Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца администрации МО «Гусевский городской округ» Атмакина М.А., ответчика Блююса С.И., представителя третьего лица МАУ «Служба заказчика-застройщика» Ахундовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Гусевский городской округ» к Блююсу Сигитасу Иозо о понуждении к проведению работ по расчистке технологического колодца и обеспечении доступа к нему,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Гусевский городской округ» обратилась в суд с иском к Блююсу С.И. о понуждении к проведению работ по расчистке технологического колодца и обеспечении доступа к нему, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Гусевский городской округ» и ООО «Велен» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту «Строительство системы водоотведения <адрес>».

Постановлением администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» <...> от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, расположенных на территории Гусевского района» в целях размещения линейного объекта местного значения «Строительство системы водоотведения пос. Калининское Гусевского района Калининградской области» установлен публичный сервитут в отношении 130 земельных участков и земель не разграниченной государственной собственности общей площадью 60051 кв.м, в том числе и земельного участка с кадастровым номером <...>, находящегося в долевой собственности по 1/6 доле у ответчика Блююса И.С. и иных лиц. Часть данного земельного участка, относящаяся к <адрес> в <адрес>, огорожена забором и находится в пользовании непосредственно ответчика и членов его семьи. На данной огороженной территории расположен технологический люк обслуживания линейного объекта местного значения «Строительство системы водоотведения пос. Калининское Гусевского района Калининградской области», работы по которому выполняет ООО «Велен».

Часть работ, выполненных ООО «Велен» по монтажу объекта в рамках муниципального контракта, приняты администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» по актам о приемке выполненных работ (КС-2) и в настоящее время фактически являются собственностью администрации.

Однако, согласно уведомлениям, направленным ООО «Велен» администрации муниципального образования, ответчик затампонировал технологический колодец, крышку (люк) засыпал землей и без объяснения причин не допускает сотрудников ООО «Велен» на земельный участок для приведения колодца в рабочее состояние. Указанный технологический колодец установлен на магистральной линии. Таким образом, Блююс С.И. вывел из рабочего состояния большую часть системы водоотведения пос. Калининское и без приведения данного колодца в рабочее состояние проведение пусконаладочных работ не представляется возможным, что может повлиять на сроки сдачи объекта по муниципальному контракту в эксплуатацию.

О наличии публичного сервитута, выданного обладателю МАУ «Служба заказчика-застройщика» ответчику Блююсу С.И. было доподлинно известно. Кроме того, после введения в эксплуатацию и регистрации в ЕГРН объекта водоотведения пос. Калининское Гусевского района, в соответствии с СП 32.13330.2018 «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения СНиП 2.04.03-85», будет установлена зона с особыми условиями использования территории и содержания, ограничений прав на земельный участок. В связи с самовольными действиями Блююса С.И. МАУ «Служба заказчика – застройщика» МО «Гусевский городской округ» по обращениям ООО «Велен» принимало меры к разрешению ситуации о предоставлении свободного доступа к участку работникам общества в целях исполнения обязательств по контракту, однако Блююс С.И. каждый раз физически препятствовал в доступе к технологическому колодцу, и продолжает препятствовать в настоящее время, мотивируя свои действия нанесением ему подрядной организацией в ходе производства работ имущественного вреда. Истец просит обязать Блююса С.И. провести необходимые работы по расчистке крышки и растампонированию технологического колодца линейного объекта местного значения «Строительство системы водоотведения в пос. Калининское Гусевского района Калининградской области», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...>; обеспечить доступ к технологическому колодцу линейного объекта местного значения «Строительство системы водоотведения пос. Калининское Гусевского района Калининградской области», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> лицам, для проведения строительных, монтажных, пусконаладочных, ремонтных, а также профилактических работ на данном объекте, а также возможность беспрепятственно открывать и закрывать люк технологического колодца и возможность проникновения в данный колодец для проведения вышеуказанных работ.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Гусевский городской округ» Атмакин М.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Блююс С.И. возражал против удовлетворения заявленных требований. Не отрицая факта затампонирования им колодца и то, что им чинятся препятствия к доступу к данному колодцу, пояснил, что при устройстве колодца работниками ООО «Велен» ему был причинен материальный ущерб (поврежден забор, выкопано дерево, нарушен верхний слой почвы), в связи с чем в настоящее время он был вынужден обратиться в суд. Кроме того, он не желает, чтобы на его земельном участке был расположен технологический колодец.

Представитель третьего лица МАУ «Служба заказчика-застройщика» Ахундова Т.В. заявленные администрацией МО «Гусевский городской округ» исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что схема прокладки линейного объекта местного значения «Строительство системы водоотведения в пос. Калининское Гусевского района Калининградской области» была согласована с предыдущим собственником, то есть до приобретения Блююсом С.И. права собственности на спорный земельный участок.

Представитель ООО «Велен» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица Блююс С.С., Михалкина В.А., Михалкина В.А., Михалкин А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Михалкин А.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абзацам 2, 3 и 4 пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу пункта 47 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Установлено и сторонами не оспорено, что 2 февраля 2015 года в целях улучшения среды обитания людей, проживающих в сельской местности, Распоряжением Правительства РФ № 151-р утверждена Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года.

Согласно разделу 3 данной Стратегии в области развития инженерной инфраструктуры в сфере водоотведения предстоит осуществить: в целях повышения уровня обеспечения централизованным водоотведением сельских населенных пунктов ускорение реконструкции действующих и строительства новых объектов транспортировки и очистки стоков; осуществление внедрения высокоэффективных технологий, энергосберегающего оборудования и материалов при транспортировке и очистке стоков, в том числе автономных установок по очистке стоков, а также обеспечение высокого уровня технического состояния объектов водоотведения и повышения качества поставляемой потребителям услуги.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В рамках исполнения возложенных на нее нормами действующего законодательства полномочий и обязанностей администрацией МО «Гусевский городской округ» в 2014 году разработан проект «Строительство системы водоотведения пос. Калининское Гусевского района Калининградской области», и в марте-апреле 2015 года получены положительные заключения негосударственной и государственной экспертиз.

Согласно выводам заключения государственной экспертизы (повторной экспертизы) <...> «Линейный объект капитального строительства. Строительство системы водоотведения пос. Калининское Гусевского района Калининградской области», утвержденной 6 апреля 2015 года, инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические изыскания по рассматриваемому объекту выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов для данной стадии проектирования. Приведенных в отчетах топографо-геодезических материалов и данных о ситуации и рельефе местности, а также данных об инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических условиях достаточно для обоснования проектных решений. Проектная документация на строительство системы водоотведения в пос. Калининское Гусевского района Калининградской области и результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям законодательства, техническим регламентам, а также нормативным техническим документам.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (занят индивидуальным жилым домом и территорией для его обслуживания), находится в собственности ответчика Блююса С.И. и третьих лиц Блююса С.С., Михалкиной В.А., Михалкиной В.А., Михалкина А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о данном земельном участке в ЕГРН внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, изложенное свидетельствует о том, что на момент разработки и согласования строительства системы водоотведения в пос. Калининское Гусевского района Калининградской области собственник земельного участка, каковым являлось муниципальное образование «Гусевский городской округ», не возражал против прокладки данной системы и установки на нем технологического колодца в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <адрес>, позднее переданного в собственность ответчика и третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Гусевский городской округ» и ООО «Велен» заключен муниципальный контракт <...> на выполнение работ по объекту «Строительство системы водоотведения пос. Калининское Гусевского района Калининградской области». Предметом контракта, согласно п.1.1, является то, что муниципальный заказчик (администрация МО «Гусевский городской округ») поручает, а генеральный подрядчик (ООО «Велен») принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству и вводу в эксплуатацию совместно с муниципальным заказчиком объекта: «Строительство системы водоотведения пос. Калининское Гусевского района Калининградской области», строительство которого финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

Актами о приемке выполненных работ подтверждается, что строительные работы в рамках заключенного муниципального контракта ООО «Велен» осуществлены.

Тем не менее, согласно обращениям директора ООО «Велен», акта осмотра объекта от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком технологический колодец затампонирован, люк обслуживания линейного объекта местного значения «Строительство системы водоотведения пос. Калининское Гусевского района Калининградской области» засыпан землей.

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспорены.

Вышеуказанные действия ответчика Блююса С.И. препятствуют осуществлению пусконаладочных работ и сдачи объекта в эксплуатацию, вывели из рабочего состояния большую часть системы водоотведения пос. Калининское Гусевского района.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что расположение на земельном участке, принадлежащем в настоящее время на праве долевой собственности семье ответчика и третьим лицам, системы водоотведения и технологического колодца существенно нарушает или полностью ограничивает его право по владению и пользованию земельным участком в целом, при этом не обоснована необходимость и соразмерность защиты права ответчика на устранение указанных препятствий в пользовании земельным участком (нарушение ограждающего забора, верхнего слоя почвы и ликвидация дерева) исключительно путем демонтажа уже построенного технологического колодца и системы водоотведения целого населенного пункта – пос. Калининское Гусевского района.

Сам по себе факт нахождения данного объекта на земельном участке ответчика не может расцениваться как нарушающий его права как собственника, не создает препятствий для разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни здоровью ответчика и третьих лиц.

Довод ответчика о нарушении его прав ООО «Велен» при строительстве технологического колодца и системы водоотведения не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца. Кроме того, в судебном заседании сторонами не оспаривался тот факт, что в настоящее время в производстве Гусевского городского суда находится гражданское дело по иску Блююса С.И. к ООО «Велен», администрации МО «Гусевский городской округ», МАУ «Служба заказчика-застройщика» о взыскании денежных средств в счет возмещения причиненного материального ущерба.

Отсутствие письменного согласия ответчика как владельца земельного участка на строительство системы водоотведения не свидетельствует о неправомерности данного строительства при наличии такого согласия предыдущего собственника, которым до декабря 2015 года являлось МО «Гусевский городской округ».

Разрешая заявленные требования по существу, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит исковые требования администрации МО «Гусевский городской округ» подлежащими частичному удовлетворению.

При этом, суд считает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ к технологическому колодцу линейного объекта местного значения «Строительство системы водоотведения пос. Калининское Гусевского района Калининградской области», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> лицам для проведения ремонтных и профилактических работ на данном объекте, а также возможность беспрепятственно открывать и закрывать люк технологического колодца и возможность проникновения в данный колодец для проведения вышеуказанных работ направлены на защиту прав третьих лиц, которыми будут осуществляться данные работы в будущем, тогда как не представлено доказательств того, что в будущем со стороны ответчика будут чиниться препятствия для осуществления данных работ. При воспрепятствовании ответчиком в осуществлении данных работ заинтересованные лица не лишены возможности обратиться с соответствующим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации МО «Гусевский городской округ» удовлетворить частично.

Обязать Блююса Сигитаса Иозо провести работы по расчистке крышки и растампонированию технологического колодца линейного объекта местного значения «Строительство системы водоотведения в пос. Калининское Гусевского района Калининградской области», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу <адрес>.

Обязать Блююса Сигитаса Иозо обеспечить доступ к технологическому колодцу линейного объекта местного значения «Строительство системы водоотведения в пос. Калининское Гусевского района Калининградской области», расположенному на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу <адрес>, для проведения строительных, монтажных, пусконаладочных работ, возможность беспрепятственно открывать и закрывать крышку (люк) технологического колодца и возможность проникновения в данный колодец для проведения указанных работ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2022 года.

Судья Г.Г. Стригунова