Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1898 (2018) по иску Вагнер Т. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 09.01.2018 Вагнер Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Вагнер Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области №1928507/17 от 09.01.2018 об отказе в назначении пенсии; обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.05) - курсы усовершенствования, Центральная городская больница №,врач ЛОР кабинета поликлиники №; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.11.18) - Медицинское объединение №, врач – отоларинголог; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - Центр экстракарпоральных методов детоксикации, отделение реанимации и интенсивной терапии, медицинская сестра - анестезистка - в льготном исчислении; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.26) - Муниципальное медицинское учреждение «Городская детская больница №, палатная медицинская сестра, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02) - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Свердловский областной онкологический диспансер», филиал №, палатная медицинская сестра, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.28), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.03.28), ДД.ММ.ГГГГ – 23 11 1986 (00.07.23) - Городская больница №, хирургическое отделение стационара, медсестра - в льготном исчислении; ДД.ММ.ГГГГ – 23 05.1995 (00.02.22) - Медицинское поликлиническое объединение №, врач – отоларинголог; обязании ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения города в должностях среднего медицинского персонала. Общий стаж ее лечебной деятельности составляет более 30 лет. В связи с этим она ДД.ММ.ГГГГ представила ответчику документы для назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 09.01.2018 года Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области рассмотрело представленные для назначения пенсии документы и приняло решение № об отказе ей в установлении пенсии. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что для назначения ей досрочной страховой пенсии не могут быть приняты к зачету ряд периодов её лечебной деятельности по охране здоровья населения по различным основаниям. После исключения этих периодов, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет менее 30 лет, а именно 26 лет 02 месяца 05 дней. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения незаконным и необоснованным, не возражает против исключения периодов отпусков без сохранения заработной платы и периодов вынужденного простоя. Ответчиком незаконно были исключены периоды её трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.05) - курсы усовершенствования, Центральная городская больница №, врач ЛОР кабинета поликлиники №; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.11.18) - Медицинское объединение №, врач – отоларинголог; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - Центр экстракарпоральных методов детоксикации, отделение реанимации и интенсивной терапии, медицинская сестра - анестезистка - в льготном исчислении; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.26) - Муниципальное медицинское учреждение «Городская детская больница №, палатная медицинская сестра, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02) - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Свердловский областной онкологический диспансер», филиал №, палатная медицинская сестра, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.28), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.03.28), ДД.ММ.ГГГГ – 23 11 1986 (00.07.23) - Городская больница №, хирургическое отделение стационара, медсестра - в льготном исчислении; ДД.ММ.ГГГГ – 23 05.1995 (00.02.22) - Медицинское поликлиническое объединение №, врач – отоларинголог. Просит включить оспариваемые периоды в ее специальный стаж и назначить ей пенсию.

В судебном заседании истец Вагнер Т.А. поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области Лисицина Н.В. исковые требования не признала и просила в удовлетворении заявленных требований Вагнер Т.А. отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации

При оценке пенсионных прав истца ответчиком учтены следующие нормативные акты: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№. Список № действовал на периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№, применяемая к Списку №; номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ№, применяемой к Списку №. Список должностей, работа в которых с ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Судом установлено, что истцу не приняты к зачету в льготном исчислении периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - Центр экстракарпоральных методов детоксикации, отделение реанимации и интенсивной терапии, медицинская сестра – анестезистка; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.28), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.03.28), ДД.ММ.ГГГГ – 23 11 1986 (00.07.23) - Городская больница №, хирургическое отделение стационара, медсестра. В календарном исчислении не приняты к зачету периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.05) - курсы усовершенствования, Центральная городская больница №,врач ЛОР кабинета поликлиники №; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.11.18) - Медицинское объединение №, врач – отоларинголог; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.26) - Муниципальное медицинское учреждение «Городская детская больница №, палатная медицинская сестра, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02) - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Свердловский областной онкологический диспансер», филиал №, палатная медицинская сестра, курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ – 23 05.1995 (00.02.22) - Медицинское поликлиническое объединение №, врач – отоларинголог.

Продолжительность принятой к зачету в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по нормам пенсионного законодательства составил 26 лет 02 месяца 05 дней.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в городе Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ№Вагнер Т.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа (30 лет).

Разрешая исковые требования истца, суд руководствуется следующим.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выплату заработной платы.

При этом, работодатель в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Приказом Минтруда и соцразвития РФ от 10.03.2003 №69, с учетом положений ст. 57 Трудового Кодекса РФ вправе вносить изменения и исправления в трудовую книжку в случае неправильной или неточной записи на основании официальных документов.

Однако такие изменения в трудовую книжку за период работы истца не вносились, уточняющая справка работодателя содержит неполные и недостоверные сведения о характере её работы.

В трудовой книжке Вагнер Т.А. имеются записи:

№ от ДД.ММ.ГГГГ – Центральная городская больница № г.Н.Тагил. Принята переводом в поликлинику № на должность врача ЛОР кабинета. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию;

№ от ДД.ММ.ГГГГ – Медицинское объединение № г.Н.Тагила. Принята на должность врача-отоларинголога в отделение проф. осмотров. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ отДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное поликлиническое объединение №. Принята в порядке перевода на должность отоларинголога. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ - Центр экстракорпоральных методов детоксикации. Принята на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение реанимации и интенсивной терапии, в порядке служебного перевода. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию;

№ от ДД.ММ.ГГГГ – Государственноетбюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Онкологический диспансер №2». Принята в отделение противоопухолевой лекарственной терапии на должность медицинской сестры палатной. Приказ №33-лс от 01.02.2013. Работает по настоящее время.

Судом установлено, что истец 28.06.1993 окончила Нижнетагильское медицинское училище по специальности «фельдшер». С момента окончания училища и колледжа по настоящее время истец занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения в городе Н.Тагил на должностях среднего медицинского персонала. Систематически повышает свою квалификацию, обучаясь на циклах повышения квалификации. Имеет сертификат специалиста.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Истец просит включить в льготном исчислении период: 24.05.1995 - 19.08.1997 (02.02.26) - Центр экстракарпоральных методов детоксикации, отделение реанимации и интенсивной терапии, медицинская сестра – анестезистка.

В спорные периоды работы истца пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В пункте 1 данного Постановления указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусматривалось, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением от 06.09.1991 N 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Пунктом 2 приведенного Постановления установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях подлежит зачислению в стаж как один год и 6 месяцев.

Указанный порядок льготного исчисления специального стажа, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, применялся до 01.11.1999.

Согласно уточняющей справке ГБУЗ СО «Демидовская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Центр экстракорпоральных методов детоксикации (ЦЭМД) ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации города Нижнего Тагила «О создании специализированного лечебного учреждения создан на базе центра детоксикации медицинского объединения №. Учредитель - Администрация г. Н. Тагил. ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Центр экстракорпоральных методов детоксикации» создано на основании постановление Главы администрации Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области «О государственной регистрации муниципального учреждения здравоохранения «Центр экстракорпоральных методов детоксикации» № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации предприятия № серия 11-ЛИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению МУЗ Центр Экстракорпоральных Методов Детоксикации, утвержденному заведующим отделом здравоохранения г.Н.Тагила ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано постановление Главы администрации Ленинского района №25 от 18.01.1994 его учредителем являются Городское управление здравоохранения, Администрация г.Н.Тагил (1.2), целями и предметом деятельности учреждения являются оказание специализированной медицинской помощи больным с острыми и хроническими эндо- и экзотоксикозами и нуждающимся в проведении экстракорпоральных методов детоксикации (гемодиализ, гемосорбция, плазмоферез, гемофильтрация и др.) Оказание специализированной медицинской помощи больным с аутоимунными и аллергическими заболеваниями и отравлениями различной этиологии.

Таким образом, статус Центра экстракорпоральных методов детоксикации как лечебно-профилактического учреждения у суда не вызывает сомнений.

Согласно Уставу муниципального учреждения здравоохранения «Центр амбулаторного диализа», утвержденному начальником здравоохранения администрации г. Н.Тагил 05.08.2003, данное учреждение создано в соответствии с постановлением главы города Нижний Тагил №743 от 24.07.2003г. «Центр амбулаторного диализа» находится в муниципальной собственности города Нижнего Тагила Свердловской области (п. 1.1).

Целями и предметом деятельности учреждения являются:

оказание специализированной медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью нуждающимся в проведении гемоперитонеального диализа или нуждающимся в проведении других экстракорпоральных методов детоксикации (гемосорбция, плазмаферез, гемофильтрация и др.) в амбулаторном порядке (п.2.1.);

организация питания, транспортировки пациентов находящихся на амбулаторном диализе в вечернее и ночное время (п.2.3.);

при наличии медицинских показаний осуществляет госпитализацию больных в стационар лечебно-профилактического учреждения в установленном порядке (п.2.9.).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Центр амбулаторного диализа» является правопреемником муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №» (п.6.1.) Права и обязанности МУЗ «Городская больница №» переходят муниципальному учреждению здравоохранения «Центр амбулаторного диализа» (п.6.2.).

Разрешены работы и услуги по специальностям: лабораторная диагностика, операционное дело, сестринское дело, анестезиология и реаниматология, нефрология, трансфузиология, хирургия и другие.

В тарификационных списках работников ЦЭМД отделение реанимации на 1996-1997 годы истец поименована в должности мед.сестры с реаним. К должностному окладу предусмотрена надбавка 30% за опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 N 40-О-О определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Оценив представленные доказательства, с учетом положений Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке, т.к. факт работы истца в отделении хирургического профиля стационара, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения гражданского дела.

С учетом изложенного, спорный период: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - Центр экстракарпоральных методов детоксикации, отделение реанимации и интенсивной терапии, медицинская сестра – анестезистка, подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении.

Истец просит включить в льготном исчислении периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.28), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.03.28), ДД.ММ.ГГГГ – 23 11 1986 (00.07.23) - Городская больница №, хирургическое отделение стационара, медсестра.

Факт работы в периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.28), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.03.28), ДД.ММ.ГГГГ – 23 11 1986 (00.07.23) - Городская больница №, хирургическое отделение стационара, медсестра, подтверждается справкой ГБУЗ СО «Городская больница № г.Н.Тагил» и записью в трудовой книжке. Должность медсестры хирургического отделения стационара так же соответствует перечню должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как года и шесть месяцев.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

В соответствии с пунктом 2 вышеназванного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 льготное исчисление выслуги (1 год за 1 год и 6 месяцев) производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Руководствуясь положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-п, согласно которым не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Также в судебном заседании установлено, что периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (00.03.28), ДД.ММ.ГГГГ – 23 11 1986 (00.07.23) - Городская больница №, хирургическое отделение стационара, медсестра, уже включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении.

С учетом изложенного, спорный период: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.28) - Городская больница №, хирургическое отделение стационара, медсестра, подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении.

Истец просит включить в календарном исчислении периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.11.18) - Медицинское объединение №, врач – отоларинголог; ДД.ММ.ГГГГ – 23 05.1995 (00.02.22) - Медицинское поликлиническое объединение №, врач – отоларинголог.

Исковые требования истца подтверждаются уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СО «Демидовская ГБ», положением муниципального медицинского учреждения «Медицинское объединение 3», трудовой книжкой.

Изложенным подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врач-отоларинголог в Медицинском объединении №3 Ленинского района г.Н.Тагила и с 02.03.1995 по 23.05.1995 в должности врач – отоларинголог в Медицинское поликлиническое объединение №3, при этом её должностные обязанности и лечебный профиль не изменялись.

Муниципальное медицинское учреждение Медицинское объединение №3 Ленинского района г.Н.Тагил создано 01.06.1991 г. в соответствии с решением Нижнетагильского Горисполкома от 05.05.1991 г. №174. В соответствии с Положением о ММУ МО№3 (вред, от 19.05.1994г.), учредителем являлось Управление здравоохранения администрации города Н. Тагил. Пункт 6 Правил Постановления №781 предусмотрено включение в стаж: работы в должностях, указанных в Списке, в лечебно-профилактических структурных - подразделениях территориальных медицинских объединений.

Также в судебном заседании установлено, что период: ДД.ММ.ГГГГ – 23 05.1995 (00.02.22) - Медицинское поликлиническое объединение №, врач – отоларинголог, уже включен ответчиком в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, спорный период: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.11.18) - Медицинское объединение №, врач – отоларинголог, подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТКРФ).

Статья 173 Трудового Кодекса РФ в редакции от 30.12.2001 предусмотрено «Работниками, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию, образовательные учреждения высшего профессионально образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 п.5 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждается: «Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами».

В Определении Судебной коллегии по граждански делам Верховного Суда РФ от 02.06.2009 № 11-В09-7 разъяснено: «В соответствии с п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 №516, в стаж, досрочное назначение трудовой пенсии по старости кроме периодов работы... включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы подлежат включению в специальный стаж: в календарном исчислении по тем основаниям, что в силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, которые подтверждаются каждые 5 лет. Обязательным условием допуска для занятия медицинской деятельностью является повышение квалификации.

На курсы повышения квалификации с отрывом и без отрыва от работы истец направлялся на основании приказов работодателя. В результате обучения присвоены и подтверждены квалификационные категории по специальности, выданы и подтверждены сертификаты специалиста.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.05); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.26); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02), подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Другие периоды, не принятые к зачету истцом не оспариваются.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии Вагнер Т.А., право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 12.01.2018 нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Вагнер Т. А. удовлетворить частично.

Признать за Вагнер Т. А. право на получение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отменив решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области №1928507/17 от 12.01.2018 об отказе в назначении пенсии.

Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Вагнер Т. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 01 05) - курсы усовершенствования, Центральная городская больница №,врач ЛОР кабинета поликлиники №;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 11 18) - Медицинское объединение №, врач –отоларинголог;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02 02 26) - Центр экстракарпоральных методов детоксикации, отделение реанимации и интенсивной терапии, медицинская сестра - анестезистка - в льготном исчислении;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 00 26) - Муниципальное медицинское учреждение «Городская детская больница №, палатная медицинская сестра, курсы повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 00 29), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 00 02) -Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Свердловский областной онкологический диспансер», филиал №, палатная медицинская сестра, курсы повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00 01 28) - Городская больница №, хирургическое отделение стационара, медсестра - в льготном исчислении.

Обязать ответчика назначить Вагнер Т. А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 03.09.2018.

Председательствующий – Т.А.Орлова