИО2 поддержал исковые требования, подтвердил доводы ФИО1

Представитель ответчика Муниципального учреждения «Центр социальных выплат» города Рыбинска судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлен письменный отзыв, в котором указывает, что с исковыми требованиями ФИО1 учреждение не согласно, поскольку в январе 2013 года истец не обратилась в муниципальное учреждение «Центр социальных выплат» города Рыбинск с заявлением о предоставлении пособия многодетной семье, соответственно с февраля 2013 года выплата пособия была приостановлена. ФИО1 за назначением пособия многодетной семье обратилась в учреждение только в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в соответствии с п. 2.4. Положения о порядке назначения и выплате ежемесячного пособия многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей, до достижения ими возраста 18 лет, утвержденного Постановлением Главы городского округа город Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячном пособии многодетным семьям», пособие назначено ФИО1 только с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Департамента по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск, отдела социальной защиты населения, отдела детских пособий в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации городского округа город Рыбинск, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно решения муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 28.06.2007 N 141 (ред. от 13.09.2012) "О Положении о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в городском округе город Рыбинск" система дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в городском округе город Рыбинск направлена на социально уязвимые слои населения, которые не имеют возможности для самостоятельного решения социальных проблем и нуждаются в дополнительной поддержке органов местного самоуправления. В наиболее сложной ситуации находятся пожилые граждане, инвалиды, многодетные семьи и семьи, имеющие детей инвалидов, граждане, необоснованно репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные.

Дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей установлены Постановлением главы городского округа г. Рыбинск от 27.07.2007 N 787 "О ежемесячном пособии многодетным семьям".

Согласно п. 1.2. Постановления право на получение пособия имеют многодетные семьи, проживающие на территории города Рыбинска, что должно быть подтверждено сведениями о регистрации по месту постоянного проживания.

Пособие назначается и выплачивается одному из родителей или одному из лиц, их заменяющих: отчиму, мачехе, усыновителю по заявительному принципу. Размер пособия составляет 500 рублей на каждого ребенка (п. 1.3.).

Для назначения пособия заявителем предоставляются следующие документы:

- паспорт и сберегательная книжка (заявителя);

- заявление установленного образца;

- свидетельства о рождении детей (в том числе усыновленных), пасынков, падчериц (с копиями);

- свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство об установлении отцовства, если таковые имеются (с копиями);

- справка о составе семьи;

- справка, подтверждающая факт совместного проживания и воспитания детей в многодетной семье, выданная учреждениями образования или здравоохранения либо жилищно-эксплуатационной организацией при регистрации родителей и лиц, их заменяющих, детей (в том числе усыновленных), пасынков, падчериц по разным адресам;

- удостоверение многодетной семьи Ярославской области (с копией) (п. 2.1).

Пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о его назначении со всеми необходимыми документами, и не ранее месяца, в котором возникло право на данную выплату (п. 2.4.).

Выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем изменения обстоятельств, являющихся основанием для назначения пособия (п. 2.6.).

Основания для назначения либо прекращения выплаты пособия указаны также в п. 2.8 Постановления.

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск от 20.05.2013 N 1444, вступившим в законную силу с момента опубликования в газете "Рыбинские известия", N 39-40, 24.05.2013, введен п. 2.9., в соответствии с которым выплата ежемесячного пособия многодетным семьям прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

- помещение ребенка на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания;

- передача ребенка под опеку (попечительство) в иную семью (в том числе в приемную);

- ограничение получателя в родительских правах, лишение его родительских прав, отмена усыновления;

- выезд получателя и (или) ребенка на постоянное место жительства за пределы городского округа город Рыбинск;

- смерть ребенка;

- по достижении ребенком возраста 18 лет;

- непредставление сведений о регистрации, подтверждающих право на получение пособия, по истечении одного года после его назначения.

Судом установлено, что семья истицы является многодетной: супруги ФИО3 имеют троих несовершеннолетних детей А. ДД.ММ.ГГГГ.р., С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., И. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ органами социальной защиты населения ГО город Рыбинск ФИО3 было выдано удостоверение многодетной семьи №

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 МУ «Центр социальных выплат» г. Рыбинска выплачивается ежемесячное пособие многодетной семье, истицей в МУ ежегодно предоставлялись в соответствии с установленным порядком заявления о выплате пособия и документы, подтверждающие регистрацию многодетной семьи на территории города Рыбинска.

Как следует из позиции ответчика пособие многодетной семье за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выплачивалось, т.к. последняя не обратилась с соответствующим заявлением в органы социальной защиты в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Суд принимает во внимание, что согласно п. 1.2. Положения правом на получение пособия обладают многодетные семьи, проживающие на территории города Рыбинска.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семья П-вых являлась многодетной, была зарегистрирована и проживала на территории города Рыбинска. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в МУ неоднократно предоставлялись документы, подтверждающие право на получение указанного пособия.

В п.п. 2.6, 2.8. Положения в качестве основания для приостановления или прекращения выплаты пособия отсутствует такое обстоятельство как не обращение представителя многодетной семьи в органы социальной защиты с очередным заявлением о выплате пособия и не предоставление сведений о регистрации.

Требования п. 2.9. Положения, в соответствии с которым выплата ежемесячного пособия многодетным семьям прекращается в связи с непредставлением сведений о регистрации, подтверждающих право на получение пособия, по истечении одного года после его назначения, не могут быть применены, т.к. введены в действие только с 24.05.2013 года, т.е. их действие не распространяется на спорный период с ДД.ММ.ГГГГ

Суд принимает во внимание, что в спорный период семья П-вых имело право на получение пособия многодетной семье, размер пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. ответчик не оспаривает.

Доводы истца и третьего лица о том, что с заявлением о выплате пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обратились только ДД.ММ.ГГГГ, т.к. полагали, что пособие за указанный период продолжает выплачиваться на основании ранее представленных документов; было сложно отследить фактическое перечисление пособия, т.к. оно перечислялось на расчетный счет ФИО1 в Сбербанке России в совокупности с другими выплатами, заслуживают внимания.

При таком положении исковые требования о взыскании с Муниципального учреждения «Центр социальных выплат» г. Рыбинска в пользу ФИО1 суммы ежемесячного пособия многодетным семьям в размере <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск.

Взыскать с Муниципального учреждения «Центр социальных выплат» <адрес> в пользу ФИО1 сумму ежемесячного пособия многодетным семьям в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Голованов