Гражданский кодекс часть 1

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

№ 2-1898-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2011 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Смирновой Л.А.,

С участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

Представителя ответчика ФИО3,

При секретаре Качалковой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе от *** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда.

Истец обратился в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и показал, что *** обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в особых условиях труда, решением от *** в назначении пенсии отказано. В стаж работы в особых условиях труда не включены периоды работы в должности аппаратчика установки нейтрального газа газового цеха *** с *** по *** С *** он работал в том же цехе в должности машиниста аммиачной газозащитной установки. В *** в связи с изменением ЕТКС наименование профессии изменилось на наименование «аппаратчик установки нейтрального газа». Местом работы является станция защитного газа. В обязанности входит приемка жидкого аммиака, перелив в емкости для хранения, контроль за производством на диссоциаторных установках из аммиака защитного (нейтрального) газа, проверка и ремонт трубопроводов, соединительных элементов, установок, ремонт и очистка хранилищ. Аммиак – взрывоопасное ядовитое вещество, все работы проводятся в противогазах, защитной спецодежде. Склад аммиака относится к опасным объектам. При сливе аммиака обязательно присутствие газоспасателей. Аппаратчики установки нейтрального газа имеют право на получение молока, увеличенную продолжительность отпуска.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что статьей 27 пункт 1 подпункт 2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено назначение досрочной трудовой пенсии мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с особыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил * года * месяцев * дня. Профессия «аппаратчик установки нейтрального газа» не предусмотрена Списком № 2, утвержденным как Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, так Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Ранее лица, работавшие по данной профессии, имели право на досрочную трудовую пенсию на основании письма Госкомтруда ССССР от 05 июня 1981 г. № 1669-МК, которым приравнивалась указанная профессия к профессии «машинисты аммиачно-холодильных установок». Однако, с 2004 г. Пенсионным фондом Российской Федерации такие письма не принимаются во внимание. Тождественность профессии в установленном законом порядке не установлена.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочной назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее – Список № 2 1956 г.) содержит наименование должности «машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте» (раздел ХХХП «Общие профессии»).

Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г. утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список № 2 1991 г.).

В разделе Х «Химическое производство» подраздел «А» Списка № 2 1991 г. указана профессия «работники аммиачно-холодильных установок». Отсутствует наименование профессии «аппаратчик установки нейтрального газа».

Истец в период с *** по *** работал в должности машиниста аммиачной газозащитной установки. Указанный период включен в специальный стаж на основании раздела ХХХП Списка № 2 1956 г.

С *** по *** истец работал в должности «аппаратчик установки нейтрального газа» газового цеха *** завода.

Как установлено материалами дела, профессия «машинист аммиачной газозащитной установки» заменена в ЕТКС на профессию «аппаратчик установки нейтрального газа».

Если машинисты аммиачной газозащитной установки имели право на досрочную пенсию за работу в особых условиях труда как работники аммиачно-холодильных установок (раздел ХХХП Списка № 2 1956 г.), то вопрос о праве на льготную пенсию работников по профессии «аппаратчик установки нейтрального газа» законодательством не разрешен.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому в рассматриваемом случае право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с наименованием профессии, а с условиями труда и характером работы, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При судебном разбирательстве установлено, что истцом в спорный период выполнялась работа по профессии «аппаратчик установки нейтрального газа» со вредными и тяжелыми условиями труда. Выполняемая истцом трудовая деятельность по своему характеру, специфике, оказываемому на организм человека неблагоприятному воздействию дает основания для назначения пенсии за работу в особых условиях труда.

Правилами безопасности для наземных складов жидкого аммиака ПБ-03-182-98 установлено, что склад жидкого аммиака относится к производствам с взрывопожароопасными и химически опасными объектами. К работам, проводящимся на них, предъявляются дополнительные повышенные требования по обеспечению промышленной безопасности и профессиональной подготовки персонала (пункт 1.4). Весь персонал склада должен быть обеспечен промышленными фильтрующими противогазами для защиты от аммиака, самоспасателями, спецодеждой и спецобувью. Для ликвидации аварии на складе должны храниться изолирующие костюмы, противогазы, защитные перчатки (пункт 12.1).

Из письма ОАО «*** завод» от *** в адрес Минсоцразвития Российской Федерации (л.д. 25) усматривается, что станция защитного газа предназначена для приемки жидкого аммиака и производства из него защитного (нейтрального) газа, применяемого в термических печах завода. Защитный газ вырабатывается на установках с использованием диссоциированного аммиака, который получается на диссоциаторных установках путем разложения газообразного аммиака на водород и азот. Машинисты аммиачной газозащитной установки, а впоследствии аппаратчики установки защитного газа непосредственно заняты на диссоциации аммиака, участвуют в процессе слива жидкого аммиака из железнодорожных цистерн в специальные сосуды-хранилища, осуществляют контроль за работой склада аммиака, слив аммиака из хранилища для последующей очистки емкости.

Согласно письму Госкомтруда СССР № 1669-МК от *** (л.д. 26) на предприятиях, где защитный газ получают из аммиака, аппаратчики установки нейтрального газа могут пользоваться правом на льготную пенсию как машинисты аммиачно-холодильных установок.

Техническим паспортом склада аммиака (л.д. 55-63) установлено, что склад оборудован * хранилищами жидкого аммиака, в том числе одним аварийным для слива аммиака, емкость склада * тонн. Все хранилища заземлены, освещение выполнено во взрывоопасном исполнении, склад оснащен противопожарным инвентарем. Для уменьшения загазованности выполнена оросительная дренчерная установка. Слив аммиака производится в защитной одежде (противоаммиачные противогазы, резиновые фартуки, перчатки).

Согласно Инструкции по эксплуатации газозащитной станции (л.д. 88-103) аммиак является исходным сырьем для получения диссоциированного аммиака. Аммиак – токсичное вещество, газообразный аммиак – горючий газ. Вследствие высокой растворимости в воде вызывает сильное раздражение слизистой оболочки глаз, дыхательных путей, ожоги кожи. В смеси с воздухом диссоциированный аммиак образует взрывоопасные смеси. Водород в смеси с воздухом образует взрывоопасные смеси.

Перечнем газоопасных работ мест ОАО «***» от *** (л.д. 164-165) определено, что склад аммиака относится к газоопасным местам, а слив жидкого аммиака из железнодорожной цистерны, ревизия и ремонт арматуры, оборудования, установка и снятие заглушек, перепуск жидкого аммиака из рабочих цистерн в аварийную – к газоопасным работам.

Из Постоянного технологического регламента (л.д. 106-123), Инструкции по безопасному обслуживанию наземного склада жидкого аммиака участка по выработке нейтральных и защитных газов (л.д. 130-138) усматривается, что склад хранения аммиака и станция защитного газа относятся к взрывоопасным и химически опасным производственным объектам. Аммиак относится к токсичным веществам 4 класса опасности, температура кипения аммиака минус 33,4 градуса Цельсия. Газообразный аммиак – взрывоопасное сильнодействующее ядовитое вещество, раздражает слизистую оболочку глаз, дыхательных путей, вызывает слезотечение, кашель, головокружение, боль в желудке, спазмы легких, при попадании на кожу – обморожение.

Сводным протоколом измерений вредных факторов на рабочем месте аппаратчика установки нейтрального газа (л.д. 161) определено, что вредным фактором является аммиак, относящийся к 4 классу опасности, имели место превышение предельно допустимых норм концентрации в *** годах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца проходила во вредных условиях труда, что дает право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

На момент обращения к ответчику страховой стаж истца составил свыше * лет, с учетом спорных периодов работы стаж на работах в особых условиях труда - свыше * лет, следовательно, по достижении возраста * лет истец имеет право на получение указанной пенсии. Истцу исполнилось * лет ***.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от *** № об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области:

1. включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, ФИО1 периоды работы:

- с *** по *** в должности аппаратчика установки нейтрального газа в газовом цехе *** завода;

2. назначить ФИО1, досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ***.

Председательствующий: