Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра и Приволжья» к ФИО4 о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения,

у с т а н о в и л:

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения. Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья» является сетевой организацией, оказывающей услуги по технологическому присоединению и передаче электроэнергии. 10 марта 2017 года между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО4 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого, стороны обязуются выполнить мероприятия по технологическому присоединениюэлектропринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сетевой организации, а заявитель обязуется внести оплату за технологическое присоединение. По условиям договора технологическое присоединение осуществляется в отношении энергопринимающих устройств заявителя: ВРУ-0,4 кВ объекта (магазин), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с максимальной мощностью 25,0 кВт к электрическим сетям сетевой организации. Категория по недвижимости электроснабжения электроприемников– Ш. Уровень напряжения в точках присоединения 0,4 кВ. Пунктом 10 договора стороны определили стоимость услуг в размере . руб. . коп. В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения договора. Таким образом, срок выполнения мероприятий истек 10 сентября 2017 года. В технических условиях № 20/1131 от 13 февраля 2017 года согласован перечень подлежащих выполнению сторонами мероприятий для присоединения к электрическим сетям. В соответствии с Техническими условиями № 20/1131 от 13.02.2017 сетевая организация осуществляет:

- запроектировать и построить необходимое количество КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ЗТП-406 до границ земельного участка заявителя;

- мероприятия по реализации технических условий Веневскому РЭС исполнить до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Мероприятия, предусмотренные п. 9 технических условий были выполнены сетевой организацией с привлечением подрядчика ООО «<данные изъяты>» (договор подряда № от 03.07.2017), что подтверждается актами выполненных работ КС-2.

Согласно условиям договора ТП заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязуется уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Такого уведомления от заявителя не последовало. Пунктом 17 договора предусмотрена ответственность сторон за нарушение сроков исполнения своих обязательств по договору: сторона договора, нарушившая сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. Нарушение ответчиком срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению явилось основанием для начисления неустойки в сумме 155 565 руб. 09 коп. Направленная в адрес ответчика претензия от 24.05.2018 года об уплате неустойки осталась без удовлетворения. Это явилось причиной обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 полностью поддержала свои исковые требования, просила взыскать с ФИО4 неустойку в сумме 155 565 руб. 09 коп.При этом пояснила, что о нарушении сроков уведомления ответчиком сетевой организации о выполнении мероприятий по технологическому присоединению они узнали в мае 2018 года. До этого момента и рассчитана неустойка. Стоимость их услуг по договору . руб. . коп.перечислена ответчиком в полном объеме сразу после подписания договора. Сетевая организация выполнила свою часть работ по технологическому присоединению 31 августа 2017 года. Ответчик же свою часть работ, согласно технических условий, выполнил только в июле 2018 года. В связи с этим технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика к сетям было произведено только 10 августа 2018 года, то есть за пределами действия шестимесячного срока договора. Никаких убытков от данных действий ответчика сетевая организация не понесла, однако затраты на осуществление своей части мероприятий по технологическому присоединению у сетевой организации гораздо выше, чем плата про договору.

Представитель ответчика адвокат Мушкин С.Н. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что его доверитель ФИО4 выполнил свои обязательства по договору технологического присоединения, согласно которого истец обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению электропринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сетевой организации, а заявитель обязуется внести оплату за технологическое присоединение. Плата за технологическое присоединение внесена ФИО4 в полном объеме 13 марта 2017 года, что подтверждается платежным поручением. Следовательно, свои обязательства перед сетевой организацией ФИО4 выполнил. Причем полная оплата была внесена авансом. Оснований для начисления неустойки в соответствии со ст. 330 ГК РФ нет. Тот факт, что ФИО4 не известил истца о выполнении своих обязательств по техническим условиям не повлекло никаких убытков для сетевой организации, поскольку данные мероприятия он должен был совершить исключительно в своих целях, и данные мероприятия, а именно установка счетчика, были выполнены в период действия технических условий, срок действия которых 2 года.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 19 января 2018 года № 310-ЭС17-11570 по делу А-62-434/2016 неустойка, определение которой содержится в п. 1 ст. 330 ГК РФ выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В судебном заседании установлено: 10 марта 2017 года между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО4 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0,4 кВ объекта (магазина) расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №).

В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора.

Согласно п. 10 и12 договора размер платы за технологическое присоединение составляет . руб. . коп. Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Платежным поручением № от 13 марта 2017 года ФИО4 перечислил в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» . руб. . коп.

В соответствии с п. 8 договора от 10 марта 2017 года заявитель обязуется надлежащим образом исполнить мероприятия по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. При этом заявитель должен уведомить сетевую организацию об исполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

В судебном заседании26 декабря 2018 года ФИО4 пояснил, что он уведомлял сетевую организацию об исполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями, звонил и приезжал лично.

24 июля 2018 года сетевой организацией была проведена проверка прибора учета, установленного заявителем, и он признан пригодным для подключения к сетям.

Установку электросчетчика также осуществляла сетевая организация ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по соглашению с ФИО4

Данные факты подтверждены в судебном заседании свидетелем ФИО1 – электромонтером Веневского РЭС. Свидетель также подтвердил, что он выезжал на проверку прибора учета по предварительной договоренности с ФИО4 по телефону.

Таким образом,в судебном заседании установлено, что сетевая организация была уведомлена ответчиком об исполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями в июле 2018 года.

Пунктом 17 договора закреплено, что в случае нарушения стороной сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Полагая, что ФИО4 ненадлежащим образом выполнил принятые на себя по указанному договору обязательства в части уведомления сетевой организации об исполнении предусмотренных техническими условиями мероприятий, ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в порядке п. 17 договора начислило ответчику неустойку за просрочку исполнения обязательства в сумме 155 565 руб. 09 коп.за период с10 сентября 2017 года по 22 мая 2018 года (256 дней).

24 мая 2018 года ПАО «МРСК Центра и Приволжья» направило в адрес ФИО4 претензию с требованием об уплате неустойки, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением правительства российской Федерации № 861 от 27 декабря 2004 года (Правила № 861), мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению выполняются сетевой организацией, и только она может нести ответственность за их несвоевременное исполнение, заказчик выполнить мероприятия по технологическому присоединению не может в принципе, это противоречит правовой природе договора и Правилам технологического присоединения.

Конечным выгодоприобретателем от выполнения работ по договору возмездного оказания услуг является именно ответчик, выгода истца от выполнения договора заключается в получении денежных средств за выполненные работы.

Акт о выполнении технических условий №, представленный сетевой организацией не содержит даты.

В судебном заседании свидетель ФИО2 – главный инженер Веневского РЭС в судебном заседании пояснил, что дата на акте выполнения технических условий не имеет для них никакого значения. Это необходимо только для бухгалтерии, которая просит не ставить дату на актах. Но данный акт составляется при осуществлении технологического присоединения или чуть раньше.

Согласно актаоб осуществлении технологического присоединения № 469, представленного сетевой организацией, присоединение осуществлено 10 августа 2018 года, в пределах действия технических условий № 20/131 от 13 февраля 2017 года, выданных на два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения (п. 12 тех. условий).

Доказательств того, что сетевая организация ПАО «МРСК Центра и Приволжья» понесла какие-либо убытки в связи с подписанием данного акта только в августе 2018 года истцом не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике», п. 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора на осуществление технологческого присоединения к объектам электрического хозяйства, заключенного между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе мероприятийпо разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электрического хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электрического хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике и п.п. 16,17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел 111 ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений ст. 1, 421 и 422 ГК РФ может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.

Пунктом 15 договора от 10 марта 2017 года предусмотрена оплата стоимости технологического присоединения в течение 15 дней с момента заключения договора, то есть до осуществления фактического технологического присоединения, что по своей сути представляет авансирование услуг сетевой организации.

Уплата сумм авансовых платежей приотсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя, поэтому начисление неустойки на авансовые платежи нельзя признать обоснованным, поскольку какие-либо права истца нарушены не были.

Работы и мероприятия, о выполнении которых ответчик должен был уведомить сетевую организацию, должны быть выполнены им не в пользу истца, а исключительно в своих интересах. Истец вправе требовать уплаты денежных средств в порядке, предусмотренной главой 111 договора, но эта обязанность ответчиком полностью исполнена.

В данном случае взыскание неустойки приведет к необоснованному обогащению сетевой организации за счет заказчика, который полностью исполнил свои обязательства по договору.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в иске к ФИО4 о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Д.В. Кадникова