Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Прокурора г. Ревды Свердловской области действующего в интересах неопределенного круга лиц – помощника прокурора г. Ревды Сидоровой М.С.,

при секретаре Галяутдиновой Т.В.,

в судебном заседании по гражданскому делу по иску Прокурора г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к УМП «Водоканал» об устранении выявленных нарушений требований антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к УМП «Водоканал» об устранении выявленных нарушений требований антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности.

В обосновании своего иска пояснил, что Прокуратурой г. Ревды Свердловской области проведена проверка исполнения требований противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, объектов повышенной опасности, мест с массовым пребыванием граждан на территории ГО Ревда, ГО Дегтярск.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлены многочисленные нарушения требований противопожарной безопасности в деятельности УМП «Водоканал»: общие для всех зданий: Не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установок указания их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Постановление правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» п.20, НПБ 105-03 «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»). Пожарные шкафы пожарных кранов выполнены из горючих материалов (п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административных корпус: Предел огнестойкости дверей складского помещения технолога не соответствует требуемому по нормам (ст. 46 Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ, СНиП 21-01-97* п. 5.14, п. 7.4 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

В складском помещении посуды установлен аппарат, предназначенных для отключения электроснабжения склада (п. 348 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»).

Предел огнестойкости дверей складского помещения посуды не соответствует требуемому по нормам (ст. 46 Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.02г. №184-ФЗ, СНиП 21-01-97* п. 5.14, п. 7.4 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

Предел огнестойкости дверей складского помещения механической службы не соответствует требуемому по нормам (ст. 46 Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ, СНиП 21-01-97* п. 5.14, п. 7.4 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

Котельная: Здание котельной не оборудовано автоматической пожарной
сигнализацией (п. 1 ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании»; п. 4 НПБ 110-03).

Здание котельной не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 -го типа (п. 1 ст. 46 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 п. 5, п.20, табл. 1,2).

Предел огнестойкости дверей мастерской не соответствует требуемому по нормам (ст. 46 Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.02г. №184-ФЗ, СНиП 21-01-97* п. 5.14, п. 7.4 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

Предел огнестойкости дверей электрощитовой не соответствует требуемому по нормам (ст. 46 Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.02г. №184-ФЗ, СНиП 21-01-97* п. 5.14, п. 7.4 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

Насосно-компрессорная: Помещение операторской не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (п. 1 ст. 46 Федеральный закон от 27 декабря 2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 4 НПБ 110-03).

Помещение операторской не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 п. 5, п.20, табл. 1,2).

Предел огнестойкости дверей помещения кладовой, расположенной около помещения санузла не соответствует требуемому по нормам (ст. 46 Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.02г. №184-ФЗ, СНиП 21-01-97* п. 5.14, п. 7.4 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

Механическая мастерская: Не оборудована системой автоматической пожарной сигнализации (п. 1 ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 4 НПБ 110-03).

Не оборудована системой оповещения людей при пожаре (п.1 ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 п. 5, п.20, табл. 1,2).

Сварочная мастерская: Не оборудована системой автоматической пожарной сигнализации (п. 1 ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 4 НПБ 110-03).

Токарная мастерская: Не оборудована системой автоматической пожарной сигнализации (п. 1 ст. 46 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 4 НПБ 110-03).

Не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1 ст. 46 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 п. 5, п.20, табл. 1,2).

Распределительное устройство: Не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (п. 1 ст. 46 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О
техническом регулировании»; п. 4 НПБ 110-03).

Не оборудовано системой оповещения людей при пожаре (п.1 ст. 46
Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 п. 5, п.20, табл. 1,2).

Здание решеток: Помещение операторской не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (п. 1 ст, 46 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании»; п. 4 НПБ 110-03).

Помещение операторской не оборудовано системой оповещения людей при пожаре (п.1 ст. 46 Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 п. 5, п.20, табл. 1,2).

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О противодействии
терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму в
Российской Федерации основывается в том числе на принципах обеспечения
и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системности и
комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма. Выявленные нарушения требований противопожарной безопасности являются условиями снижения риска антитеррористической защищенности жизненно важного объекта инфраструктуры - городской больницы.

В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Таким образом, руководством УМП «Водоканал» указанные требования, относящиеся к объекту жизнеобеспечения г. Ревды, не исполняются, что ставит под угрозу безопасность как сотрудников предприятия, так и неограниченного круга лиц, находящихся на территории предприятия.

Выявленные нарушения требований в области противопожарной защищенности на объекте жизнеобеспечения являются условиями снижения уровня пожарной и антитеррористической защищенности указанного объекта на территории ГО Ревда, а также снижения защищенности граждан в случае теракта, либо возникновения иной угрозы техногенного характера.

Таким образом, истец просит обязать Унитарное муниципальное предприятие «Водоканал» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения закона – привести помещения Унитарного муниципального предприятия «Водоканал» по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями федерального законодательства о пожарной безопасности: общие для всех зданий: обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установок указания их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также касса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пожарные шкафы пожарных кранов выполнить из негорючих материалов.

Административный корпус: установить двери складского помещения технолога с пределом огнестойкости, соответствующем требуемому по нормам; из складского помещения посуды демонтировать аппарат, предназначенных для отключения электроснабжения склада; установить двери складского помещения посуды с пределом огнестойкости, соответствующем требуемому по нормам; установить двери складского помещения механической службы с пределом огнестойкости, соответствующем требуемому по нормам.

Котельная: здание котельной оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; здание котельной оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; установить двери мастерской с пределом огнестойкости, соответствующем требуемому по нормам; установить двери электрощитовой с пределом огнестойкости, соответствующем требуемому по нормам.

Насосно-компрессорная: помещение операторской оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации; помещение операторской оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; установить двери помещения кладовой, расположенной около помещения санузла с пределом огнестойкости, соответствующем требуемому по нормам.

Механическая мастерская: оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации; оборудовать системой оповещения людей при пожаре.

Сварочная мастерская: оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации; оборудовать системой оповещения людей при пожаре.

Токарная мастерская: оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации; оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Распределительное устройство: оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации; оборудовать системой оповещения людей при пожаре.

Здание решеток: помещение операторской оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации; помещение операторской оборудовать системой оповещения людей при пожаре.

В ходе судебного заседания представитель истца – помощника прокурора г. Ревды Сидорова М.С., исковые требования подержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УМП «Водоканал» по вызову суда не явилась, надлежаще извещена о судебном заседании в соответствии с требованиями ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления судебной повестки. Доказательств уважительности причин неявки, суду не представила, своих возражений на иск не направила, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалась.

Представитель третьего лица ОНДиПР ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области, по вызову суда не явились, надлежаще извещена о судебном заседании в соответствии с требованиями ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления судебной повестки. Доказательств уважительности причин неявки, суду не представила, своих возражений на иск не направила, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалась.

При таких обстоятельствах, с учетом положительного мнения представителя истца, суд полагает возможным в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования Прокурора г. Ревды в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О противодействии
терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму в
Российской Федерации основывается, в том числе на принципах обеспечения
и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системности и
комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничества государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма. Выявленные нарушения требований противопожарной безопасности являются условиями снижения риска антитеррористической защищенности жизненно важного объекта инфраструктуры - городской больницы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Ревда, городского округа Дегтярск, Полевского городского округа УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области вынесено распоряжение (приказ) № о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д. 17).

Прокуратурой г. Ревды Свердловской области проведена проверка исполнения требований противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, объектов повышенной опасности, мест с массовым пребыванием граждан на территории ГО Ревда, ГО Дегтярск.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлены многочисленные нарушения требований противопожарной безопасности в деятельности УМП «Водоканал», что подтверждается актами проверки и предписаниями (л.д. 18-19, 20-22, 23-24, 25-27, 28-29, 30-37): общие для всех зданий: Не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установок указания их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Постановление правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» п.20, НПБ 105-03 «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»). Пожарные шкафы пожарных кранов выполнены из горючих материалов (п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012).

Поэтому, суд считает необходимым удовлетворить требования Прокурора г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к УМП «Водоканал» об устранении выявленных нарушений требований антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности.

Иных исковых требований не заявлено, а суд, учитывая положения ч. 3 ст. 196 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к УМП «Водоканал» об устранении выявленных нарушений требований антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Унитарное муниципальное предприятие «Водоканал» в срок до 20.09.2017 устранить выявленные нарушения закона – привести помещения Унитарного муниципального предприятия «Водоканал» по адресу: Свердловская область, г. Ревда, ул. Деревообделочников, д. 60 в соответствие с требованиями федерального законодательства о пожарной безопасности: общие для всех зданий: обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установок указания их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также касса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пожарные шкафы пожарных кранов выполнить из негорючих материалов.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого ходатайства.

Председательствующий: подпись А.В. Карпенко

Копия верна. Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Т.В. Галяутдинова

Заочное решение ____________________________ вступило в законную силу. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1895 «А»/2016

Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Т.В. Галяутдинова