Гражданский кодекс часть 1

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гомбоева Б.З., с участием юрисконсульта АМО «Еравнинский район» ФИО1, представителя органа опеки и попечительства АМО «Еравнинский район» ФИО5, при секретаре Минеевой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.., к администрации муниципального образования «Еравнинский район»,

у с т а н о в и л :

Д.., обращаясь в суд с иском к АМО «<адрес>» Республики Бурятия, просит восстановить срок и возложить обязанность поставить ее на регистрационный учет как сироту, в качестве нуждающейся в обеспечении жилой площадью.

В судебном заседании истец Д.., свои исковые требования поддержала в полном объеме и просит удовлетворить. Суду пояснила, что она является круглой сиротой. В соответствии с постановлением от **** в отношении нее была установлена опека. На основании данного постановления за ней закреплено жилье по адресу <адрес>. Когда ей исполнилось 17 лет в ****. она уехала в <адрес> обучаться в Лицее №, а затем в лицее №. В **** ее опекун ФИО2 вышла замуж и переехала в <адрес>. Дом находился в закрытом состоянии. В 2009г. родственники сообщили ей, что жилье находится в аварийном состоянии и оно непригодно для проживания т.к., отсутствуют окна, двери и крыша. Она не знала, что необходимо обращаться в администрацию района для того, чтобы признали данное жилье непригодным для проживания. В ****. комиссией было проведено обследование жилья. Комиссия признала данное жилье не пригодным для проживания. В ****. она обратилась в администрацию с сообщением о том, что дом непригоден для проживания. Они пояснили, что опекун ответственна за сохранность указанного жилья и поэтому ее могут привлечь к уголовной ответственности. Она испугалась за своего опекуна и не стала обращаться с заявлением.

Представитель истца ФИО8 действующий на основании доверенности от **** заявленные требования истицы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика юрисконсульт АМО «Еравнинский район» ФИО9 с исковыми требованиями не согласна и пояснила суду, что Д.., должна была обратиться о предоставлении ей жилья до достижения ею 23 лет. Истец утратила право, так как своевременно не обратились в органы опеки и попечительства о предоставлении ей жилья.

Представитель органа опеки и попечительства АМО «Еравнинский район» ФИО10 также с исковыми требованиями не согласна и показала суду, что на регистрационный учет ставятся по заявительной форме, после обращения законного представителя. Опекун несет все права и обязанности. То, что опекун не знала, свои права, закон не снимает ответственности с законного представителя. Также Д.., после исполнения ей 18 лет и до достижения 23 лет, могла обратится самостоятельно в органы опеки и попечительства за постановкой на учет.

Свидетель ФИО13 суду показала, что она является родной сестрой Д.., **** года рождения. Их мать ФИО3 умерла в **** году. Отец умер **** году. Постановлением АМО « Еравнинский район » от 5 июля 2005 года она назначена опекуном над Д.., и ФИО11 Данным постановлением за ними был закреплен дом по адресу <адрес>1. Она получала опекунские и обеспечивала всем необходимым сестер. В 2006 году она вышла замуж и уехала к мужу в <адрес>. В 2005 году Д.., уехала в город учиться. ФИО11 жила с бабушкой. Дом остался закрытым. Она не знала, что надо обращаться в органы опеки и попечительства для постановки на учет подопечных, как нуждающихся в жилье.

Свидетель ФИО14 показала суду, что знает Д..,, проживала в <адрес> по соседству. В 2005 году умерла мать Д.., В доме остались жить ее подруга ФИО2 с сестрами Д..,, ФИО11 В 2005 году Д.., поехала учиться в город. Сестра Арюна проживала с бабушкой в <адрес>. Дом в котором они жили был старый, холодный. Сестра ФИО2 вышла замуж и уехала к мужу в <адрес>.

Свидетель ФИО15 суду показала, что с **** г. по ****. работала специалистом органа опеки и попечительства АМО « <адрес> ». Попечительство над Д..,д. оформляла она в 2005 году. За Д.., был закреплен дом в <адрес>1. В данном доме жили опекун ФИО2, Д.., ФИО11 В 2007 г. она проводила обследование жилищно-бытовых условий семьи ФИО2 Дом находился в нормальном состоянии, условия для проживания имелись. Ею проводились беседы с опекуном, ей разъяснялись ее права и обязанности, жалоб от подопечных и опекуна не было. Больше выездов, проверок не проводились. Это связано с большой загруженностью и она работала одна.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Д.., осталась без попечения родителей. Согласно копии свидетельства о смерти 1-АЖ № от **** отец ФИО2 умер ****. Согласно копии свидетельства о смерти 1№ от **** мать ФИО3 умерла ****.

В судебном заседании установлено, что согласно постановления Главы МО «Еравнинский район» № от **** попечителем над Д.., назначена ФИО4. Закреплено за несовершеннолетним жилье по адресу <адрес> Республики Бурятия.

Доводы истца о том, что она и попечитель ФИО2 не знали и им никто не разъяснял их права суд считает несостоятельными.

Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что ею разъяснялись права и обязанности опекуну ФИО2 От опекуна не было жалоб и заявлений в отношении ее подопечных. Из материалов дела следует, что истец Д.., не обращалась в органы опеки и попечительства для постановки ее на учет как нуждающейся в жилище до достижения ей возраста 23 лет.

Доводы представителя ответчика о том, что истец своевременно до 23 летнего возраста не обратилась в органы опеки и попечительства с заявлением о предоставлении ей жилья, о том, что на учет ставят по заявительной форме, о том, что опекун несет ответственность за подопечных суд считает обоснованными.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Со слов истицы Д.., она училась в лицее № с **** до ****. Затем работала, в июне 2009 г. поступила в « Байкальский техникум туризма экологосберегающих технологий », который закончила ****.

В настоящее время истец работает в ///

Согласно ст. 2 Федерального Закона « Об опеке и попечительстве » от 24.04.2008 г. № 48, попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

Согласно ст. 33 ГК РФ попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Согласно ст. 40 п.3 ГК РФ попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении 18 лет.

Истец Д.., **** года рождения имела статус сироты с **** до ****

Попечителем истца в установленные сроки по возрасту являлась ФИО2 Попечитель несет ответственность за сохранность имущества подопечных в силу ст. 36 п.3 ГК РФ.

Согласно ст. 15 Федерального Закона « Об опеке и попечительстве » от 24.04.2008 г. № 48 - попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Как видно из материалов дела, показаний свидетеля ФИО2 являвшейся попечителем истца, ею ненадлежащее исполнялись обязанности попечителя.

Согласно ст. 24 15 Федерального Закона « Об опеке и попечительстве » от 24.04.2008 г. № 48 надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Суд считает, что также органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного ненадлежащее осуществлялся надзор за попечителем. В материалах дела нет доказательств осуществления органом опеки и попечительства контроля над попечителем.

**** было проведено контрольное обследование должностным лицом условий проживания, о чем составлен Акт обследования жилищно-бытовых условий семьи. В заключении данного акта указано, что условия для проживания несовершеннолетних имеются.

Так же истец в судебном заседании пояснила, что в 2009-2010 гг. родственники сообщили ей об аварийном состоянии закрепленного жилья.

Согласно ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина наступает с 18 лет, с **** в отношении истца Д.., Следовательно, с указанного момента истец вправе осуществлять принадлежащие ей права по своему усмотрению.

Таким образом, суд считает, что истцом Д.., пропущен срок обращения в органы опеки и попечительства для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Судом установлено, что попечитель ФИО2 и подопечная Д.., не обращались с заявлением о предоставлении им жилого помещения в органы опеки и попечительства в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах, имеются все основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Д.., к администрации муниципального образования «Еравнинский район» о восстановлении срока и возложении обязанности поставить на регистрационный учет детей-сирот, в качестве нуждающейся в обеспечении жилой площадью, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Еравнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья Ервнинского районного суда РБ Гомбоев Б.З.