Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – руководителя группы назначения пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>ФИО11, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения комиссии Пенсионного фонда по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

10.01.2019 года, ФИО2, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (далее УПФР), указав, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился с заявлением и документами в ГУ - Управление пенсионного фонда по <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п. 2, ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, «О страховых пенсиях в РФ», мужчинам по достижении возраста 55, женщинам по достижении возраста 50, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением от 17 декабря 2018 года, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине работы в иных должностях и не подтверждении характера выполняемой работы после 2002 года. Всего включено в стаж 10 лет 10 мес. 26 дней.

Исходя из периодов работы, не подлежащих включению в специальный стаж, с 01.08.1994 года по 31.12.2001 года, 7 лет 05 мес. 04 дней, то можно сделать вывод, что он каждый месяц увольнялся, либо переводился на другую работу. ( тракторист, механизатор, рабочий ) о данных переводах, работе по совместительству ему ничего не известно. О том, что не подтвержден характер выполняемой работы за период с 01.01.2002 года по 31.01.2004 г, с 01.03.2004 по 30.03.2007 г - 5 лет. 02 мес., это также не соответствует действительности, что опровергается трудовой книжкой.

В связи с чем полагает, что данное решение пенсионного фонда не законное и не обоснованное и подлежит отмене.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ, обязано обеспечивать права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ, устанавливает равенство всех перед законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу п. 2 ч.1, ч.2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах: тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не мене 25 лет.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке отсутствуют записи о приёме его на неполный рабочий день, временную работу и т.д. в период работы газосварщиком.

Трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно.

Так, в трудовой книжке имеется запись о службе в армии по призыву с 08.05.1982 года по 23.05.1984 года, данный период ответчиком засчитан в специальный стаж - 2 года, 16 дней.

Следующий период в трудовой книжке под №: с 20.06.1984 года по

04.03.1989 года - работа в должности газосварщика в совхозе им. Жданова. Затем в трудовой книжке запись под №, с 04.03.1989 года по 29.01.1990 года - работа в качестве газосварщика в совхозе Тормосиновский. Совхоз им. Жданова переименован в совхоз Тормосиновский.

Запись в трудовой книжке под № от 29.01.1990 года, подтвержден 5-й разряд газосварщика. Следующий период работы в трудовой книжке под №, с 14.01.1993 года по 08.09.1997 года - работа в качестве газосварщика в ТОО Тормосиновское. Совхоз Тормосиновский, перерегистрирован в ТОО Тормосиновское, и также зачислен в качестве газосварщика. И только с 08.09.1997 года переведен в качестве рабочего.

Поэтому вывод ответчика о том, что в указанные периоды он выполнял иную работу не состоятелен.

Также как не состоятелен вывод, что период с 01.01.2002 по 31.01.2004 г, с 01.03.2004 по 30.03.2007 года- 5 лет 02.м. - не подтвержден характер выполняемой работы.

Поскольку согласно Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением ФИО1 от 22 августа 1956 года № (с последующими изменениями), газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначении пенсии ( раздел XXXII общие профессии), а согласно записям в трудовой книжке, которые не опровергнуты, он в спорные периоды выполнял работу газосварщика, подпадающую под требования Списка №.

Кроме того, действующее законодательство не требует подтверждения полной занятости до 1 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве газосварщика, а после 1 января 1992 года, при условии занятости не менее 80% рабочего времени, т.е. в течение полного рабочего дня.

Отсутствие дополнительной справки, информации (уточняющей справки) не должно нарушать его права на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Считает, что на 01.01.1992 года, у него уже имелся специальный стаж - 9 лет 5 месяцев 24 дня, и, что с 01.01.1992 года, он выработал 3 года специального стажа из проработанных 20 лет газосварщиком, поэтому отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2 ст. 39 Конституции РФ, не должно нарушать его права на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

С учетом, того, что ответчик не оспаривает записи в трудовой книжке и не оспаривает наличие у него 10 лет 10 месяцев 26 дней, то с учетом указанных периодов в его трудовой книжке, у него имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.

А поэтому решение ответчика не может быть законным, поскольку существенно нарушает его конституционные права на досрочную пенсию.

Просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, включить ему в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии:

периоды работы с 20.06.1984 года по – 04.03.1989 года - работа в должности газосварщика в совхозе им. Жданова;

период работы с 04.03.1989 года по 14.01.1993 года - работа в качестве газосварщика в совхозе Тормосиновский;

период работы с 14.01.1993 года по 08.09.1997 года - работа в качестве газосварщика в ТОО Тормосиновское;

период работы с 29.05.2001 г по 30.03.2007 г - работа в качестве газосварщика в СПК Тормосиновский.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Чернышковскому району Волгоградской области, включить ему в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в СПК Тормосиновский.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Чернышковскому району Волгоградской области назначить ему досрочную трудовую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, представитель истца - ФИО8, исковые требования уточнил, просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности газосварщика на отделении 1 совхоза имени Жданова, совхоза Тормосиновский, ТОО Тормосиновское.

Данный период работы подтверждается трудовой книжкой, как основным документом о трудовой деятельности, а также:

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, о приёме на работу в должности газосварщика, который соответствует записи в трудовой книжке.

приказами: об отпуске №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от 26.01.1987г, №к от 10.02.1988г, № от 09.03.1988г, №к от 09.02.1989г, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжениями: №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от 22.09.1995г, № от 08.02.1993г., №к от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО2 предоставляют отпуск как газосварщику;

удостоверением газоэлектросварщика 4 разряда серия КО- 76 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой ( л.д. 49 ) от ДД.ММ.ГГГГ№, заверенной председателем СПК Тормосиновский ФИО9 и инспектором ОК ФИО10, согласно которой ФИО2, действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газосварщика отделения № совхоза имени Жданова и его рабочий день составлял 7 часов, сварочные работы производились в ручную.

списком рабочих (л.д. 50 ), пользующихся правом на льготную пенсию за 1997 год, где под № указан ФИО2;

записью в трудовой книжке под № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден 5- й разряд газосварщика отд. № переаттестационной комиссией ( пр. 47 от ДД.ММ.ГГГГ год.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, включить истцу в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности газосварщика на отделении 1 в совхозе имени Жданова, совхозе Тормосиновский, ТОО Тормосиновское.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить истцу досрочную трудовую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, в судебном заседании, исковые требования уточнил, отказывается от исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы – работы в качестве газосварщика в СПК Тормосиновский, по остальным периодам исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить и назначить ему пенсию досрочно.

По существу заявленных требований истец ФИО2 суду пояснил, что проработал все время в одном совхозе, в одном отделении, то есть по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у него 20 лет стажа.

Представитель истца ФИО8, в судебном заседании, показал, что оснований для проведения документальной проверки у Пенсионного фонда не было. Основания имеются для проведения документальной проверки тогда, когда имеются противоречия в трудовой книжке, какие-то исправления, не сходится приказ.

ФИО2 предоставил все документы, военный билет, удостоверение сварщика, паспорт, приказ, на основании которого он был принят на работу. Согласно Правил назначения досрочной трудовой пенсии, если имеются противоречия в документах, какие-то описки, не сходится приказ, тогда есть основания для проведения документальной проверки. Основным документом для назначения досрочной страховой пенсии является трудовая книжка. У ФИО2 имеется удостоверения газосварщика, имеются все приказы с 1984 года по 1997 год. Пенсионный Фонд всего два месяца не засчитал, а остальные 7 лет засчитал исходя из расчётно-платёжных ведомостей. В расчётно-платёжных ведомостях, с мая 1989 года по 1995 год включительно, нет данных, кто их заполнял, на основании чего. В КЗОТ чётко указано, что перевод осуществляется на основании приказа. Приказы должны вноситься либо в личную карточку, либо в трудовую книжку или в индивидуальный лицевой счёт. Лицевой счёт не берётся во внимание, потому что идёт период до 1997 года, а на ФИО2 индивидуальный лицевой счёт, как на застрахованное лицо, был заведён только в декабре 1997 года. Приказы, которые бы показывали, что истца действительно переводили на должность тракториста, механизатора отсутствуют.

Статья 26 КЗОТ гласит, что в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации, администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника, то есть если бы истца куда-то переводили, то в течение месяца. В нашем же случае, они в год выбрасывают по 4 месяца, по 5 месяцев, по 6 месяцев, а чем подтверждаются эти периоды, здесь вообще должно быть либо расторжение трудового договора, но тогда не писали заявления о переводе на другую работу, потому что, если смотреть по расчетным ведомостям, то истец работал три месяца трактористом, в декабре он тракторист, в январе сварщик, уже идёт несоответствие. Приказов о его переводе на другую работу нет, заявлений о переводе нет. Есть расчётные ведомости, которые никем не подписаны, не утверждены, на каком основании были внесены эти записи.

В Постановлении Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты», указано, что в документе должно быть наименование организации, подпись руководителя организации, главного бухгалтера. С ДД.ММ.ГГГГ, это было отменено. Если ответчик скажет, что это ещё советских времён, то имеется Постановление Госкомстата ССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от 18.08.1998г) «Об утверждении форм первичной учётной документации для предприятий и организаций», согласно этого постановления, аналогично идёт расчётно-платёжная ведомость. В трудовой книжке ФИО2 отсутствует запись о его переводе на другую работу.

Представитель ответчика – руководитель группы назначения пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>ФИО11, в судебном заседании, исковые требования истца не признала, суду показала, что у ФИО2 стаж составил 10 лет 10 месяцев 26 дней, а необходимо 12 лет 6 месяцев.

По существу заявленных требований, представитель ответчика ФИО11, пояснила, что истец был принят на основную должность газосварщика, но имеются подтвержденные документально, сведения, о том, что у истца были отвлечения на другие работы, на те периоды, которые заявлены в лицевых счетах, когда он был трактористом. Считает, что имеются разночтения с приказами и трудовой книжкой, данные противоречия не подтверждают, что истец не работал трактористом, а являются лишь доказательством ненадлежащего оформления и ведения документов. По расчетно-платежным ведомостям не включено в специальный стаж ФИО2 - 7 лет 2 месяца.

Представитель ответчика – главный специалист-эксперт (юрисконсульт) УПФР в <адрес>ФИО12, в судебном заседании, исковые требования ФИО2 не признала, суду показала, что в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Список № от 1991 г.).

При этом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту Список № от 1956 г.).

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от 1991 г., а также по Списку № от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № и №, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ, главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Истец обращался в УПФР в Чернышковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 03.12.2018г. (как лицу достигшему возраста 55 лет проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеющий страховой стаж не менее 25 лет). По итогам рассмотрения данного заявления, Управлением вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого количества лет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценка стажа истцу производилась на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, (Списка № (раздела XXXIII “Общие профессии»), утвержденный постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №. Списка № (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденный Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №). В специальный стаж ФИО2 включено 10 лет 10 месяцев 26 дней.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО2 с 20.06.1984г. по 04.03.1998г. - работал в должности газосварщика в совхозе им. Жданова, с 04.03.1989г. по 14.01.1993г. - работал в качестве газосварщика в совхозе Т ормосиновский.

с 14.01.1993г. по 08.09.1997г. - работал в качестве газосварщика в ТОО «Тормосиновское. с 29.05.2001г. по 30.03.2007г. - работал в качестве газосварщика в СПК Тормосиновский.

Оснований для зачета в специальный стаж спорного периода работы истца в должности газосварщика без документального его подтверждения постоянной и полной занятости в течение полного рабочего дня, не имеется.

Одной трудовой книжки недостаточно для подтверждения полной и постоянной занятости в должности газосварщика.

В подтверждение характера выполняемых работ могут служить любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где протекала трудовая деятельность работника, или находящиеся в архивном учреждении.

В Справке от 22.12.2003г. №, уточняющей характер выполняемой работы, представленной в Пенсионный фонд работодателем СПК «Тормосиновский», отсутствует информация о периодах, не подлежащих включению в специальный стаж. В настоящее время, организации, в которых работал Истец, прекратили свою деятельность. Документы о работе и заработной плате находятся на хранении в Архивном секторе МКУК Чернышковского муниципального района «Межпоселенческий центр культуры и казачества».

В связи с чем, специалистом Управления, была проведена документальная проверка достоверности сведений, содержащихся в справке, уточняющей льготный характер работы.

Согласно акта документальной проверки обоснованности документов, представленных для назначения трудовой пенсии по старости № 12 от 10.08.2018, проведенной ведущим специалистом-экспертом группы ПУ и ВС УПФР в Чернышковском районе Волгоградской области, а также в виду вновь открывшихся обстоятельств в процессе судебного заседания, по документам, представленным Архивом по запросу суда, были внесены изменения и дополнения от 13.03.2019г. в решение УПФР в <адрес>№ от 17.12.2018г. в котором был произведен подсчет специального стажа, который составил 10 лет 10 месяцев 6 дней.

В подсчет специального стажа были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 0 л. 01 м. 11 дн. - в должности газосварщика совхоза им. <адрес>;

с 01.12.1984 г. по 31.12.1984 г., - 0 л. 01 м. 00 дн. - в должности газосварщика совхоза им. Жданова Чернышковского района Волгоградской области;

с 01.02.1985 г. по 15.03.1985 г., с 18.03.1985 по 23.03.1985 г., с 25.03.1985 по 25.03.1985 г., с 13.04.1985г. по 31.12.1987 г., - 2 г. 11 м. 00 дн. - в должности газосварщика совхоза им. Жданова Чернышковского района Волгоградской области;

с 02.01.1988 г. по 03.03.1989 г., - 1 г. 02 м. 02 дн. - в должности газосварщика совхоза им. Жданова Чернышковского района Волгоградской области;

с 04.03.1989 г. по 31.01.1990 г., - 0 л. 10 м. 28 дн. - в должности газосварщика совхоза «Тормосиновский» Чернышковского района Волгоградской области;

с 01.03.1990 г. по 31.03.1990 г., - 0 л. 01 м. 00 дн. - в должности газосварщика совхоза «Тормосиновский» Чернышковского района Волгоградской области;

с 02.02.1991 г. по 31.05.1991 г., - 0 л. 03 м. 29 дн. - в должности газосварщика совхоза «Тормосиновский» Чернышковского района Волгоградской области;

с 01.11.1991 г. по 31.05.1992 г., - 0 л. 07 м. 01 дн. - в должности газосварщика совхоза «Тормосиновский» Чернышковского района Волгоградской области.

С учетом всех представленных документов, из трудовой деятельности истца, были исключены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 19.01.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 11 м. 18 дн. - в должности газосварщика ТОО «Тормосиновское» (СПК «Тормосиновский») <адрес> — неполный рабочий день;

с 01.08.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.01.1985 г. по 31.01.1985 г., с 26.03.1985 по 12.04.1985 г., с 01.02.1990г. по 28.02.1990 г., с 01.04.1990 г. по 31.01.1991 г., с 01.06.1991 г. по 31.10.1991 г., с 01.06.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.11.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.02.1993 по 31.03.1993 г., с 01.07.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.05.1995 г. по 16.07.1995 г., с 20.07.1995 по 31.08.1995 г., с 01.12.1995 г. по 02.01.1996 г., с 04.01.1996 по 30.06.1996 г., с 01.12.1996 по 17.12.1996 г., с 08.09.1997 г. по 04.12.1997 г. - 03 г. 07 м. 27 дн. - работал в должностях, не поименованных в Списках должностей (тракторист, механизатор, рабочий совхоза им. Жданова (ТОО «Тормосиновское», СПК «Тормосиновское» <адрес>);

с 05.12.1997 по 01.02.1998 г., с 07.03.1998 по 08.01.1999 г., с 20.02.1999 по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 по 31.01.2004 г., с 01.03.2004 по 30.03.2007 г., - 09 л. 0 м. 12 дн. - не подтвержден характер выполняемой работы и отсутствует в выписке из ИЛС код особых условий труда.: с 16.03.1985 по 17.03.1985 г., с 24.03.1985 по 24.03.1985 г., с 01.01.1988 по 01.01.1988 г., с01.02.1992г. по 01.02.1991 г., с 17.07.1995 по 19.07.1995 г., с 06.09.1997 по 06.09.1997 г. - 0 л 0 м. 09 дн. - прогулы.

с 03.01.1996 по 03.01.1996 г., с 18.12.1996 по 18.01.1997 г., с 02.02.1998 по 06.03.1998 г., с 09.01.1999 по 19.02.1999 г. - 0 л 03 м. 17 дн. - отпуск без сохранения заработной платы.

Акт документальной проверки и документы, представленные в суд, подтверждают, что Истец, действительно, был принят на работу 20.06.1984г. в должности газосварщика, в совхоз им. Жданова, на основании приказа № от 13.06.1984г.

В расчетно - платежных ведомостях за 1984г., 1985г. начисление заработной платы ФИО2 производилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как трактористу. Должность тракториста в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии»), утвержденном Постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. № не поименована, следовательно, основания, для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по30.11.1984г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют.

В приказе № от 26.03.1985г. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.03.1985г. отражены как прогулы. Дни прогулов в специальный стаж работы не включаются. Этим же приказом за нарушение трудовой дисциплины, невыполнение указаний, Истец, был переведен разнорабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 13.04.1985г. о переводе разнорабочего эл.сварщиком в отделение №). Должность разнорабочего в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии»), утвержденном постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №, не поименована.

В 1989г., по приказу №к от 09.02.1989г., ФИО13, был представлен очередной отпуск за минусом 1 дня прогула (данный период указан как один день ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - день прогула). Дни прогулов в специальный стаж работы не включаются.

Включение периодов прогулов не предусмотрено ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" и не поименовано Правилами № в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В расчетно - платежных ведомостях за 1990г., 1991г. начисление заработной платы ФИО13 производилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как механизатору, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1991г. - как трактористу, механизатору. Должностей тракторист и механизатор в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденном Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. № и Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии»), утвержденном постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №, не поименованы.

В 1991г., по приказу №к от 04.02.1991г., ФИО13, сварщику отделения №, был представлен очередной отпуск за минусом 1 дня прогула (данный период указан как один день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ день прогула). Дни прогулов в специальный стаж работы не включаются.

Согласно раздела XXXII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение пенсии имеют:

-газосварщики и их подручные,

-сварщики аргонной и атомно-водородной сварки,

-электросварщики и их подручные.

Согласно разъяснениям Госкомтруда ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом, в период действия указанного разъяснения, под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списком № в течение всего рабочего дня, т.е. 100 % рабочего времени.

Таким образом, в оспариваемый период работы, Истец работал в должностях тракториста, механизатора которые не соответствуют разделу XXXII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, основания для включения вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют.

Кроме того, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные требования содержаться в Перечне документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н.

Справка, представленная работодателем в 2003 году имеет расхождения с теми данными, которые находятся на хранении в архиве, поэтому она не может подтверждать льготный характер выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Отсутствие документального подтверждения работы в указанные периоды времени, в течение полного рабочего дня, на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, является основанием для исключения вышеуказанных периодов работы из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по Списку № от 1956г.

Таким образом, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы не представляется возможным.

Согласно расчетно - платежным ведомостям за 1992г., 1993г., 1995г и 1996г. начисление заработной платы ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводилось, как трактористу, должность в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденного Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, не поименована.

С 01.01.1993 по 31.01.1993 г., числится в должности газосварщика, но нет рабочих дней и начислений за данный период тоже нет.

С 01.02.1993 по 31.03.1993г., 01.07.1993 г. по 31.08.1993 г. начисление заработной платы ФИО17 проводилось, как трактористу, данная должность в Списке № 2 (раздела XXXIII "Общие профессии») утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, не поименована.

С 01.02.1994 г. по 31.03.1994 г. Истец по ведомости числился как сварщиком - 6 дней, не полная занятость.

С 01.05.1995 г. по 16.07.1995 г., начисление заработной платы ФИО16 проводилось, как трактористу, данная должность в Списке № 2 (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, не поименована.

С 17.07.1995 по 19.07.1995 г., - прогул (Приказ № 81 от 18.07.1995г.)

С 20.07.1995 по 31.08.1995 г., истец по ведомости числился сварщиком - 13 дней, не полная занятость.

С 01.12.1995 г. по 02.01.1996 г., начисление заработной платы ФИО13 проводилось как трактористу, данная должность в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденного Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, не поименована.

С 03.01.1996 по 03.01.1996 г., отпуск без сохранения заработной платы (Приказ № от 01.02.1996г.)

С 04.01.1996 по 30.06.1996 г. начисление заработной платы ФИО13 проводилось как трактористу, данная должность в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденного Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, не поименована.

С 01.11.1996 г. по 30.11.1996 г., Истец по ведомости числился сварщиком - 0 дней, не полная занятость.

С 01.12.1996 по 17.12.1996 г., начисление заработной платы ФИО13 проводилось как трактористу, данная должность в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденного Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, не поименована.

С 18.12.1996 по 18.01.1997 г., отпуск без сохранения заработной платы (Приказ № «К» от 17.12.1996г.

С 19.01.1997 по 05.09.1997 г. истец по ведомости числился сварщиком - не полная занятость.

С 06.09.1997 по 06.09.1997 г. прогул (приказ № от 08.09.1997г.)

В штатных расписаниях организаций должности газосварщика, газоэлектросварщика, сварщика в совхозе им. Жданова, совхозе Тормосиновский и ТОО «Тормосиновское», не поименованы.

С 01.01.1992г. вступило в силу Постановление ФИО3 от 26.01.1991г. г. №, которое утвердило Список №, применяемый, в том числе, и в настоящее время, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение могут пользоваться газосварщики; электросварщики ручной сварки; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При назначении пенсии по Списку № от 1991г. необходимо четкое подтверждение выполнения указанных работ работником, претендующим на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно п.5 Правил от 11.02.2002г. №, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.2 ч. 1ст.30 Закона № 400-ФЗ, является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах. Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996г. № под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника в течение полного рабочего дня. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11,2014г. №н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п.5 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 9 Правил N 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из анализа указанных положений следует, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится.

Включение периодов нахождения работника в отпусках без сохранения содержания, дни прогулов не предусмотрены также ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" и не поименованы Правилами № в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и прогулы исключаются из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, и в дни прогулов, не выполняет трудовые функции, именно в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

Других документов, подтверждающих характер и условия труда, а также полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, истцом, в УПФР в <адрес>, а также суду, не представлено.

Документы, представленные по запросу суда Архивным сектором МКУК Чернышковского муниципального района «Межпоселенческий центр культуры и казачества», которые ранее не были представлены при документальной проверке специалисту Управления ПФР: Приказ № от 26.03.1985г. о переводе электросварщика разнорабочим на 3 месяца. Дни 16, 17 и ДД.ММ.ГГГГг. считать днями прогулов;

Приказ № от 13.04.1985г. о переводе разнорабочего ФИО2 эл.сварщиком в отделение № с 13.04.1985г.;

Приказ № от 20.09.1989г. о закреплении пахотных агрегатов за механизаторами, в том числе и за ФИО2;

Распоряжение № «К» от 17.12.1996г. о предоставлении ФИО2 отпуска без сохранения з/платы с 18.12.1996г. по 18.01.1997г. лишь подтверждают то, что справка, выданная работодателем от 22.12.2003г. №, содержит некорректные данные, которые противоречат тем данным, которые находятся в Архиве. Из представленных документов, видно что у Истца, были периоды отвлечения от работы, переводы в другие должности, а так же была работа, по которой отсутствовали приказы о переводе, но начисления заработной платы производились, за выполняемую работу по другой должности. Также документами архива не подтверждена полная занятость в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии газосварщика.

Данные о том, что сведения, указанные в акте документальной проверки, являются недостоверными, стороной истца не представлены.

Таким образом, включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представляется возможным.

Без учета спорных периодов размер стажа работы, дающего право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил 10 лет 10 месяцев 6 дней из чего следует, что истец не имеет стажа, требуемого для назначения пенсии.

На основании вышеизложенного, просит суд ФИО2 отказать в удовлетворении искового заявления к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в полном объеме.

Выслушав сторон их представителей, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, обратился в УПФР в <адрес>, с заявлением об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении пенсии по старости досрочно из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.1998г. - работал в должности газосварщика в совхозе им. Жданова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в качестве газосварщика в совхозе Тормосиновский; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в качестве газосварщика в ТОО «Тормосиновское; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал в качестве газосварщика в СПК Тормосиновский.

В специальный стаж ответчик не включил следующие периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.02.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 г. 07 м. 27 дн. - работал в должностях, не поименованных в Списках должностей (тракторист, механизатор, рабочий совхоза им. Жданова (ТОО «Тормосиновское», СПК «Тормосиновское» <адрес>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 09 л. 0 м. 12 дн. - не подтвержден характер выполняемой работы и отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета код особых условий труда.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с01.02.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л 0 м. 09 дней – прогулы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л 03 м. 17 дней - отпуск без сохранения заработной платы.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включая периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, ответчик руководствовался тем обстоятельством, что в указанные периоды времени истец работал в должностях, не поименованных в Списках должностей. Суд соглашается с данными доводами ответчика, поскольку, несмотря на то, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, истец хотя и работал в совхоза им. Жданова (ТОО «Тормосиновское», СПК «Тормосиновское» <адрес>), однако был занят на работах, которые не поименованы в Списке №, производств, работ, профессий, должностей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, который не подлежит расширительному толкованию.

Так, согласно трудовой книжки, ФИО2, действительно был принят на работу 20.06.1984 года в совхоз им. Жданова на основании приказа №92 от 13.06.1984 года, и в периоды с 01.08.1984 г. по 30.11.1984 г., с 01.01.1985 г. по 31.01.1985 г., с 26.03.1985 по 12.04.1985 г., с 01.02.1990г. по 28.02.1990 г., с 01.04.1990 г. по 31.01.1991 г., с 01.06.1991 г. по 31.10.1991 г., с 01.06.1992 г. по 31.07.1992 г., с 01.11.1992 г. по 31.12.1992 г., с 01.02.1993 по 31.03.1993 г., с 01.07.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.05.1995 г. по 16.07.1995 г., с 20.07.1995 по 31.08.1995 г., с 01.12.1995 г. по 02.01.1996 г., с 04.01.1996 по 30.06.1996 г., с 01.12.1996 по 17.12.1996 г., с 08.09.1997 г. по 04.12.1997 г. - работал в должностях, не поименованных в Списках должностей (тракторист, механизатор, рабочий совхоза им. Жданова (ТОО «Тормосиновское», СПК «Тормосиновское» <адрес>).

Согласно расчетно - платежных ведомостей за 1984 г., 1985г. начисление заработной платы ФИО2 производилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как трактористу. Должность тракториста в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии»), утвержденном постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №, не поименована, следовательно, основания, для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по30.11.1984г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют.

В приказе № 115 от 26.03.1985г. периоды с 16.03.1985 по 17.03.1985 г., с 24.03.1985 по 24.03.1985г. отражены как прогулы. Дни прогулов в специальный стаж работы не включаются. Этим же приказом за нарушение трудовой дисциплины, невыполнение указаний, ФИО2, был переведен разнорабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 13.04.1985г. о переводе разнорабочего эл.сварщиком в отделение №). Должность разнорабочего в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии»), утвержденном постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №, также, не поименована.

В 1989 года, по приказу № 19к от 09.02.1989г., ФИО14, был представлен очередной отпуск за минусом 1 дня прогула (данный период указан как один день ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - день прогула). Дни прогулов в специальный стаж работы не включаются.

Доводы представителя истца ФИО8 о том, что у ответчика не было оснований для проведения документальной проверки, и все данные о льготном стаже подтверждаются трудовой книжкой основаны на неверном толковании закона, поскольку в силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а также ч.9 ст. 21 Закона №400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумму пенсий», территориальные органы ПФР наделены правом проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Кроме этого, согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, наличие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета, является обязательным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в то время как трудовая книжка содержит лишь данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Решение УПФР в Чернышковском районе Волгоградской области, в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 19.01.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 11 м. 18 дн. - в должности газосварщика ТОО «Тормосиновское» (СПК «Тормосиновский») <адрес>, суд считает законным, поскольку в данном случае, согласно п. 5 Постановления Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательным условием включения в специальный стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, является занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, числится в должности газосварщика, но нет рабочих дней и начислений за данный период тоже нет.

С ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1993г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисление заработной платы ФИО13 проводилось, как трактористу, данная должность в Списке № (раздела XXXIII "Общие профессии») утвержденного Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, не поименована.

С 01.02.1994 г. по 31.03.1994 г. Истец по ведомости числился как сварщиком - 6 дней, не полная занятость.

С 01.05.1995 г. по 16.07.1995 г., начисление заработной платы ФИО13 проводилось, как трактористу данная должность в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденный Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. № не поименована.

С 17.07.1995 по 19.07.1995 г., - прогул (Приказ № 81 от 18.07.1995г.)

С 20.07.1995 по 31.08.1995 г., истец по ведомости числился сварщиком - 13 дней, не полная занятость.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисление заработной платы ФИО13 проводилось, как трактористу, данная должность в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденного Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, не поименована.

С 03.01.1996 по 03.01.1996 г., отпуск без сохранения заработной платы (Приказ № 87-7 от 01.02.1996г.)

С 04.01.1996 по 30.06.1996 г. начисление заработной платы ФИО13 проводилось, как трактористу, данная должность в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденного Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, не поименована.

С 01.11.1996 г. по 30.11.1996 г., истец по ведомости числился сварщиком - 0 дней, не полная занятость.

С 01.12.1996 по 17.12.1996 г., начисление заработной платы ФИО13 проводилось, как трактористу, данная должность в Списке № (раздела XXXIII “Общие профессии») утвержденного Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, не поименована.

С 18.12.1996 по 18.01.1997 г., отпуск без сохранения заработной платы (Приказ № 76 «К» от 17.12.1996г.

С 19.01.1997 по 05.09.1997 г. истец по ведомости числился сварщиком - не полная занятость.

С 06.09.1997 по 06.09.1997 г. прогул (приказ № от 08.09.1997г.)

Каких-либо доказательств о выполнении работы в указанные периоды времени с полной занятостью истцом не представлено.

Учитывая, что с 01.01.1991 года вступило в силу Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, которое утвердило Список №, применяемый и в настоящее время, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение могут пользоваться газосварщики, и необходимо обязательное подтверждение выполнения указанных работ работником, претендующим на досрочное пенсионное обеспечение, а также, что согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996г. № под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени, и аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, суд приходит к выводу о том, что для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%), в связи с чем, решение УПФР в <адрес> об отказе ФИО15 в досрочном назначении пенсии, с учетом отсутствия документального подтверждения работы истца в указанные периоды времени, в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пении, по указанным периодам, суд считает законным и обоснованным.

Суд также соглашается с доводами ответчика о том, что включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, а также дней прогулов не предусмотрено, поскольку в указанные периоды трудовые обязанности работником не выполняются, заработная плата не выплачивается и, соответственно, уплата страховых взносов в пенсионный орган не производится; включение периодов нахождения работника в отпусках без сохранения содержания, дни прогулов не предусмотрены также ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" и не поименованы Правилами № в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт того, что ФИО2 выполнял смежную работу, не поименованную в Списке, переводился на другую работу, допускал прогулы, подтверждаются приказом № от 26.03.1985г. о переводе электросварщика разнорабочим на 3 месяца. Дни 16, 17 и ДД.ММ.ГГГГг. считать днями прогулов; приказом № от 13.04.1985г. о переводе разнорабочего ФИО2 эл.сварщиком в отделение № с 13.04.1985г.; приказом № от 20.09.1989г. о закреплении пахотных агрегатов за механизаторами, в том числе и за ФИО2.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что на момент обращения в суд ФИО2 не имел необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает необходимым отказать ему во включении в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанных периодов работы, а также отказать в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ – УПФ РФ в Чернышковском районе Волгоградской области об оспаривании решения комиссии Пенсионного Фонда РФ по Чернышковскому району Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья : С.А. Бурлачка