Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым о признании договора аренды земельного участка действующим и установлении факта законного пользования земельного участка, третьи лица ФИО2, ФИО3,

у с т а н о в и:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым о признании договора аренды земельного участка действующим, установлении факта использования ею земельным участком на основании договора аренды от 1997 года площадью 0,04 га, расположенного по адресу: <адрес> Фрунзе на основании решения исполнительного комитета Гурзуфского поселкового совета от 25 июня 1997 года № 78.

Исковые требования мотивированы тем, что указанным решением исполнительного комитета Гурзуфского поселкового совета за истцом был закреплен земельный участок площадью 0,04 га в долгосрочную аренду сроком на 15 лет под сад-огород. На основании указанного решения истцом был заключен договор долгосрочной аренды, который согласно законодательству считается возобновленным на срок, который был раньше установлен договором. В 2005 году истец обратилась в Гурзуфский поселковый совет с заявлением об оформлении льготы по оплате арендных платежей, приложив к заявлению свой экземпляр договора аренды. Оригинал договора аренды ей возвращен не был, а впоследствии находящийся в ее пользовании земельный участок был передан в собственность ФИО2 Заключенный с истцом договор аренды в установленном законом порядке не расторгался, истец продолжает пользоваться земельным участком, вместе с тем в связи с отсутствием у истца оригинала договора аренды земельного участка от 1997 года не может подтвердить факт правомерного владения землей.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили.

Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым в письменных возражениях на иск указал, что между ФИО1 и исполнительным комитетом Гурзуфского поселкового совета и (или) Гурзуфским поселковым советом договор аренды земельного участка во исполнение решения от 25 июня 1997 года № 78 заключен не был; арендная плата за пользование земельным участком истцом не вносилась.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Гурзуфского поселкового совета народных депутатов Автономной Республике Крым от 25 июня 1997 года № 78 за ФИО1 был закреплен земельный участок площадью 0,04 га в долгосрочную аренду сроком на 15 лет под огород в районе <адрес> из земель совхоза-завода «Гурзуф». Пунктом 3 решения на ФИО1 была возложена обязанность заключить договор с исполкомом на право пользования землей в течение трех месяцев с момента принятия решения. Плату за землю осуществлять в соответствии с существующим законодательством.

Ст. 8 Земельного Кодекса Украины (далее – ЗК Украины) 1990 года (действующего на момент принятия указанного решения) было установлено, что условия, сроки, а также плата за аренду земли определяется по соглашению сторон и оговаривается в договоре.

В соответствии со ст. 22 ЗК Украины право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Согласно ст. 24 ЗК Украины право временного пользования землей, в том числе на условиях аренды, оформляется договором. Форма договора и порядок его регистрации устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Форма договора на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) была установлена Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 марта 1993 года № 197, в соответствии с которой договор вступает в силу с момента его регистрации в книге записей договоров на право временного пользования землей.

Приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 15 апреля 1993 года № 28, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины за № 31 от 23 апреля 1993 года была утверждена Инструкция о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право постоянной собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) (далее - Инструкция).

П. 1.2 Инструкции было предусмотрено, что договор с землепользователями на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) на земли, находящиеся в государственной собственности, заключаются соответствующим сельским, поселковым, городским советом народных депутатов.

В соответствии с п. 3.3 Инструкции договоры на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) регистрируются в Книге регистрации договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) по форме в соответствии с приложением № 5.

Книги записей (регистрации) государственных актов и договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) ведутся исполнительными органами соответствующих сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, отделами земельных ресурсов районных государственных администраций, управлениями земельных ресурсов Киевской и Севастопольской городских государственных администраций (п. 3.4 Инструкции).

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с предоставлением земли в аренду были также урегулированы Указом Президента Украины от 23 апреля 1997 года № 367/97 «Об аренде земли» (утратил силу в связи с принятием Закона Украины «Об аренде земли» от 6 октября 1998 года № 161- XIV).

В соответствии с п. 1 данного Указа земля предоставляется в аренду на основании оформленного договора, в соответствии с которым арендодатель передает за плату арендатору во владение и пользование земельный участок для хозяйственного использования на оговоренный срок.

Ст. 15 Закона Украины «О плате за землю» (в редакции на день принятия решения) было установлено, что собственники земли и землепользователи уплачивают земельный налог со дня возникновения права собственности или права пользования земельным участком.

Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды между арендодателем (собственником) и арендатором.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец утверждает, что она заключила в 1997 году договор аренды земельного участка площадью 0,04 га, расположенного в <адрес> на основании решения исполкома Гурзуфского поселкового совета от 25 июня 1997 года, однако его оригинал был ею утерян, в связи с чем она в настоящее время день не может подтвердить правомерность своего владения земельным участком.

По смыслу вышеуказанных правовых норм, регулирующим возникновения у лица право пользования земельным участком, договор аренды считается заключенным, когда сторонами достигнуто соглашение в отношении предмета договора, размера платы за пользование имуществом и срока такого использования. При этом право лица на использование земельного участка возникает с момента регистрации договора аренды в книге записей договоров на право временного пользования землей.

Вместе с тем каких-либо достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт выполнения ФИО1 ее обязанности по заключению договора аренды на право временного пользования землей, истцом суду не представлено.

Согласно сообщениям, предоставленным на запросы суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, который в настоящее время является владельцем архивов территориальных органов Государственного агентства земельных ресурсов Автономной Республики Крым, сведения о заключении между ФИО1 и органом местного самоуправления договора аренды на основании решения исполнительного комитета Гурзуфского поселкового совета от 25 июня 1997 года № 78 отсутствуют.

Из возражений Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым следует, что в администрации г. Ялта Республики Крым, которая является правопреемником исполнительного комитета Гурзуфского поселкового совета, договор аренды земли, заключенный с ФИО1 также отсутствует.

Решением судебной коллегии по гражданским делам Апелляционного суда Автономной Республики Крым от 5 июня 2012 года при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1, ФИО 1 к Гурзуфскому поселковому совету, ФИО2 об отмене решения Гурзуфского поселкового совета было установлено, что актами проверки соблюдения требований земельного законодательства от 7 сентября 2006 года и 20 февраля 2007 года было установлено, что ФИО1 пользуется спорным земельным участком без договора аренды.

При рассмотрении указанного гражданского дела была предоставлена информация Ялтинским городским управлением земельных ресурсов от 20 июня 2007 года и Гурзуфским поселковым советом от 26 июня 2007 года об отсутствии сведений о государственной регистрации договора аренды с ФИО1.

Доказательств того, что ФИО1, начиная с 2007 года, вносилась арендная плата, а также земельный налог за пользование спорным земельным участком, суду также не представлено.

Таким образом, из представленных сторонами суду доказательств установлено, что договор аренды земельного участка площадью 0,04 га, расположенного в <адрес>, на основании решения исполкома Гурзуфского поселкового совета от 25 июня 1997 года № 78 ФИО1 не заключался, право пользования указанным участком у нее не возникло, в связи с чем заявленные ею исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым о признании договора аренды земельного участка действующим и установлении факта законного пользования земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева