Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Горовой Т.Б., при секретаре Пузаковой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Талановского А.Ф. к администрации Ильского городского поселения Северского района о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в договор аренды, обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды, предварительно согласовать и утвердить схему границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска Талановский А.Ф. ссылается на то, что на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования «для размещения пункта услуг сотовой связи», для целей не связанных со строительством. Согласно генплану и Правил землепользования и застройки <адрес> земельный участок находится на земельном участке общего пользования, на котором не предусмотрено ведение какой-либо предпринимательской деятельности. Фактически вид разрешенного использования земельного участка определен по сведениям из ГКН «для объектов общественно-делового назначения», по постановлению администрации муниципального образования Северский район - «для размещения услуг сотовой связи». Поскольку усматривается нарушение целевого использования земельного участка, истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в генплан и Правила землепользования и застройки <адрес>, а также об утверждении схемы границ земельного участка, внесении изменений в договор аренды земельного участка и продлении срока его действия. Однако письмом ответчика от 19.06.2018г. истцу было отказано, в связи с тем, что согласно представленной схеме расположения земельного участка происходит наложение на другой земельный участок (наложение границ). Истец просит признать отказ ответчика незаконным, обязать заключить дополнительное соглашение к договору аренды в части изменения арендатора, указании почтового адреса арендованного земельного участка, предварительно согласовать и утвердить схему границ земельного участка с уточненной площадью 80кв.м. земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения» (зона ОД-2 согласно ПЗЗ <адрес>), подготовленную кадастровым инженером Б.А.И.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск не признал.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией муниципального образования Северский район и И.В.А. заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>.м., расположенного в <адрес>), с видом разрешенного использования – для размещения пункта услуг сотовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ. И.В.А. заключила с Талановским А.Ф. договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды. Поскольку согласно генплану, Правилам землепользования и застройки <адрес> земельный участок находится на земельном участке общего пользования, на котором согласно ПЗЗ <адрес> не предусмотрено ведение какой-либо предпринимательской деятельности, фактически вид разрешенного использования согласно сведениям из ГКН определен - «для объектов общественно-делового назначения», а по постановлению администрации муниципального образования Северский район от 19.02.2013г. №, в соответствии с которым И.В.А. был предоставлен земельный участок в аренду, - для размещения пункта услуг сотовой связи без права капитального строительства, истец 12.04.2018г. обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, внесении изменений в договор аренды земельного участка и продлении срока его действия.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик отказал в удовлетворении заявления и указал, что согласно представленной схеме расположения земельного участка происходит накладка на земельный участок с кадастровым № (наложение границ).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.39.14 ЗК РФ подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является одним из этапов оформления прав на земельный участок. Обязанность органа местного самоуправления утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане и кадастровой карте соответствующей территории не зависит от наличия оснований для последующего предоставления земельного участка заявителю. Совершение указанных действий является обязанностью уполномоченного органа. Вопрос о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка подлежит разрешению после составления и утверждения схемы расположения земельного участка, содержащей информацию об установленных ограничениях, существующих на кадастровом плане спорной территории.

Из вышеизложенного следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы границ земельного участка в соответствии с нормами земельного законодательства, а отказ ответчика в предварительном согласовании и утверждении схемы границ земельного участка является незаконным.

Кроме того истец просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды, в части указания почтового адреса земельного участка, а также нового арендатора земельного участка, поскольку по мнению истца изменились существенные обстоятельства договора, которые не были, но должны быть внесены в действующий договор.

Согласно п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжении.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 11.01.2013г. № земельный участок с кадастровым № имеет почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Таким образом, на момент заключения договора аренды земельный участок имел почтовый адрес: <адрес>, в связи с чем требование о заключении дополнительного соглашения в части указания почтового адреса земельного участка является обоснованным.

Заявленное требование истца о внесении изменений в части указания нового арендатора не подлежит удовлетворению, поскольку в заключенном договоре от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче прав и обязанностей по договору аренды содержатся данные нового арендатора Талановского А.Ф.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Талановского А.Ф. к администрации Ильского городского поселения Северского района о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в договор аренды, обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды, предварительно согласовать и утвердить схему границ земельного участка удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Ильского городского поселения Северского района от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать администрацию Ильского городского поселения Северского района заключить с Талановским АФ. дополнительное соглашение к договору № аренды земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ. в части указания почтового адреса ориентира земельного участка: <адрес>.

Обязать администрацию Ильского городского поселения Северского района предварительно согласовать и утвердить схему границ земельного участка с уточненной площадью <данные изъяты>.м., земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения» (зона ОД-2 согласно ПЗЗ <адрес>), подготовленную кадастровым инженером Б.А.И.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Данное решение является основанием для внесений изменений в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Северскому району Краснодарского края

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 13.09.2018г.

Судья

Северского райсуда В.В. Макаренко