Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске 19 марта 2014 года гражданское дело по иску прокурора Вельского района Архангельской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения в области безопасности дорожного движения путем обеспечения надлежащего стационарного электрического освещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Вельского района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обязании устранить выявленные нарушения в области безопасности дорожного движения путем обеспечения стационарным электрическим освещением дорог регионального значения общего пользования «Благовещенское - Першинская», «Благовещенское - Ручьево», «Благовещенское - Чурковская» на участках дорог в населенных пунктах в период от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек, т.е. в темное врем суток:

- на автодороге «Благовещенское - Ручьево» км 0+000-км 0+980 (с.Благовещенское, ул.Глазачева) км 0+050 (слева), км 0+100 (слева), км 0+300 (слева), км 0+370-км (слева), км 0+435 (справа), км 0+500 (слева), км 0+615 (справа), км 0+ 700 (слева), км 0+820 (справа), км 0+880 (слева), км 0+920 (слева), км 0+960 (слева), км 0+980 (слева), км 0+990-км 2+520 (д.Осташевская) на км 1+000 (слева), км 1+200 (слева), км 1+350 (слева), км 1+370 (слева), км 1+580 (слева); км 4+630-км 4+880 (д.Кочневская); км 16+385-км 16+680 (д.Парфеньево);

- на автодороге «Благовещенское-Першинская», км 0+000-км 1+150 (с.Благовещенское) км 0+150 (слева), км 0+200 (слева), км 0+300 (слева), км0+450 (слева), км 0+500 (слева), км 0 + 600 (слева), км+700 (слева), км 1+100 (слева); км 1+545-км 1+805 (д.Олюбинская);

- на автодороге «Блоговещенское-Чурковская» км 0+660-км 1+200 (с.Воскресенское) на км 0+900 (справа), км 1+ 000 (справа), км 1+100 (справа), км 1+200 (справа); км 1 + 445-км 1+620 (д.Заручевская) км 1+455 (слева); км 1+760-2+080 (д.Брюховская) км 1+800 (слева) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и выявлены нарушения требований по содержанию дорог, расположенных на территории Вельского района Архангельской области - отсутствует наружное освещение.

Прокурор Вельского района Архангельской области о судебном заседании уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

Помощник прокурора г. Архангельска Данилович О.В. исковые требования поддержала. Пояснила, что требование о признании незаконным бездействия ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» не является самостоятельным и заявлено в обоснование требований об обязании ответчика организовать надлежащее освещение автомобильной дороги.

Представитель ответчика ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» ФИО1 с заявленными требованиями не согласился, указывает, что спорные дороги освещаются муниципальными образованиями.

Третьи лица Правительство Архангельской области и Министерство финансов Архангельской области о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, Правительство Архангельской области представило отзыв на иск.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Актом контрольной проверки от 14.01.2014 установлено, что на участках автомобильной дороги«Благовещенское - Ручьево» км 0+000 - км 0+980 (с.Благовещенское, ул.Глазачева) км 0+050 (слева), км 0+100 (слева), км 0+300 (слева), км 0+370-км (слева), км 0+435 (справа), км 0+500 (слева), км 0+615 (справа), км 0+ 700 (слева), км 0+820 (справа), км 0+880 (слева), км 0+920 (слева), км 0+960 (слева), км 0+980 (слева), км 0+990-км 2+520 (д.Осташевская) на км 1+000 (слева), км 1+200 (слева), км 1+350 (слева), км 1+370 (слева), км 1+580 (слева); км 4+630-км 4+880 (д.Кочневская); км 16+385-км 16+680 (д.Парфеньево) отсутствует стационарное электрическое освещение в населенных пунктах, также как и на участках автомобильной дороги «Благовещенское-Першинская», км 0+000-км 1+150 (с.Благовещенское) км 0+150 (слева), км 0+200 (слева), км 0+300 (слева), км0+450 (слева), км 0+500 (слева), км 0 + 600 (слева), км+700 (слева), км 1+100 (слева); км 1+545-км 1+805 (д.Олюбинская) и автомобильной дороги «Блоговещенское-Чурковская» км 0+660-км 1+200 (с.Воскресенское) на км 0+900 (справа), км 1+ 000 (справа), км 1+100 (справа), км 1+200 (справа); км 1 + 445-км 1+620 (д.Заручевская) км 1+455 (слева); км 1+760-2+080 (д.Брюховская) км 1+800 (слева).

Дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу, что нарушения требований организации дорожного движения влекут за собой реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Согласно пункту 2.1 Устава ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» предметом деятельности ответчика является осуществление в пределах определенной уставом компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа и осуществления на них дорожной деятельности.

Ответчик осуществляет функции государственного заказчика по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог и иного имущества, входящего в состав автомобильных дорог, а также функции государственного заказчика областных целевых программ в сфере дорожного хозяйства Архангельской области.

Как предусмотрено статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон «Об автомобильных дорогах») автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, к числу которых относятся, в частности, дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, будучи элементом обустройства автомобильных дорог, дорожным сооружением, являются технологической частью автомобильной дороги.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Полномочия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области осуществление на них дорожной деятельности, входят в компетенцию ответчика, которому автомобильная дорога передана на праве оперативного управления.

В этой связи, обязанность по обеспечению надлежащего стационарного электроосвещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения возлагается на ответчика. Доводы ответчика об ином суд считает необоснованными.

Суд приходит к выводу, что ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» является надлежащим ответчиком по иску, а заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом приведенных положений закона, разрешая спор, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить действия, возложенные на него судебным решением, - в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Вельского района Архангельской области к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения в области безопасности дорожного движения путем обеспечения надлежащего стационарного электрического освещения удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда устранить выявленные нарушения в области безопасности дорожного движения путем обеспечения стационарным электрическим освещением дорог регионального значения общего пользования «Благовещенское - Першинская», «Благовещенское - Ручьево», «Благовещенское - Чурковская» на участках дорог в населенных пунктах в период от конца вечерних сумерек до начала утренних сумерек, т.е. в темное врем суток:

- на автодороге «Блоговещенское-Чурковская» км 0+660-км 1+200 (с.Воскресенское) на км 0+900 (справа), км 1+000 (справа), км 1+100 (справа), км 1+200 (справа); км 1 + 445-км 1+620 (д.Заручевская) км 1+455 (слева); км 1+760-2+080 (д.Брюховская) км 1+800 (слева).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Архангельска.

В окончательной форме решение изготовлено «24» марта 2014 года.

Судья В.Б. Беляков

Копия верна: В.Б. Беляков