Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании действий ответчика по поставке населению рабочего поселка <данные изъяты> питьевой воды, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными, возложении обязанности на ответчика оформить санитарно-эпидемиологическое заключение, поставлять населению рабочего поселка <данные изъяты> качественную питьевую воду в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в Советско – Гаванский городской судс иском к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании действий ответчика по поставке населению рабочего поселка <данные изъяты> питьевой воды, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными, возложении обязанности на ответчика оформить санитарно-эпидемиологическое заключение, поставлять населению рабочего поселка <данные изъяты> качественную питьевую воду в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В обоснование заявленных требований указало, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <данные изъяты> в результате анализа документов, представленных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <данные изъяты>», было установлено, что качество воды в разводящей сети централизованной системы водоснабжения рабочего поселка <данные изъяты> не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованны систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. на основании экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№ по протоколам лабораторных испытаний (исследований) от ДД.ММ.ГГГГ№, № установлено, что в исследованных в целях планового контроля проб питьевой воды:

- №, отобранной ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 мин. по адресу <адрес>, водоразборная колонка обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ) в количестве 7,67 КОЕ в 100 мл, количество термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ) составило 6,67 КОЕ в 100 мл, наличие которых не допускается в 100 мл исследованной пробы воды питьевой;

- №, отобранной ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35 мин. по адресу <адрес>, водоразборная колонка обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ) в количестве 11,67 КОЕ в 100 мл, наличие которых не допускается в 100 мл исследованной пробы воды питьевой.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «<данные изъяты> заключен договор аренды муниципального имущества - имущественный комплекс объектов водоснабжения городского поселения «<данные изъяты>№ с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>»). В силу п. 1.1. договора аренды № Предметом договора является предоставление Арендатору за плату во временное владение и пользование муниципального имущества - имущественного комплекса объектов водоснабжения городского поселения «<данные изъяты>. Целевое назначение муниципального имущества: обслуживание, содержание и обеспечение бесперебойной работы имущественного комплекса объектов водоснабжения городского поселения «<данные изъяты>. Согласно п.5.2.5. договора аренды № арендатор (ООО «<данные изъяты>») обязуется организовывать эксплуатацию арендованного имущества в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, обеспечив выполнение и соблюдение технологических регламентов и параметров. В отношении директора ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Директор ООО «<данные изъяты>» ФИО4 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

До судебного заседания от ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» поступило заявление, в котором ответчик заявленные требования признает частично.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В соответствии с частью четвертой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Представитель третьего лица Администрации городского поселения «<данные изъяты>» ФИО5 пояснил. что водоснабжением населения поселка занимается ООО «<данные изъяты>», которому по договору аренды были переданы все водозаборы, система водоснабжения.

Заслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения «<данные изъяты> и Обществом с ограниченной ответственностью « <данные изъяты>» заключен договор аренды № имущественного комплекса объектов водоснабжения городского поселения «<данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ качество питьевой воды, поставляемой населению рабочего поселка <данные изъяты> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.1074-01.

Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (часть 2 статьи 43 приведенного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

По материалам дела установлено, что источниками водоснабжения населения <данные изъяты> городского поселения являются скважины, расположенные на водозаборах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», относящиеся к муниципальной собственности <данные изъяты> городского поселения которые переданы <данные изъяты> поселковой администрацией в аренду ООО «<данные изъяты>».

В силу Устава ООО «<данные изъяты>» является коммерческой организацией, осуществляет обеспечение бесперебойного и надежного водоснабжения и водоотведения потребителей на обслуживаемой территории, осуществляет распределение воды, удаление и обработку сточных вод, сбор и очистку воды. Для выполнения своих задач Предприятие осуществляет следующие функции: распределение воды.

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, в связи с чем, проект представляет собой комплекс мероприятий, подлежащих утверждению уполномоченным государственным органом.

Согласно п. 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 санитарные мероприятия в пределах правового пояса зон санитарной охраны должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

Как следует из п. 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02, отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН, в том числе требований п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 об обязательной разработке зон санитарной охраны водопроводных скважин.

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

По результатам проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении указанных источников водоснабжения, в результате которых создается угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Между тем обязанность по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии источника водоснабжения санитарным нормам и правилам лежит на его владельце, коим ответчик не является, так как является только пользователем спорных скважин и не обладает ими на праве хозяйственного ведения. Согласно договора аренды № имущественного комплекса объектов водоснабжения городского поселения «<данные изъяты> (п.2.3) вместе с имуществом Арендодатель передает Арендатору техническую документацию. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии источника водоснабжения санитарным нормам и правилам является неотъемлемой частью технической документации объекта водопользования и должна была быть передана собственником имущества.

При таких обстоятельства возложение обязанности по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии источника водоснабжения санитарным нормам и правилам на ответчика не будет соответствовать принципам исполнимости решения суда, так как арендатор не может иметь всех документов, необходимым для получения данного заключения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по поставке населению рабочего поселка <данные изъяты> питьевой воды, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность поставлять населению рабочего поселка <данные изъяты> качественную питьевую воду в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно: разработать проект зон санитарной охраны источника хозяйственно – питьевого водоснабжения <адрес>; разработать и утвердить программу и регламент производственного контроля за качеством питьевого водоснабжения; систематически осуществлять производственный контроль качества питьевого водоснабжения. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.В. Шорохов