Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения /ФКУ/ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» /ФКУ ДСД «Черноморье»/ к ФИО1 о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Федеральное казенное учреждение /ФКУ/ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» /ФКУ ДСД «Черноморье»/ обратилось в Хостинский районный суд города Сочи с иском к ФИО1 о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута.

В судебном заседании представитель истца, в обоснование исковых требований указывает, что истец Структурное подразделение Федерального дорожного агентства (Росавтодор) ФКУ ДСД «Черноморье» является ответственным исполнителем по строительству олимпийского объекта транспортной инфраструктуры федерального значения «Центральная автомагистраль <...>» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)», п.43 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007г. № 991.В соответствии со статьей 15.2 Федерального закона от 1 декабря 2007г. № 310-Ф3 «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, включенных в ПрограммуПрограмму строительства, иных олимпийских объектов. На основании заявления ФКУ ДСД «Черноморье» от 21.02.2013г. № распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.03.2013г. № принято решение об установлении в интересах Дирекции сервитута для строительства олимпийского объекта в отношении земельного участка с кадастровым номером №.Границы сервитута определены в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.07.2012г. №. Сфера действия сервитута устанавливается на 250 кв.м. из общей площади земельного участка. В силу части 22 статьи 15.2 Федерального закона от 1 декабря 2007г. № 310-Ф3 после принятия решения об установлении сервитута лица, в интересах которых устанавливается сервитут, осуществляют подготовку проекта соглашения об установлении сервитута и направляют его собственникам земельных участков. ФКУ ДСД «Черноморье» на основании документации по планировке территории от 12.07.2012г. № и распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.03.2013г. № подготовлен проект соглашения об установлении срочного сервитута на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м. для строительства олимпийского объекта Центральная автомагистраль <...>» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от <адрес> просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)», принадлежащий ФИО1 В соответствии со статьей 1 проекта соглашения Правообладатель предоставляет ФКУ ДСД «Черноморье» (Пользователь) право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком, свободного от прав третьих лиц, с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м. (сфера действия сервитута устанавливается на 250 кв.м.), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, жилищно-садовое товарищество «Агро», участок №.Согласно проекту соглашения право ограниченного пользования земельным участком предоставляется Пользователю сроком до 31.12.2013г. 31.07.2013г. в целях заключения соглашения об установлении сервитута сотрудником ФКУ ДСД «Черноморье» совместно с представителем генеральной подрядной организацией ОАО «Мостотрест» и представителем ЗАО (генеральный проектировщик объекта) был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м., принадлежащего ФИО1 В соответствии с техническими условиями от 21.03.2012г. № ФКУ ДСД «Черноморье» необходимо произвести строительство газапровода котельного инженерного корпуса от газопровода высокого давления (06 МПа) Д 219 мм на с. Раздольное в районе ул. Водороздельной. В границах установления сервитута должны проводиться строительно-монтажные работы по устройству прокола внешнего газопровода высокого давления для подключения инженерного корпуса. Однако собственник земельного участка ФИО1 отказался подписывать соглашение об установлении сервитута, что было зафиксировано и отражено в акте от 31.07.2013г.Ввиду отказа ФИО1 от подписания соглашения 31.07.2013г. ФКУ ДСД «Черноморье» заказным письмом направило в адрес собственника участка проект соглашения об установлении сервитута в двух экземплярах для подписания. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почта России (отслеживание почтовых отправлений) заказное письмо вручено ФИО1 09.08.2013г. На основании части 22 статьи 15.2 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения собственником земельного участка проекта соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута. На сегодняшний день соглашение ФИО1 не подписано (ФКУ ДСД «Черноморье» считает дату отказа собственника земельного участка от подписания соглашения об установлении сервитута 31.07.2013г.), что препятствует проведению строительно-монтажных работ на участке, а также ведет к срыву сроков строительства Олимпийского объекта в целом и вводу его в эксплуатацию. Установление временного сервитута в пользу ФКУ ДСД «Черноморье» никоим образом не лишает ФИО1 возможности использовать земельный участок в соответствии с его назначением, а отсутствие у Дирекции права ограниченного пользования участком ответчика делает невозможным подведение строительно-монтажных работ по устройству прокола внешнего газопровода высокого давления для подключения инженерного корпуса. Представитель истца просит удовлетворить иск, обратить решение суда к немедленному исполнению и взыскать с ответчика судебные расходы.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания, о чем в суд были предоставлены представителем истца соответствующие документы, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица: Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года просил суд удовлетворить иск, пояснив, что установление сервитута необходимо для продолжения работ по строительству олимпийского объекта, отказ ответчика подписать соглашение об установлении сервитута влечет за собой срыв сроков строительства данного объекта.

Представитель третьего лица- ОАО «Мостотрест» в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месту судебного заседания, в связи с чем, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав сторону истца и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный закон от 1 декабря 2007 года №310-ФЗ ««Об организации и о проведении ХХ1 Олимпийских зимних игр и Х1 Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является специальным Законом, который регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и проведением ХХ11 Олимпийских зимних игр и Х1 Паралимпийских зимних игр 2014 года и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.

Согласно ст.15.2 Федерального Закона №310-ФЗ до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для строительства и /или/эксплуатации олимпийских объектов, включенных в Программу строительства, иных олимпийских объектов, предусмотренных в перечне, утверждаемом наблюдательным советом Корпорации «Олимпстрой», в том числе в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений, /в том числе линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог/.

Соглашение об установлении сервитута в силу требований данного Закона РФ заключается на основании решения об установлении сервитута.

Российская Федерация со дня вступления в силу Федерального закона №310-ФЗ и до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по подготовке и принятию решений об установлении сервитутов для строительства и /или/ эксплуатации олимпийских объектов федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края.

Судом установлено, что структурное подразделение Федерального дорожного агентства (Росавтодор) ФКУ ДСД «Черноморье» является ответственным исполнителем по строительству олимпийского объекта транспортной инфраструктуры федерального значения «Центральная автомагистраль <...>» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)», п.43 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007г. № 991.

На основании заявления ФКУ ДСД «Черноморье» от 21.02.2013г. № распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.03.2013г. № принято решение об установлении в интересах Дирекции сервитута для строительства олимпийского объекта в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Границы сервитута определены в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.07.2012г. №. Сфера действия сервитута устанавливается на 250 кв.м. из общей площади земельного участка.

В силу части 22 статьи 15.2 Федерального закона от 1 декабря 2007г. № 310-Ф3 после принятия решения об установлении сервитута лица, в интересах которых устанавливается сервитут, осуществляют подготовку проекта соглашения об установлении сервитута и направляют его собственникам земельных участков.

ФКУ ДСД «Черноморье» на основании документации по планировке территории от 12.07.2012г. № и распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.03.2013г. № подготовлен проект соглашения об установлении срочного сервитута на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м. для строительства олимпийского объекта Центральная автомагистраль <...>» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)», принадлежащий ФИО1

В соответствии со статьей 1 проекта соглашения Правообладатель предоставляет ФКУ ДСД «Черноморье» (Пользователь) право ограниченного пользования (сервитут) земельным участком, свободного от прав третьих лиц, с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м. (сфера действия сервитута устанавливается на 250 кв.м.), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, жилищно-садовое товарищество «Агро», участок №.

Согласно проекту соглашения право ограниченного пользования земельным участком предоставляется Пользователю сроком до 31.12.2013г.

31.07.2013г. в целях заключения соглашения об установлении сервитута сотрудником ФКУ ДСД «Черноморье» совместно с представителем генеральной подрядной организацией ОАО «Мостотрест» и представителем ЗАО (генеральный проектировщик объекта) был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м., принадлежащего ФИО1

В соответствии с техническими условиями от 21.03.2012г. № ФКУ ДСД «Черноморье» необходимо произвести строительство газапровода котельного инженерного корпуса от газопровода высокого давления (06 МПа) Д 219 мм на с. Раздольное в районе ул. Водороздельной.

В границах установления сервитута должны проводиться строительно-монтажные работы по устройству прокола внешнего газопровода высокого давления для подключения инженерного корпуса.

Судом установлено, что собственник земельного участка ФИО1 отказался подписывать соглашение об установлении сервитута, что было зафиксировано и отражено в акте от 31.07.2013г.

Ввиду отказа ФИО1 от подписания соглашения 31.07.2013г. ФКУ ДСД «Черноморье» заказным письмом направило в адрес собственника участка проект соглашения об установлении сервитута в двух экземплярах для подписания.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почта России (отслеживание почтовых отправлений) заказное письмо вручено ФИО1 09.08.2013г.

На основании части 22 статьи 15.2 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения собственником земельного участка проекта соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута.

На сегодняшний день соглашение ФИО1 не подписано, что препятствует проведению строительно-монтажных работ на участке, а также ведет к срыву сроков строительства Олимпийского объекта в целом и вводу его в эксплуатацию.

Установление временного сервитута в пользу ФКУ ДСД «Черноморье» не лишает ФИО1 возможности использовать земельный участок в соответствии с его назначением, а отсутствие у Дирекции права ограниченного пользования участком ответчика делает невозможным подведение строительно-монтажных работ по устройству прокола внешнего газопровода высокого давления для подключения инженерного корпуса.

Судом установлено, что ответчик, зная о предлагаемом ему к подписанию соглашении об установлении сервитута, уклонился от его подписания в установленный законом срок, в связи с чем, истец обосновано обратился в суд с иском на основании Закона РФ от 1 декабря 2007 года №310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХ1 олимпийских зимних игр и Х1 Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ответчик безмотивно и не основываясь на требованиях Закона РФ, отказался подписывать Соглашение об установлении сервитута, и истец правомерно и в соответствии с требованиями Федерального закона РФ №310-ФЗ обратился в суд с иском о понуждении ответчика заключить соглашение об установлении сервитута, которое предлагается заключить за плату на срок- на время строительства указанного олимпийского объекта.

Тем самым, ФИО1 должен заключить с истцом Соглашение об установлении сервитута в отношении указанного земельного участка.

По указанным основаниям суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

В соответствии с требованиями Федерального Закона РФ №310-ФЗ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление Федерального казенного учреждения /ФКУ/ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» /ФКУ ДСД «Черноморье»/ к ФИО1 о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута.

Обязать ФИО1 заключить с ФКУ ДСД «Черноморье» соглашение об установлении сервитута в целях строительства олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль <...>» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп. (проектные и изыскательские работы, строительство)» на часть земельного участка площадью 250 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1138 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, жилищно-садовое товарищество «Агро», участок №, находящегося в собственности ФИО1, по которому ФКУ ДСД «Черноморье» имеет право осуществлять деятельность, для которой установлен сервитут, в том числе, входить на земельный участок, доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные работы, а также обязано осуществлять плату за сервитут в размере 8 325 (восемь тысяч триста двадцать пять) рублей 13 копейки, а также обязано после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На основании ст.98 ГПК РФ взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения /ФКУ/ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» /ФКУ ДСД «Черноморье»/ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.Л.Сидоров.

На момент публикации не вступило в законную силу