Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации [Адрес] о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу [Адрес], указывая на то, что на праве общей долевой собственности по ? доле им принадлежит жилой дом, расположенный по адресу [Адрес]. Право собственности на означенный дом зарегистрировано в установленном законом порядке на основании договора дарения от [ДД.ММ.ГГГГ] и заочного решения [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. Ранее данный жилой дом изначально принадлежал деду истцов- [ФИО 1] на основании регистрационного удостоверения, выданного [Адрес] БТИ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], затем [ФИО 2] (бабушке истцов) на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Жилой дом по [Адрес] расположен на земельном участке площадью 1043 кв.м., участок состоит на кадастровом учете за номером [Номер], право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано. Причиной невозможности зарегистрировать право собственности на данный земельный участок в упрощенном порядке является отсутствие первоначального правоустанавливающего документа, на основании которого был выделен земельный участок для застройки жилого дома. При обращении в ГКУ Центральный архив [Адрес] с запросом сведение о договорах застройки, получен отказ, поскольку сведений о предоставлении земельного участка под застройку [ФИО 1] не обнаружено. Согласно данным инвентарного дела, жилой [Адрес] был построен в [ДД.ММ.ГГГГ], согласно записи в инвентарной карточке на усадебный участок, составленной по данным технический инвентаризации, проведенной [ДД.ММ.ГГГГ], первым землепользователем являлся [ФИО 1] на основании регистрационного удостоверения, выданного [Адрес] БТИ от [ДД.ММ.ГГГГ], правовая регистрация документа проведена [ДД.ММ.ГГГГ][Номер]. [Адрес] земельного участка по документам составляет 798 кв.м., фактическая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации от [ДД.ММ.ГГГГ] составляет 1 043 кв.м., в соответствии с межевым планом об инвентаризации границ земельного участка, выполненного ИП [ФИО 3] от [ДД.ММ.ГГГГ], фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу [Адрес] составляет 1 113 кв.м.. Границы земельного участка согласованы со всеми соседями, споров относительно границ не имеется. С целью оформления права собственности на указанный выше земельный участок истцы обратились в администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано, связи с тем, согласно заключению департамента градостроительного развития и архитектуры [Адрес], испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны санитарной охраны водозаборов ( 2 пояс), подающих воду из поверхностного источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения - [Адрес] водохранилище ([Адрес], [Адрес]), в связи с чем, данный земельный участок является ограниченным в обороте. Истцы считают указанный отказ незаконным, противоречащим нормам земельного законодательства, полагаю, что спорный земельный участок площадью 1 113 кв.м. может быть передан истцам в собственность в том же соотношении долей, что и жилой дом. Просят суд признать право общей долевой собственности - по ? доле за каждой на земельный участок общей площадью1 113 кв.м., кадастровый номер [Номер] категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу [Адрес] с местоположением характерных точек границ земельного участка, в соответствии с межевым планом от [ДД.ММ.ГГГГ], выполненным ИП [ФИО 3]

Истцы ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика- администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны санитарной охраны водозаборов ( 2 пояс), подающих воду из поверхностного источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения - [Адрес] водохранилище ([Адрес], [Адрес]), в связи с чем, данный земельный участок является ограниченным в обороте.

Представители третьих лиц- администрация [Адрес], Управление Росреестра по [Адрес] в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1,2 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно ст.71 ГК РСФСР от 1922г. договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета от 26.08.1948г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" (утратившего силу в связи с изданием Указа Президиума ВС СССР от 22.02.1988 N 8502-XI) каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно ст.87 ЗК РСФСР 1970г., действовавшему до 1991г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 ст.3 вышеуказанного закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что истцы ФИО2 и ФИО1 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: [Адрес], общей площадью 78,5 кв.м. (по ? доле в праве собственности каждая) на основании заочного решения [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. по гражданскому делу [Номер]г. Данным решением суда было рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации [Адрес] о признании права собственности на реконструируемый объект и за ФИО1 и ФИО2 было признано право общей долевой собственности на реконструируемый объект недвижимости- жилой дом, общей площадью 78,5 кв.м., в том числе жилой площадью 47,9 к.в.м., находящийся по адресу [Адрес] по 1/2 доле за каждой [ ... ] Право собственности истцов на жилой дом по адресу: [Адрес], общей площадью 78,5 кв.м. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН [ ... ] Суд учитывает, что правоустанавливающим документом на жилой дом кроме решения суда, которым фактически производилось узаконивание реконструкции жилого дома, является договор дарения жилого дома от [ДД.ММ.ГГГГ]., в соответствии с которым ФИО3 подарила [ФИО 5]ФИО1) Е.Б. и ФИО2 жилой дом по адресу: [Адрес], общей площадью 50,5 кв.м. [ ... ]). Указанный договор дарения удостоверен нотариусом [ФИО 4] за реестровым [Номер] и зарегистрирован в БТИ исполкома [Адрес] райсовета народных депутатов [Адрес] за № [Номер][ДД.ММ.ГГГГ]

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1043 кв.м., участок состоит на кадастровом учете за номером [Номер] право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано [ ... ] Земельный участок не выходит за границы красных линий. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, на кадастровый учет поставлен участок площадью 1043 кв.м., кадастровый номер [Номер] Данный земельный участок внесен как ранее учтенный в рамках проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках [ ... ]

Согласно выписке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, выданной ГП НО [ ... ] согласно реестровой книги архива [Адрес] филиала ФГУП [ ... ] в период с [ДД.ММ.ГГГГ] право собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу [Адрес] зарегистрировано за: [ФИО 1] - регистрационное удостоверение, выданное [Адрес] БТИ [ДД.ММ.ГГГГ]; [ФИО 2] - свидетельство о праве на наследство по закону от [ДД.ММ.ГГГГ]; [ФИО 5] (ныне ФИО1) [ ... ] Е.Б. и ФИО2 по 1\2 доле - договор дарения от [ДД.ММ.ГГГГ][ ... ]

Согласно выписке из инвентарного дела [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., первичным землепользователем согласно записи в инвентарной карточке на усадебный участок, составленной по данным технической инвентаризации, проведенной [ДД.ММ.ГГГГ]., является [ФИО 1] на основании регистрационного удостоверения, выданного [Адрес] БТИ [ДД.ММ.ГГГГ]. Правовая регистрация документа проведена [ДД.ММ.ГГГГ]., реестровый [Номер]. Площадь земельного участка по документам составляет 798 кв.м. [Адрес] земельного участка по данным технической инвентаризации от [ДД.ММ.ГГГГ]. составляет 1043 кв.м.

Согласно справки ГКУ ЦАНО от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер], сведений о предоставлении земельного участка под застройку [ФИО 1] в договорах застройки за [ДД.ММ.ГГГГ] года не обнаружено [ ... ]

Согласно справки ГКУ ЦАНО от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] договора о предоставлении земельного участка под застройку дома на имя [ФИО 1] по адресу [Адрес] (предыдущий адрес [Адрес]) за [ДД.ММ.ГГГГ]. не обнаружено [ ... ]

В соответствии с межевым планом от [ДД.ММ.ГГГГ], выполненным ИП [ФИО 3] ( [ ... ] фактическая площадь земельного участка 1113+/-12 кв.м., площадь земельного участка по сведениям ЕГРН - 1043 кв.м. Границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке. Земельный участок расположен в территориальной зоне [Адрес] реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку.

С целью оформления права собственности на указанный выше земельный участок истцы обратились в администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано, связи с тем, согласно заключению департамента градостроительного развития и архитектуры [Адрес], испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны санитарной охраны водозаборов ( 2 пояс), подающих воду из поверхностного источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения - [Адрес] водохранилище ([Адрес], [Адрес]), в связи с чем, данный земельный участок является ограниченным в обороте. [ ... ] Согласно представленного межевого плана спорный земельный участок расположен в зоне [Адрес]. Вид разрешенного использования - земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, спорный земельный участок расположен в жилой зоне, используемой под застройку. Из представленного межевого плана следует, что смежные земельные участки имеют установленные границы, поставлены на кадастровый учет без ограничений.

Установлено, что истцы обратились в [Адрес] областной суд с административным иском к Правительству [Адрес] области, Городской думе [Адрес] области о признании недействующими со дня вступления решения суда в законную силу положений генерального плана города [Адрес], утвержденного постановлением городской Думы [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] «О генеральном плате города [Адрес], в части установления зоны санитарной охраны водозаборов, расположенных на [Адрес] водохранилище ([Адрес]) ( 2 пояс) в отношении земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу [Адрес]

Решением [Адрес] областного суда от [ДД.ММ.ГГГГ] административные исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением [Адрес] суда РФ № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] решением [Адрес] областного суда от [ДД.ММ.ГГГГ] оставлено без изменения.

Судебными постановлениями вышестоящих судебных органов установлено, что при принятии постановления городской Думы города [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] «О генеральном плане города [Адрес] был нарушен порядок установления зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на территории которой находится земельный участок с кадастровым номером [Номер] предусмотренный п.5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При таких обстоятельствах материалы дела не содержат доказательств того, что граница зон санитарной охраны водных объектов установлена уполномоченным органом и внесена в государственный кадастр и что испрашиваемы земельный участок находится границах зоны санитарной охраны.

Рассматривая настоящие исковые требования, суд находит возможным признать за истцами право собственности на земельный участок по адресу: [Адрес], поскольку установлено, что единственным основанием для отказа истца в предварительном согласовании предоставления земельного участка у ответчика являлось наличие испрашиваемого земельного участка в границах зоны санитарной охраны водозаборов (2 пояс), попадающих в воду из поверхностного источника питьевого и хозяйственно -бытового водоснабжения- [Адрес] водохранилище [Адрес], однако вступившим в законную силу решением [Адрес] областного суда признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу положения генерального плана [Адрес], утвержденные постановлением городской Думы города [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] «О генеральном плане города [Адрес] в части установления зоны санитарной охраны водозаборов, расположенных на [Адрес] водохранилище ([Адрес]) (2 пояс) (зона санитарной охраны источника водоснабжения), в отношении земельного участка с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], в той мере, в какой при утверждении генерального плана [Адрес] не был соблюден порядок установления границы зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установленный п.5 ст.18 Ферального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не относится к категории земель, ограниченных в обороте.

Законность и обоснованность заявленных истцами требований также подтверждается и тем, что несмотря на то, что договор застройки на [ФИО 1] в архиве не обнаружен, в судебном заседании установлено, что первичным правообладателем жилого дома по адресу [Адрес] являлся [ФИО 1] - регистрационное удостоверение, выданное [Адрес] БТИ [ДД.ММ.ГГГГ]. Согласно выписке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, выданной ГП НО [ ... ] согласно реестровой книги архива [Адрес] филиала ФГУП [ ... ] в период с [ДД.ММ.ГГГГ] - жилой дом по [Адрес] прослеживается последовательный переход права собственности на жилой дом от [ФИО 1] к конечным собственникам ФИО1 и ФИО2

В силу действовавшего на момент предоставления земельного участка законодательства, отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Рассматривая представленные истцом документы, суд находит, что истцы имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью 1 113 кв.м. по площади фактического пользования, поскольку при переходе права собственности на жилой дом к истицам перешло право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования. Суд считает возможным признать за истцами право долевой собственности (по ? доле за каждым) на земельный участок по адресу: [Адрес] площадью 1113 кв.м. с описанием границ в соответствии с межевым планом от [ДД.ММ.ГГГГ]., выполненным ИП [ФИО 3] Спора с соседними землепользователями не усматривается, увеличение площади земельного участка с 1043 кв.м. (по данным [ДД.ММ.ГГГГ]) до 1113 кв.м. находится в допустимой погрешности измерений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [Адрес], общей площадью 1 113 кв.м., с кадастровым номером [Номер], категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в размере ? доли в праве собственности за каждой, с установлением границ в соответствии с межевым планом от [ДД.ММ.ГГГГ], выполненным ИП [ФИО 3]:

точка 1 [Адрес]

точка 7 -[Адрес]

точка 6 [Адрес]

точка 5 [Адрес]

точка 4 [Адрес]

точка 3 [Адрес]

точка 2 [Адрес]

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.