ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-189/2013 от 17.01.2013 Бугульминского городского суда (Республика Татарстан)

Дело № 2-189/2013Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Н. Фроловой,

при секретаре В В. Нуриевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газизова Р.А. к первичной профсоюзной организации Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТАН» о признании неправомерным решения первичной профсоюзной организации об отказе в приеме в члены профсоюза,

УСТАНОВИЛ:

Истец Газизов Р.А. обратился в суд с иском к первичной профсоюзной организации ООО «УК «ТАН» о признании неправомерным решения первичной профсоюзной организации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме в члены профсоюза и обязании принять его в члены профсоюза, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает дворником в ООО «УК «ТАН». ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление о своем желании вступить в первичную профсоюзную организацию ООО «УК «ТАН», однако решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ в приеме в члены профсоюза ему было отказано. Считает отказ незаконным, поскольку нарушаются его конституционные права, он вправе свободно, без ограничений и чьего-либо согласия вступить в профсоюз.

В суде истец Газизов Р.А. иск поддержал в части признания неправомерным решения первичной профсоюзной организации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме в профсоюзную организацию, пояснив при этом суду, что заявление о вступлении в первичную профсоюзную организацию подал для защиты своих трудовых прав. ДД.ММ.ГГГГ было проведено профсоюзное собрание, прений не было, вопрос сразу поставили на голосование. Голосование по его просьбе было тайным, но все под давлением администрации голосовали «против», так как председателем профкома является руководитель организации. Считает, что законных оснований для отказа в принятии его в члены профсоюза не было, поскольку он готов подчиняться уставу, профсоюзное движение не дискредитировал, намерен в составе профсоюза бороться за соблюдение трудовых прав. Требование об обязании принять его в члены профсоюза не поддержал, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не является работником ООО «УК «ТАН» в связи с увольнением по инициативе администрации.

Представитель первичной профсоюзной организации председатель профкома ООО «УК «ТАН» Чахеева Л.К. иск не признала, пояснив суду, что первичная профсоюзная организация ООО <данные изъяты> создана решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, она не является юридическим лицом, входит в состав созданной ДД.ММ.ГГГГ территориальной организации профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства Бугульминского района и г. Бугульма Татарстанской республиканской профсоюзной организации общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий». Первичная профсоюзная организация действует на основании Устава профсоюзной организации общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий», статьей 9 которого предусмотрен не заявительный порядок вступления в профсоюз, а прием в его члены по решению первичной профсоюзной организации. От истца Газизова Р.А. поступило заявление о вступлении в профсоюз, для рассмотрения заявления было проведено общее собрание членов профсоюза, по результатам тайного голосования в приеме в профсоюз истцу было отказано. Нарушений закона и прав истца не было.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – территориальной организации профкома работников жилищно-коммунального хозяйства Бугульминского района и г. Бугульма Татарстанской республиканской профсоюзной организации общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий» Зубарева Н.А. суду пояснила, что территориальная организация профкома работников ЖКХ создана по решению конференции трудовых коллективов организаций ЖКХ в ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в качестве юридического лица, работает на основании Устава общероссийского профсоюза. Она лично присутствовала ДД.ММ.ГГГГ на профсоюзном собрании, работники голосовали против вступления Р.А. Газизова в члены профсоюза, в связи с чем было принято решение об отказе ему в приеме в члены профсоюза

Истец Газизов Р.А. заявил о несогласии на привлечение территориальной организации профкома работников жилищно-коммунального хозяйства Бугульминского района и г. Бугульма, являющейся юридическим лицом, в качестве надлежащего ответчика по делу, так как он вступал не в территориальную, а в первичную профсоюзную организацию, поэтому иск рассмотрен к заявленному ответчику.

Представитель третьего лица ООО «УК «ТАН» А.И. Боклина заявила возражения поиску, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, и пояснила, что в ООО «УК «ТАН» создана одна первичная профсоюзная организация, председателем профкома избрана Чахеева Л.К., копии протоколов представлены суду. В настоящее время истец в ООО «УК «ТАН» не работает, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.п. «а» п.6 ст.81 ТК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, прослушав представленную истцом находящуюся в его диктофоне аудиозапись части профсоюзного собрания, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "Об общественных объединениях", граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Согласно ст.2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12.01.1996г., профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

Согласно ст.3 того же закона, первичная профсоюзная организация – это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза;

Согласно ст. 7 того же закона, профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Устав профсоюза должен предусматривать:

условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

Согласно ст. 8 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12.01.1996г, правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

Судом установлено, что истец Р.А. Газизов, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом РТ по ст.297 ч.2 УК РФ к 1 году исправительных работ, был направлен в ООО «УК «ТАН» для отбывания наказания согласно извещению УИИ ФБУ МРУИИ УФСИН России по РТ, С ДД.ММ.ГГГГ Р.А. Газизов был принят на работу в ООО «УК «ТАН» дворником по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.п. «а» п.6 ст.81 ТК РФ.

В период работы истца Газизова Р.А. в ООО «УК «ТАН» ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в первичную профсоюзную организацию ООО «УК «ТАН» о принятии его в члены первичной профсоюзной организации, ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен о проведении ДД.ММ.ГГГГ профсоюзного собрания.,

ДД.ММ.ГГГГ было проведено профсоюзное собрание, в повестке дня которого стоял вопрос о принятии Газизова Р.А. в члены профсоюза. По предложению Газизова Р.А. голосование по его вопросу было тайным, <данные изъяты> членов профсоюза из <данные изъяты> проголосовали против принятия Газизова Р.А. в члены профсоюза, протокол профсоюзного собрания представлен суду.

Факт проведения профсоюзного собрания, тайного голосования и его результатов истец не оспаривает, заявляя о процессуальных нарушениях при его проведении - об отсутствии прений по его вопросу, давлении администрации на решение членов профсоюза и отсутствии у них оснований для отказа в приеме, так как их отказ ничем не мотивирован, оснований для отказа не имелось.

Суд не может согласиться с доводами истца, так как вышеназванными федеральными законами определено, что условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза предусматриваются уставом профсоюза.

Согласно ст. 9 Устава профсоюзной организации общественной организации «Общероссийский профессиональный союз рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий», в состав которой входит, в том числе, территориальная организация профкома работников жилищно-коммунального хозяйства Бугульминского района и г. Бугульма, а в нее – первичная профсоюзная организация ООО «УК «ТАН», прием в члены профсоюза производится по личному письменному заявлению о вступлении профсоюз и осуществляется по решению первичной (объединенной первичной) профсоюзной организации либо вышестоящего профсоюзного органа.

Решением общего собрания членов первичной профсоюзной организации ООО «УК «ТАН» истцу было отказано в приеме в члены профсоюза. Процедура рассмотрения его заявления была проведена в соответствии с требованиями закона, требование об обязательном мотивировании решения закон не содержит.

Декларированная законом свобода граждан на объединения не предполагает навязывание гражданам, уже состоящим в общественном объединении, новых членов объединения без учета их мнения и согласия. Решение вопроса и приеме в профсоюз определено уставом и должно производиться по решению первичной профсоюзной организации. Первичная профсоюзная организация отказала Газизову Р.А. в приеме в профсоюз, Признание незаконным этого решения, совершенного в надлежащей процессуальной форме, повлекло бы нарушение устава объединения, и, соответственно, нарушение права на объединение тех граждан, которые уже состоят в профсоюзе.

Кроме того, первичная профсоюзная организация ООО «УК «ТАН» вообще не является юридическим лицом и надлежащим ответчиком по иску. Истец Газизов Р.А. заявил о несогласии на привлечение территориальной организации профкома работников жилищно-коммунального хозяйства Бугульминского района и г. Бугульма, являющейся юридическим лицом, в качестве надлежащего ответчика.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Р.А. Газизова о признании неправомерным решения первичной профсоюзной организации ООО «УК «ТАН» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме в члены профсоюза следует отказать.

Руководствуясь ст.195 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Газизову Р.А. в удовлетворении заявления о признании неправомерным решения первичной профсоюзной организации Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТАН» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме в члены профсоюза.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд РТ.

Судья подпись.

-

-

-

-

-