Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в лице Тверского территориального управления о признании недействительным образования земельных участков, обязании ответчика заключить соглашение об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд в соответствии с проектом «Строительство скоростной автомобильной догори Москва-Санкт-Петербург»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Калининский районный суд Тверской области с исковым заявлением к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в лице Тверского территориального управления о признании недействительным образования земельных участков, обязании ответчика заключить соглашение об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд в соответствии с проектом «Строительство скоростной автомобильной догори Москва-Санкт-Петербург». Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми № площадью 228040кв.м. и № площадью 640729кв.м. по адресу: <адрес>, на которых установлена система мелиорации. Из данных земельных участков были образованы земельные участки с кадастровыми № площадью 27887кв.м. и № площадью 30469кв.м., которые подлежат изъятию для государственных нужд для реализации 4 этапа проекта «Строительство скоростной автомобильной догори Москва-Санкт-Петербург». Просит признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 27887кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым № площадью 30469кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ответчика заключить с истцом соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым <адрес> площадью 228040кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 640729кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для государственных и муниципальных нужд в соответствии с проектом «Строительство скоростной автомобильной догори Москва-Санкт-Петербург».

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик Государственная компания «Российские автомобильные дороги» Тверское территориальное управление представил возражения, в котором указал, что в полосу отвода 4 этапа скоростной дороги М-11 попадают, в частности, земельные участки, принадлежащие на праве собственности ФИО2 с кадастровым номером № площадью 27887кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 30469кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №. В отношении данных земельных участков имеются основания для их изъятия, предусмотренные законом. Собственник был уведомлен о предстоящем изъятии в установленном законом порядке. Установленная процедура изъятия земельных участков не нарушена. Утверждение о нахождении на земельных участках объекта мелиорация не соответствует действительности. Просит в иске отказать.

Дополнительно ответчик Государственная компания «Российские автомобильные дороги» Тверское территориальное управление представил отзыв, в котором указал, что ст. 11.9 ЗК РФ не содержит каких-либо ограничений для образования земельных участков из земель, на которых расположены объекты мелиорации. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие юридическое существование оросительно-осушительной системы объекта «<данные изъяты>», а также нынешнее техническое состояние и работоспособность данной системы. У ФИО2 подлежит изъятию менее 7% от общей площади исходных земельных участков. Законом установлено, что изъятию для нужд Российской Федерации подлежат только земельные участки, необходимые для строительства автомобильных дорог федерального значения. Оснований для изъятия земельных участков, не требующихся для строительства федеральной скоростной автомобильной дороги М-11, законно мне предусмотрено, просит в иске отказать.

Третье лицо ЗАО «РосГеоПроект» представило отзыв, в котором указало, что оно проводило кадастровые работы по образованию земельных участков, необходимых для строительства объекта с целью их дальнейшего изъятия для государственных нужд, в том числе в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО2 Работы по подготовке межевых планов выполнены в соответствии с требованиями закона, условиями договора и на основании границ полосы отвода дороги, которая определяется проектной документацией, разрабатываемой иными лицами, а также государственными органами, которые принимают решение об установлении полосы отвода и об изъятии участков.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области представило пояснения, согласно которым земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 11.02.2014г., образовался путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО2 Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 13.03.2014г., образовался путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, просил в иске отказать.

В судебное заседание иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1). В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (пп. 1 п. 2). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3). Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка (п. 4). Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).

Согласно п. 2 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильной дороги федерального значения.

Порядок изъятия земельных участков для государственных нужд установлен главой VII.1 ЗК РФ.

ФИО2 на праве собственности принадлежат: земельный участок общей площадью 640729кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок общей площадью 228040кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из земельного участка с кадастровым № общей площадью 228040кв.м. образован земельный участок с кадастровым № площадью 27887кв.м.

Из земельного участка с кадастровым № общей площадью 640729кв.м. образован земельный участок с кадастровым № площадью 30469кв.м.

На основании распоряжения №-р от 09.09.2015г. Росавтодор «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке км 58 – км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе) 4 этап км 208 –км 258, Тверская область» подлежат изъятию принадлежащие ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № площадью 27887кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 30469кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №.

О предстоящем изъятии земельных участков ФИО2 был надлежащим образом уведомлен.

В рамках Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы в России (2010 - 2020 годы)», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 г. № и в соответствии с Программой деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010 - 2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. №, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее - Государственная компания) осуществляет реализацию проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе), 4 этап км 208 - км 258, Тверская область».

Правила образования земельных участков установлены нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Истцом не приводится доказательств нарушения требований закона при образовании земельных участков с кадастровыми номерами 69:10:0000000:463 и 69:10:00000002352.

Статья 11.2 ЗК РФ, устанавливающая требования к образованию земельных участков, и ст. 11.4 ЗК РФ, устанавливающая требования к разделу земельных участков, не содержат каких-либо ограничений для образования земельных участков из земель, на которых расположены объекты мелиорации.

Сведений о нарушении положений ст. 11.9 ЗК РФ при образовании земельных участков ФИО2 в материалах дела не имеется.

Ссылка стороны истца на статью 30 Федерального закона от 10.01.1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель», устанавливающую ограничения по строительству объектов на мелиорированных землях, не обосновывает заявленного требования о признании недействительным образования земельных участков.

Как следует из материалов дела, ответчиком при наличии информации о возможном нарушении при строительстве скоростной автомобильной дороги М-11 функционирования объекта мелиорации, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, направлен запрос от 11.04.2016 г. исх. № в Тверской филиал ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз». Из полученного ответа от 12.04.2016 г. исх. №, в частности, следует, что объект мелиорации «<данные изъяты>» в 1992 году был списан и снят с учета.

Государственной компанией было дано поручение подрядной организации, осуществляющей проектирование переустройства коммуникаций при строительстве 4 этапа скоростной автомобильной дороги М-11, провести более детальное исследование данного вопроса и при необходимости предусмотреть проектные решения по переустройству объекта мелиорации «Романово».

ООО «Институт дорожно-мостового проектирования» направило в адрес ФИО2 запрос от 20.04.2016 г. исх. № с просьбой предоставить необходимую информацию и технические условия для переустройства объекта мелиорации «<данные изъяты>», полученный адресатом 28.04.2016. Однако данных о том, что ФИО2 представлены запрошенные сведения, материалы дела не содержат.

Факт нахождения на изымаемых земельных участках объекта мелиорации истец подтверждает перепиской с Тверским филиалом ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», однако каких-либо первичных документов относительно данного объекта, в материалы дела не представлено.

Вышеприведенными положениями закона не предусмотрено право собственника земельного участка, подлежащего изъятию, самостоятельно устанавливать площадь подлежащего изъятию земельного участка.

Распоряжение Федерального дорожного агентства №-р от 09.09.2015 «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке км 58 – км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе) 4 этап км 208 – км 258, Тверская область», в части изъятия части земельных участков, принадлежащих ФИО2, не оспорено, в связи с чем, доводы стороны истца о нарушении процедуры изъятия земельных участков не могут быть приняты во внимание.

Кроме того, суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При установленных судом обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в лице Тверского территориального управления о признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером № площадью 27887кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № площадью 30469кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; обязании ответчика заключить с истцом соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 228040кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером № площадью 640729кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для государственных и муниципальных нужд в соответствии с проектом «Строительство скоростной автомобильной догори Москва-Санкт-Петербург», – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Землякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 октября 2016 года

Судья К.Е. Землякова