Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя МУ «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 об оспаривании решения МУ «Администрации сельсовета Минераловодского района Ставропольского края»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения МУ «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края», мотивируя требования тем, что ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу:, на основании свидетельства о государственной регистрации права выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации . Этот факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от . Земельный участок, расположенный по адресу:, имеет площадь кв.м., и кадастровый номер . На земельном участке, расположенном по адресу: имеется два жилых дома. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ей выдало свидетельство о государственной регистрации права , в котором указаны: документы - основания - выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от года; субъект права: ФИО1; вид права - собственность; объект права - жилой дом, назначение - жилое, площадь - общая кв.м.; адрес (местоположение):; кадастровый номер: ; существующие ограничения (обременения) права - не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации . Этот факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от . С она стала собственником жилого дома, расположенного по адресу:, общей площадью кв.м., с кадастровым номером: . Кроме этого ей на праве собственности принадлежит и жилой дом, расположенный по адресу:, общей площадью кв.м. на основании похозяйственной книги л/счёт . Этот факт подтверждается справкой от от главы сельсовета Минераловодского района. С она неоднократно обращялась в МУ «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» с просьбой присвоения адреса двум жилым домам, расположенным на одном земельном участке по адресу:, но ей в этом отказывали, в том числе и , по незаконным основаниям. Просит суд признать решение муниципального учреждения «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» от незаконным. Обязать муниципальное учреждение «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» выдать Постановление о присвоении почтового адреса:, жилому дому с кадастровым номером , общей площадью кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером по адресу:.

Представитель МУ «Администрации сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения требований, содержащихся в заявлении.

Заявитель ФИО1 не явилась в судебное заседание, хотя была надлежащим образом уведомлена о времени и месте слушания дела.

Представитель заявителя и представитель заинтересованного лица не возражали против рассмотрения заявления в отсутствие заявителя, в связи с чем его явка в судебное заседание признана судом не обязательной, а имеющиеся материалы дела достаточными для рассмотрения заявления.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу:, на основании свидетельства о государственной регистрации права выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации . Этот факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от .

Земельный участок, расположенный по адресу:, имеет площадь кв.м., и кадастровый номер .

На земельном участке, расположенном по адресу: имеется два жилых дома.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО1 выдало свидетельство о государственной регистрации права , в котором указаны: документы - основания - выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от года; субъект права: ФИО1; вид права - собственность; объект права - жилой дом, назначение - жилое, площадь - общая кв.м.; адрес (местоположение):; кадастровый номер: ; существующие ограничения (обременения) права - не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации . Этот факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .

С она стала собственником жилого дома, расположенного по адресу:, общей площадью кв.м., с кадастровым номером: .

Кроме этого ФИО1 на праве собственности принадлежит и жилой дом, расположенный по адресу:, общей площадью кв.м. на основании похозяйственной книги л/счёт . Этот факт подтверждается справкой от от главы сельсовета Минераловодского района.

В августе 2013 года заявитель обратилась в МУ «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» с просьбой присвоения адреса двум жилым домам, расположенным на одном земельном участке по адресу:.

ей выдали в МУ «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» ответ, по которому ей отказали в просьбе, «так как на второе домовладение общей площадью кв.м. нет документации подтверждающей, что это жилой дом.

ФИО1 обратилась в отдел по Минераловодскому району и городу Минеральные Воды филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю с просьбой поставить на кадастровый учёт жилой дом общей площадью кв.м., расположенный на земельном участке по адресу:

В жилой дом общей площадью кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: был поставлен на кадастровый учёт и ему был присвоен кадастровый номер . Этот факт подтверждается кадастровым паспортом на здание от , выданным начальником отдела по Минераловодскому району и городу Минеральные Воды филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, где указан кадастровый номер спорного дома и назначение - жилой дом, но не указан номер дома.

представитель по доверенности ФИО2 обратилась с письменным заявлением к главе сельсовета Минераловодского района Ставропольского края о выдаче Постановления о присвоении почтового адреса жилому дому с кадастровым номером , расположенному на земельном участке по адресу:.

ФИО1 получила ответ от заместителя главы сельсовета Минераловодского района Ставропольского края , в котором было указано, что «Муниципальное учреждение «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» принимает заявления «подписанное Вами, а не представителем по доверенности. Вам необходимо заявление подписать самой, а представитель по доверенности привезет в администрацию и сдаст.

По справке выданной администрацией сельсовета от Вы должны были оформить дом в течении одного месяца со дня выдачи. В настоящее время эта справка никакого значения не имеет для оформления документов». Этот факт подтверждается ответом с Муниципального учреждения «Администрация сельсовета Минераловодского района ставропольского края» от .

Тогда ФИО1 лично подписала заявление в Муниципальное учреждение «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» о выдаче Постановления о присвоении почтового адреса жилому дому с кадастровым номером , расположенному на земельном участке по адресу:.

она получила сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Отказ был мотивирован тем, что « В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества на земельном участке предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства является документы подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание и правоустанавливающий документ на земельный участок, учитывая положения п. 4 ст. 25.3 закона о регистрации до 01 марта 2015 года правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства. В силу названной нормы Закона, в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: за ФИО1 на основании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от года. Однако заявитель обращается за государственной регистрацией права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: без указания номера дома. В сведениях государственного кадастра недвижимости также отсутствует номер дома». Этот факт подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от .

за ФИО1 был дан ответ на ее обращение муниципальным учреждением «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края», в котором ей отказывают присвоить номер жилому дому площадью кв.м. с кадастровым номером , расположенному на земельном участке по адресу:.

В статье 15 Земельного Кодекса Российской Федерации указано, что «собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации».

На основании ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации «граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю».

В соответствии со ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Земельный участок, расположенный по адресу: находится у меня в собственности, его наименование (согласно свидетельства о государственной регистрации права от года)- земли населенных пунктов, личное подсобное хозяйство.

В соответствии со статьей 25.3 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 01 марта 2015 года правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства.

В связи с тем, что на земельном участке, расположенном по адресу:, имеются два жилых дома, то им должен быть присвоен один почтовый адрес, а именно:.

На основании ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции РФ). А также права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 18 Конституции РФ).

По вине муниципального учреждения «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» заявитель не может реализовать свои конституционные права в полном объеме. А именно зарегистрировать право собственности еще на жилой дом, общей площадью кв.м., с кадастровым номером расположенный на земельном участке по адресу:.

Муниципальная услуга по присвоению почтового адреса дому или земельному участку производится специалистом администрации, согласно Федеральному Закону об общих принципах формирования местного управления Российской Федерации. В результате предоставления такой услуги получатель становится обладателем Постановления об утверждении описания представленного объекта недвижимости. Если владелец земельного участка или дома получил отказ в предоставлении такой услуги, то он имеет право данный отказ обжаловать в суде.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

При этом наделение органа местного самоуправления поселения правом на присвоение адреса корреспондируется с соответствующей обязанностью по присвоению адресов домам, расположенным в указанном поселении, и исполнение данной обязанности не зависит от усмотрения уполномоченного органа, в связи с чем следует удовлетворить требования ФИО1, признав решение муниципального учреждения «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» от незаконным и обязав муниципальное учреждение «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» выдать Постановление о присвоении почтового адреса:, жилому дому с кадастровым номером , общей площадью кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером по адресу:.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение муниципального учреждения «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» от незаконным.

Обязать муниципальное учреждение «Администрация сельсовета Минераловодского района Ставропольского края» выдать Постановление о присвоении почтового адреса:, жилому дому с кадастровым номером , общей площадью кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером по адресу:.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 02 июля 2014 года.

Судья И.Е.Дергаусова