Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 23 х.Тысячный муниципального образования Гулькевичский район им. А.А. Мамонова об обязании разместить информацию на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»

установил:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лицк муниципальному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 23 х.Тысячный муниципального образования Гулькевичский район им. А.А. Мамонова об обязании разместить информацию на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», а именно просит обязать муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №23 хут.Тысячного муниципального образования Гулькевичский район им. А.А.Мамонова разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» <данные изъяты>/ в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В обоснование требований в заявлении указал, что Прокуратурой района проверено соблюдение образовательными организациями законодательства об образовании. В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных Закон №149-ФЗ и другими федеральными законами. Частью 5 ст. 10 Закона №149-ФЗ установлено, что случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами. Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Помимо прочего, в силу требования ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (п. 1 ст. 29 Федерального закона №273-Ф3). Информация и документы подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. 3, 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, предусмотренных ч. 2 ст. 29 Федерального закона №273-Ф3., и обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений. Проведенный прокуратурой района мониторинг официального сайта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №23 хут.Тысячного муниципального образования Гулькевичский район им. А.А. Мамонова <данные изъяты>/ показал, что сайт не соответствует требованиям законодательства, а именно на сайте не размещена информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Ранее прокуратурой района уделялось внимание обновлению сведений, размещаемых на официальном сайте муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №23 хут.Тысячного муниципального образования Гулькевичский район им.А.А.Мамонова, что являлось основанием для внесения представления о нарушениях законодательства об образовании. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с тем, что интерес к деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №23 хут.Тысячного муниципального образования Гулькевичский район им.А.А.Мамонова может проявить любой гражданин при выборе образовательного учреждения для своего ребенка, либо заинтересованный в устройстве на работу, данный круг лиц нельзя индивидуализировать. Таким образом, не обеспечение мер по соблюдению требований вышеуказанного законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение полной, открытой и достоверной информации

В судебное заседание представитель истца не явился. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 23 х.Тысячный муниципального образования Гулькевичский район им. А.А. Мамонова в судебное заседание не явился. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомится с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных Закон №149-ФЗ и другими федеральными законами.

Частью 5 ст. 10 Закона №149-ФЗ установлено, что случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В силу требования ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (п. 1 ст. 29 Федерального закона №273-Ф3).

Информация и документы подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3, 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, предусмотренных ч. 2 ст. 29 Федерального закона №273-Ф3., и обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

15.10.2019 г. прокуратурой района в адрес директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №23 хут.Тысячного муниципального образования Гулькевичский район им.А.А.Мамонова, было внесено представление о нарушениях законодательства об образовании.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проверено соблюдение образовательными организациями законодательства об образовании.

Проведенный прокуратурой района мониторинг официального сайта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №23 хут.Тысячного муниципального образования Гулькевичский район им. А.А. Мамонова <данные изъяты>/ показал, что сайт не соответствует требованиям законодательства, а именно на сайте не размещена информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с тем, что интерес к деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №23 хут.Тысячного муниципального образования Гулькевичский район им.А.А.Мамонова может проявить любой гражданин при выборе образовательного учреждения для своего ребенка, либо заинтересованный в устройстве на работу, данный круг лиц нельзя индивидуализировать.

Таким образом, не обеспечение мер по соблюдению требований вышеуказанного законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение полной, открытой и достоверной информации, что является основание для обращения прокурора в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № 23 х.Тысячный муниципального образования Гулькевичский район им. А.А. Мамонова об обязании разместить информацию на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №23 хут.Тысячного муниципального образования Гулькевичский район им. А.А.Мамонова разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» <данные изъяты>/ в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. То есть с 29 декабря 2020 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова