Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Порфирьевой М.В., при секретаре Яковлевой М.В., с участием истца ФИО3, представителя ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и третьего лица Кабинета Министров Чувашской Республики ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, КУ Центр предоставления мер социальной поддержки Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об установлении факта награждения нагрудным знаком, признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к КУ Центр предоставления мер социальной поддержки МЗ и СР ЧР, Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ЧР об установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличный пограничник» от имени и по поручению непосредственно тех органов, которыми учрежден данный знак, признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указал, что по призыву Вурнарского районного комиссариата Чувашской Республики проходил военную службу в адрес в воинской части ----- Краснознаменного Западного пограничного округа КГБ при СМ ФИО2 с дата по дата В 1967 году командиром войсковой части 2161 в торжественной обстановке перед строем войсковой части в канун празднования 50-летия ФИО1 революции от имени командования погранвойск КГБ ФИО2 ему был вручен знак «Отличный пограничник», который, по его мнению, дает ему основания для присвоения в настоящее время звания «Ветеран труда» Истец обратился с соответствующим заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" в отдел социальной защиты населения Вурнарского района Чувашской Республики, однако в удовлетворении его заявления было отказано со ссылкой на то, что в представленных документах не указано приказом какого органа произведено награждение.

Утверждая, что награждение его знаком «Отличный пограничник» следует из записи в военном билете и может быть подтверждено свидетелями, истец просил установить данный факт награждения, а также признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда".

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и третьего лица Кабинета Министров Чувашской Республики ФИО5 не возражала против удовлетворения требования истца при доказанности того, что знаком «Отличный пограничник» истец был награжден Комитетом государственной безопасности при Совете Министров СССР или Министерством внутренних дел СССР.

Ответчик КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки МЗ и СР ЧР в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Заслушав доводы стороны истца, ответчика исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда, в т.ч., являются награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров ЧР от 16.09.2005 N 226 "Об утверждении Порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда" звание "Ветеран труда" присваивается распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики (далее - решение) лицам, постоянно или преимущественно проживающим в Чувашской Республике, являющимся ветеранами труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах".

Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", подает заявление согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, документы, подтверждающие основание для присвоения звания "Ветеран труда", перечисленные в пункте 3 настоящего Порядка, и одну фотографию размером 3 x 4 см в отделы казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Отделы) (п.2 Постановления).

Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что принятые и зарегистрированные документы, а также материалы, включающие алфавитный список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и копия ведомости учета указанных лиц в 10-дневный срок направляются для подготовки решения в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Министерство), которое, в свою очередь, изучает материалы, включающие документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда", и готовит проект решения для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики.

Как указывают стороны и следует из материалов дела, истец обратился в отдел социальной защиты населения Вурнарского района КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашии с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако, ответом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от дата ему было отказано в присвоении данного звания по причине отсутствия сведений о том, каким именно органом истец награждался нагрудным знаком «Отличный пограничник».

Согласно п.3 постановления, для лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсий по старости или за выслугу лет, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" служат документы, подтверждающие:

награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к медали, орденская книжка, удостоверение к почетным званиям СССР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по перечню согласно приложению N 1а к настоящему Порядку (удостоверение к нагрудным и почетным знакам, медалям, почетным и заслуженным званиям от имени органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации), в который, в том числе входит нагрудный знак "Отличный пограничник" Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР;

трудовой стаж (наличие трудовой книжки, справки), необходимый для назначения пенсий по старости или за выслугу лет.

Истец утверждает, что в период прохождения воинской службы с дата по дата он был награжден нагрудным знаком «Отличный пограничник». Данный факт подтверждается как представленным истцом военным билетом -----, так и показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО9, показавшего, что он являлся сослуживцем истца и непосредственным очевидцем вручения нагрудного знака «Отличный пограничник» ФИО4 на плацу перед строем военнослужащих. Данный факт также подтверждается представленными истцом фотографиями, с его изображениями в военной форме на правой стороне которой в области груди имеется нагрудный знак «Отличный пограничник». Его родители получили благодарственное письмо от командования войсковой части -----, в котором им сообщается о достойном выполнении истцом воинского долга.

Представители ответчиков также не оспаривают факта награждения истца указанным нагрудным знаком, ссылаясь лишь на то, что не представлено сведений, приказом какого органа произведено награждение истца. Однако данное обстоятельство само по себе не должно лишать права истца на присвоение звания «Ветеран труда».

В дата году награждение нагрудным знаком «Отличный пограничник» производилось на основании Положения о нагрудном знаке «Отличный пограничник», утвержденного приказом председателя Комитета государственной безопасности при ФИО2----- года. Из указанного Положения следует, что данным знаком поощрялись солдаты, матросы, сержанты и старшины срочной и сверхсрочной службы, проходящие службу в пограничных войск КГБ при ФИО2.

Право награждения нагрудным знаком «Отличный пограничник» было предоставлено как Начальнику пограничных войск КГБ при ФИО2, так и начальникам пограничных войск КГБ округов по представлению начальников пограничных отрядов и командиров частей.

Согласно п.5 Положения награда заносится в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас – в военный билет.

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, суд признает установленным факт награждения истца нагрудным знаком «Отличный пограничник», а также, что награждение истца произведено от имени и по поручению непосредственно тех органов, которыми учрежден данный знак.

В соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.

Из вышеизложенного следует, что истец во время прохождения службы в рядах Советской Армии, срок который засчитывается в трудовой стаж, был награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» истец полностью соответствовал требованиям, предъявляемым как ФЗ «О ветеранах», так и постановлением Кабинета Министров ЧР от дата N 226 "Об утверждении Порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда" звание "Ветеран труда" к ветеранам труда, поскольку имел стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (пенсионное удостоверение ----- от дата) и был награжден нагрудным знаком «Отличный пограничник».

Каких-либо дополнительных условий и требований ни федеральным законодательством, ни законодательством Чувашской Республики к претендентам на присвоение звания «Ветеран труда» не предусмотрено.

При таких обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь изложенным, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, КУ Центр предоставления мер социальной поддержки Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать факт награждения ФИО3 нагрудным знаком «Отличный пограничник» от имени и по поручению непосредственно тех органов, которыми учрежден данный знак.

Признать за ФИО3 право на присвоение звания "Ветеран труда" на основании записи в военном билете о награждении ФИО3 нагрудным знаком «Отличный пограничник».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2013г.

Судья А.В. Порфирьева