Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кавказского транспортного прокурора южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц; заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Кавказский транспортный прокурор южной транспортной прокуратуры просит суд: признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу «http://pir7.piratdada.top» с предложением по продаже наркотических веществ: соли, порошков, курительных смесей информацией, содержащей информацию о пропаганде потребления и о способах приобретения наркотических средств, Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет-сайта «http://pir7.piratdada.top».

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района южной транспортной прокуратуры ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

От представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу ФИО2 в адрес суда поступил отзыв, в котором она просит суд рассмотреть данный иск в ее отсутствие, поясняет, что ее доверитель возражает против удовлетворения заявленных Кавказским транспортным прокурором требований, так как в возникшем споре не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Судом установлено, что Кавказской транспортной прокуратурой на постоянной основе осуществляются надзорные мероприятия по противодействию потреблению и незаконному обороту наркотических средств и веществ.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях установления фактов противозаконного распространения товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, рекламе, защите информации и об обороте наркотических средств, психотропных веществ.

Так, на интернет-сайте по адресу: «http://pir7.piratdada.top» в свободном доступе рекламируются и предлагаются для продажи, в том числе на территории города Армавир Краснодарского края – на территории ответственности Кавказской транспортной прокуратуры, наркотические вещества: порошок, соли, курительные смеси, а также содержится информация о способах приобретения наркотических средств, психотропных веществ, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

Таким образом, исходя из положений Закона № 2300-1, текст интернет-сайта http://pir7.piratdada.top, содержит предложения для потребителей о реализации опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, то есть способствуют распространению наркотиков, что тем самым создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Под аналогами наркотических средств и психотропных веществ, согласно положениям ст. 1 Федерального закона № 3-ФЗ, следует понимать запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Нормой ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, противоправной является пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, поскольку влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.

Из ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон № 38-ФЗ) следует, что не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предлагаемые на интернет-портале http://pir7.piratdada.top, перечисленные выше вещества в нарушение пп. 2 п. 2 ст. 10 Закона РФ № 2300-1 не содержат необходимой информации о предлагаемом товаре, то есть вводят в заблуждение потребителя относительно безопасности данных товаров, их потребительских свойствах.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена в сети Интернет на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

Изучением реестра, размещенного на сайте eais.rkn.gov.ru, установлено, что на 28.12.2016 интернет-ресурс «http://pir7.piratdada.top», не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотом с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора, выполненными в ходе проверки.

Обеспечение доступа к информации о пропаганде потребления и о способах приобретения наркотических средств и психотропных веществ создает предпосылки к совершению противоправных действий в сфере их оборота, негативно сказывается на нравственном развитии, здоровье населения, в том числе несовершеннолетних, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с несоблюдением требований законодательства о защите информации, об обороте наркотических средств и психотропных веществ и о рекламе не представляется возможным.

Защита прав неопределенного круга лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем присуждения к исполнению обязанности.

Таким образом, судом достоверно установлен факт размещения информации в сети интернет, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено со стороны Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, что, несомненно, является основанием для удовлетворения искового заявления Кавказского транспортного прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Кавказского транспортного прокурора южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц; заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу «http://pir7.piratdada.top» с предложением по продаже наркотических веществ: соли, порошков, курительных смесей информацией, содержащей информацию о пропаганде потребления и о способах приобретения наркотических средств.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет-сайта «http://pir7.piratdada.top».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий