Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Управлению культуры г. Ростова-на-Дону, Муниципальному бюджетному учреждению культуры Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система, филиал № 46 «Центральная городская библиотека им. Горького» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону совместно с Ленинским отделением ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства противопожарной безопасности МБУК «Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система».Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление культуры г. Ростова-на-Дону. Учреждение является объединением библиотек универсального и специализированного профиля, представляющим собой структурно- целостное учреждение, функционирующее в городе на основе общего фонда и штата, организационного, культурного и технологического единства. Так, в структуру Учреждения в качестве филиала входит филиал № 46 «Центральная городская библиотека им. Горького», расположенный по адресу <адрес>.

Проведенной 16.02.2011 проверкой законодательства о противопожарной безопасности МБУК «Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система», а именно филиала № 46 «Центральная городская библиотека им. Горького», расположенного по адресу <адрес> выявлен ряд нарушений.

Так, в нарушение ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 ст. 88 п. 1,2; СП 4.13130.2009 п. 5.1.6 помещения библиотеки не отделены от жилой части дома перегородками первого типа без проемов.

В нарушение ППБ 01-03 п. 53 на путях эвакуации в коридоре, расположены шкафы с книгами.

В нарушение ППБ 01-03 п. 40 на окнах помещений первого этажа имеются «глухие» металлические решетки.

В нарушение ППБ 01-03 п. 507 на первом этаже за пределы помещений хранилищ не вынесены включатели в тамбуре выхода на путях эвакуации расположена мебель.

В нарушение ППБ 01-03 п. 36 в подвальном помещении с междуэтажного перекрытия обрушен штукатурный слой (до металлической арматуры)

В нарушение ППБ 01-03 п. 36 в кладовом помещении, расположенном на втором этаже со стен и потолка обрушен штукатурный слой.

В нарушение ППБ 01-03 п. 498 (приложение № 2) в кладовой на втором этаже хранится краска.

В нарушение ППБ 01-03 п. 37 в архиве на третьем этаже при прохождении коммуникаций через перекрытия, образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором.

В нарушение ППБ 01-03 п. 52 на четвертом этаже дверь на лестничную клетку открывается не по ходу эвакуации.

Таким образом, в результате проверки, проведенной в помещении филиала № 46 «Центральная городская библиотека им. Горького» МБУК «Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система», расположенной по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Барышникова Н.Г. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные содержания искового заявлению, настаивала на их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения культуры «Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система» Волков А.А. действующий на основании доверенности от 02.05.2012 исковые требования не признал. Пояснил, что правила пожарной безопасности одни для всех и Учреждение не отказывается их исполнять, но в связи с отсутствием финансирования исполнять их невозможно. Ремонт уже начат и нарушения будут устранены, но не сразу.

Представитель ответчика «Центральная городская библиотека им. Горького» филиал № 46, представитель ответчика Управление культуры г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело в отношении них рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В результате проверки, проведенной в помещении филиала № 46 «Центральная городская библиотека им. Горького» МБУК «Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система», расположенной по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313.

Нарушение законодательства в данной части может явиться причиной пожара, что повлечет причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Неисполнение требований и правил в рассматриваемой сфере значительно затруднит эвакуацию граждан, а также дальнейшее устранение причин пожара.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, выполнять предписания, постановления и иные законодательные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, и др.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3, в соответствии с которыми разрабатывается, и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

Частью 1 ст. 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление культуры г. Ростова-на-Дону произвести финансирование устранений нарушений пожарной безопасности.

Обязать МБУК «Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система» устранить следующие недостатки в помещении филиала № 46 «Центральная городская библиотека им. Горького», расположенного по адресу <адрес>.

- Отделить помещение библиотеки от жилой части дома перегородками
первого типа без проемов.

- убрать шкафы с книгами, загромождающие путь эвакуации,

- заменить на окнах первого этажа «глухие» металлические решетки,

-вынести за пределы помещений хранилищ выключатели,

-восстановить в подвальном помещении штукатурный слой междуэтажного перекрытия,

-восстановить в кладовом помещении на втором этаже штукатурный слой на стенах и потолке,

-прекратить хранение краски в кладовой на втором этаже,

- заделать строительным раствором образовавшиеся отверстия при прохождении коммуникаций,

- установить дверь на четвертом этаже, открывающуюся по ходу эвакуации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ В.А. Худавердян