Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1893/2014 по иску Тихан И.Р. к Администрации городского округа Электрогорск Московской области о признании незаконным отказа Администрации городского округа Электрогорск Московской области в праве права на выкуп земельного участка, признании права на выкуп земельного участка, обязании Администрацию городского округа Электрогорск Московской области заключить договор купли-продажи земельного участка, -

У С Т А Н О В И Л:

Тихан И.Р. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Электрогорск Московской области о признании незаконным отказа Администрации городского округа Электрогорска Московской области в праве на выкуп Тихан И.Р. земельного участка пл.1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли заселенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство; адрес (местоположение): <адрес>; признании за Тихан И.Р. права на выкуп земельного участка пл.1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство; адрес (местоположение): <адрес>; обязании Администрацию городского округа Электрогорск Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Тихан И.Р. договор купли-продажи земельного участка пл.1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство; адрес (местоположение): <адрес> по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной на дату подачи Тихан И.Р. заявления о выкупе земельного участка 29.04.2014г., ссылаясь на то обстоятельство, что Администрации городского округа Электрогорск Московской области отказала в праве на выкуп земельного участка.

Представитель истицы Тихан И.Р.- Вихрев П.В., в суде исковые требования поддержал. Пояснил, что по состоянию на 22.09.2014 года степень готовность объекта незавершенного строительства не изменилась по сравнению с 18.07.2012 годом, когда было выдано свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства.

Представитель администрации городского округа Электрогорск Московской области Колесникова К.А. в суд не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что земельный участок был предоставлен Тихан И.Р. под индивидуальное жилищное строительство. Доказательств того, что цель, в соответствии с которой истице был предоставлен земельный участок, достигнута не представлено. Учитывая, что правовой режим земель во время строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, то осуществление государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства, расположенный на арендованном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не является основанием для возникновения права на выкуп земельного участка и применения ст.36 ЗК РФ, поскольку в отличие от зданий, строений, сооружений объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истицы Тихан И.Р.- Вихрева П.В., суд находит, что данный иск является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 28.09.2005г. между Администрацией городского округа Электрогорск Московской области и Тихан И.Р. заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является земельный участок № площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство; адрес: <адрес>

19.01.2012 года между Администрацией городского округа Электрогорск Московской области и Тихан И.Р. заключено дополнительное соглашение №1 к договору № 155 от 28.09.2005 года, в соответствии с которым п.2.1. договора аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство №155 от 28.09.2005 года изложен в следующей редакции: «земельный участок передается арендодателем арендатору во временное владение и пользование с 01.10.2010 по 30.09.2015 (пять лет)». Вышеуказанные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

На данном земельном участке возведен объект незавершенного строительства - жилой дом (фундамент), назначение: жилой дом, площадь застройки 109 кв.м., степень готовности 20%, инв. №34:106-514, лит.А. кадастровый номер №, субъект права Тихан И.Р., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11).

29.04.2014г. истица обратилась в Администрацию городского округа Электрогорск Московской области с заявлением о выкупе арендуемого земельного участка. 29.05.2014г. Тихан И.Р. было отказано в праве на выкуп земельного участка.

Судом установлено, что степень готовности жилого дома составляет 20%, кроме того, из объяснений представителя истицы Вихрева следует, что по состоянию на 22.09.2014 года степень готовности объекта незавершенного строительства не изменилась по сравнению с 18.07.2012 годом, когда было выдано свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, вышеуказанными нормами права прямо определены виды объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), обладая которыми заинтересованное лицо приобретает исключительные права на земельный участок, к которым объекты незавершенного строительства, не относятся.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства выделены в качестве самостоятельных объектов в составе недвижимого имущества.

Так как возведенный на испрашиваемом земельном участке объект незавершенного строительства- жилой дом неоконченный строительством (20% готовности) не обладает качествами здания, строения, сооружения и не может быть использован в соответствии с его назначением, то в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ не может являться зданием, строением, сооружением. По этой причине суд находит, что являются необоснованными доводы истицы о том, что права на недостроенный дом зарегистрированы в установленном законом порядке.

Из анализа правовых норм также следует, что поскольку правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства, применение ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений, сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" фактическое землепользование не приравнивается к вещному праву, а лишь предусматривает упрощенный порядок приобретения права собственности на такой участок, установленный ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях.

В соответствии с п.4.2.5. договора № 155 арендатор обязуется осуществлять застройку земельного участка в соответствии с его целевым назначением по проекту, согласованном в установленном законом порядке.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что Тихан И.Р. в праве на выкуп земельного участка отказано правомерно, поскольку, как установлено, цель, в соответствии с которой истице был предоставлен участок, не достигнута - индивидуальный жилой дом на участке до настоящего времени не выстроен. То, что незавершенное строительство относится согласно нормам Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства, не свидетельствует о том, что оно является тем объектом, с наличием прав собственности, на который закон связывает предоставление земельного участка в собственность.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Тихан И.З. к Администрации городского округа Электрогорск Московской области о признании незаконным отказа Администрации городского округа Электрогорска Московской области в праве на выкуп Тихан И.Р. земельного участка пл.1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли заселенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство; адрес (местоположение): <адрес>; признании за Тихан И.Р. права на выкуп земельного участка пл.1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство; адрес (местоположение): <адрес>, обязании Администрации городского округа Электрогорск Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Тихан И.Р. договор купли-продажи земельного участка пл.1200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство; адрес (местоположение): <адрес> по цене равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной на дату подачи Тихан И.Р. заявления о выкупе земельного участка 29.04.2014г.,

При этом, суд отмечает, что отказ в настоящее время в предоставлении участка за плату не лишает истицу возможности в будущем требовать предоставления спорного земельного участка в собственность после окончания строительства индивидуального жилого дома, для целей которого и был предоставлен данный участок, либо, в случае, если до 30.09.2015 года строительство дома не будет завершено, на основании ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации требовать продления договора аренды с целью в последующем приобрести участок в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Тихан И.Р. к Администрации городского округа Электрогорск Московской области о признании незаконным отказа Администрации городского округа Электрогорск Московской области в праве права на выкуп земельного участка, признании права на выкуп земельного участка, обязании Администрацию городского округа Электрогорск Московской области заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с даты вынесения.

Председательствующий Г.С. Соломатиной