Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новоорского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения, указывая, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения органами местного самоуправления законодательства в жилищно-коммунальной сфере, законодательства в сфере водоснабжения выявлены нарушения в деятельности администрации МО Энергетикский поссовет.

Орган местного самоуправления является собственником систем холодного водоснабжения и водоотведения, соответственно, он как собственник в силу закона несет ответственность за их надлежащее состояние.

01.02.2022 комиссией составлен акт технического состояния оборудования, в котором установлен аварийный участок холодного водоснабжения, подлежащий капитальному ремонту, а именно: <адрес>

В нарушение требования законодательства о водоснабжении, учитывая высокую степень износа, органом местного самоуправления не обеспечено надлежащее содержание сетей холодного водоснабжения и водоотведения.

Просит обязать администрацию МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области организовать проведение капитального ремонта аварийного участка сетей холодного водоснабжения на территории МО п. Энергетик Новоорского района Оренбургской области, а именно: <адрес> в срок до 01.08.2022 года.

Представитель истца прокурор Новоорского района Гущин В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования на вышеизложенных основаниях.

Представители ответчика администрации МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, третьего лица ООО УК Энергетик в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, надлежащее извещение подтверждается почтовыми уведомлениями.

Представитель третьего лица ООО "Белый парус" в судебное заседание также не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в ходе проведенных осмотров технического состояния участка чугунного трубопровода холодного водоснабжения на участке от Метеостанции до ж/д переезда, установлено, что участок выполнен из чугунного трубопровода диаметром 150 мм., протяженность 760 метров. Износ участка трубопровода составляет более 80 %. Сроки эксплуатации данного участка чугунного трубопровода истекли. За 2021 года на данном участке зарегистрировано 12 аварии с повреждением трубопровода. Потери воды, при возникновении аварийной ситуации негативно влияют на финансово-экономическую ситуацию общества и снижают объем валовой выручки, увеличивая расходы перед поставщиком. Одновременно с этим, отключение центрального водопровода в случае возникновения аварии, оставляет жителей станции Ириклинская без холодного водоснабжения, как правило на длительный срок.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что администрация МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области является собственником сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 18 634 м., адрес объекта: <адрес>, водопроводные сети.

30.06.2021 года прокурором Новоорского района Гущиным В.В. в адрес главы администрации МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области ФИО3 вынесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из содержания вышеуказанного представления следует, что проверкой установлено, что на территории МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области износ сетей водоснабжения и водоотведения составляет свыше 55 %. При этом инвентаризация сетей водоснабжения не проводилась, капитальный ремонт также не проводился. Повышенный износ сетей водоснабжения и водоотведения может привести к нарушению бесперебойного и надежного снабжения потребителей холодным водоснабжением. Сети водоснабжения и водоотведения нуждаются в капитальном ремонте в целях недопущения нарушения прав потребителей на качественное и бесперебойное холодное водоснабжение.

С учетом положений Правил технической эксплуатации капитальный ремонт сетей водоснабжения, расположенных на территории МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области должен быть осуществлен собственником - администрацией МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

22.11.2021 года старшим помощником прокурора ФИО4 составлен рапорт, согласно которому ранее проведенной прокуратурой проверкой были установлены изношенные участки тепловых сетей, сетей холодного водоснабжения и водоотведения, на которых неоднократно происходили аварийные участки.

По результатам проверок выносились представления, в удовлетворении которых по факту было отказано.

01.02.2022 комиссией в составе главного инженера ООО УК Энергетик ФИО5, мастера ООО УК Энергетик ФИО6 составлен акт технического состояния оборудования, согласно которому членами комиссии произведен осмотр технического состояния участка чугунного трубопровода холодного водоснабжения от «Метеостанции до ж/д переезда». Данный участок выполнен из чугунного трубопровода диаметром 150 м.м., протяженность 760 метров. На участке расположены 5 водопроводных колодцев, три задвижки ДУ 150, два пожарных гидранта. Износ участка трубопровода составил более 80 %.

В данном акте имеется вывод о том, что участок чугунного трубопровода холодного водоснабжения от «Метеостанции до ж/д переезда» требует капитального ремонта с заменой запорной арматуры, установкой пожарных гидрантов и восстановлением водопроводных колодцев.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что администрация МО Энергетикский поссовет является собственником систем холодного водоснабжения и водоотведения, соответственно, он как собственник в силу закона несет ответственность за их надлежащее состояние.

Однако, в нарушение требования законодательства о водоснабжении, учитывая высокую степень износа администрации МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области не обеспечено надлежащее содержание сетей холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Допущенные нарушения законодательства приводят к возникновению аварийных ситуаций, сопровождающихся перерывом подачи холодного водоснабжения и водоотведения населению.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Новоорского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение капитального ремонта аварийного участка сетей холодного водоснабжения на территории муниципального образования <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2022 года

Судья: подпись А.И. Левченков