Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в льготный стаж, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в льготный стаж, признании права на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в <адрес> по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по списку № 2) в связи с наличием специального стажа более <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, что, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом страхового стажа более <данные изъяты> лет, дает ему право на пенсию с <данные изъяты> лет. Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) период его работы в должности мастера ремонтно-турбинного цеха в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (<данные изъяты> года 00 месяцев <данные изъяты> дней) исключен из специального стажа, со ссылкой на то, что льготная справка не может быть предоставлена в связи с полным уничтожением архивов, а из трудовой книжки не усматривается ремонт оборудования в местах его установки. Как следует из его трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность <данные изъяты> в ремонтно-турбинный цех в <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ г. указанная организация была переименована в <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность мастера того же цеха и работал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ Должность, в которой он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включена в раздел XIII Списка №: "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция №: «Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного, (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки». В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 16.06.2014 г. № 665 он имеет право на включение этого периода работы по указанной позиции в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию. Не возможность представления его льготной справки о работе в указанный период подтверждается двумя справками об уничтожении архивов в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики. В связи с отсутствием возможности документально подтвердить недостающий специальный стаж по списку № 2 он вынужден обратиться суд для подтверждения работы в соответствующих условиях. В случае включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что даст ему право на досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ г. во включении в его специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <адрес> обязать ответчика включить указанный период работы в его специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные им исковые требования в полном объеме, мотивируя доводами, аналогичными изложенными в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> – ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца, просил в иске отказать.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании суду показал, что с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год он работал вместе с ФИО2 в <адрес>» в ремонтно-турбинном цехе. Они ремонтировали турбины и котлы. ФИО2 работал <данные изъяты>, а он работал слесарем турбинного цеха с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год. Рабочий день у него был до <данные изъяты> часов. Ремонт турбин и котлов производился непосредственно в цеху, ФИО2 постоянно работал в цеху. Для ремонта в цеху имелась специальная площадка. Турбину невозможно переместить за пределы цеха.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании суду показала, что ФИО2 работал в турбинном цехе <адрес>» в должности <данные изъяты>, он занимался непосредственным ремонтом турбин. Турбины ремонтировал в цеху, в цеху он находился постоянно, спецодежду менял несколько раз в день, так как она была мокрая из-за высокой температуры на рабочем месте, температура составляла 56-70 градусов. За пределы цеха не выходили. Весь ремонт оборудования происходил только в цеху.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и дав оценку всей совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

При этом ответчик указал, что в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ремонтно-турбинного цеха (трудовая книжка АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о несохранности архивов № от ДД.ММ.ГГГГ) – льготная справка не может быть предоставлена в связи с полным уничтожением архивных материалов предприятия в результате военных действий на территории Чеченской республики, а из трудовой книжки не усматривается ремонт оборудования (котельного, турбинного, (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки.

По выводам комиссии ГУ УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинском специальный стаж у ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Неучтенный специальный стаж по ст. 30 п.1 п.п.2 составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы – мужчинам.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии ст. 30 п. 1 п.п. 2 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» применяются Списки №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Согласно п. 2 Постановления от 27.02.2002 года Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Отсутствие всех необходимых для назначения пенсии документов в архивных отделах соответствующих муниципальных образованиях не может являться основанием для отказа в назначении гражданину досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку обязанность по предоставлению такой информации лежит на работодателе.

Таким образом, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и дополнительные условия о характере, условиях выполняемой работы, когда это необходимо.

Суд считает установленным в судебном заседании, что истец ФИО2 работал на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, так как он работал в спорные периоды мастером ремонтно-турбинного цеха и производил ремонт оборудования (котельного, турбинного) в местах его установки.

Выполняемая ФИО2 работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером и старшим мастером ремонтно-турбинного цеха в Ремонтно-наладочном предприятии «Грозэнергоремонт» относится к вышеуказанной должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Учитывая, что в настоящее время все архивные документы предприятия ПРП «Грозэнергоремонт» уничтожены в связи с военными действиями на территории Чеченской республики, суд, оценив показания свидетелей, считает установленным, что все допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили непосредственную постоянную занятость истца ФИО2 в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты><адрес> а также факт того, что ФИО2 производил ремонт оборудования (котельного, турбинного) в местах его установки. У суда нет оснований не верить показаниям этих свидетелей.

Таким образом, время работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и <данные изъяты> ремонтно-турбиного цеха Ремонтно<адрес>» относится к работам, предусмотренным разделом XIII Списка N 2 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", позиция № «Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного, (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки», утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

При условии включения спорного периода в специальный стаж ФИО2, его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 12 лет и 6 месяцев и дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении в специальный трудовой стаж ФИО3 спорного периода его работы является незаконным, и его исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в льготный стаж, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) во включении в специальный трудовой стаж ФИО2 ФИО11, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, периода его работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером и <данные изъяты><адрес>».

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО2 ФИО14, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером, старшим мастером ремонтно-турбиного цеха Ремонтно-наладочного предприятия «Грозэнергоремонт».

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> досрочно назначить и выплатить ФИО2 ФИО13ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: