Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда дело по иску и.о. прокурора Кадомского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сказка» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кадомского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сказка» о понуждении к совершению определенных действий, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения на территории Кадомского муниципального района трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в локальных нормативных актах ООО «Сказка», а именно в Правилах внутреннего трудового распорядка, Положении об оплате труда и материальном стимулировании, не установлен порядок проведения индексации заработной платы.

В исковом заявлении и.о. прокурора ссылается на ст. 7 Конституции Российской Федерации, согласно которой труд и здоровье людей охраняются, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, ст. 130 Трудового кодекса РФ, согласно которой меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, отнесены к основным государственным гарантиям по оплате труда работников, ст. 134 Трудового кодекса РФ, из которой следует, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, а также письмо Роструда от 19.04.2010 года № 1073-6-1, согласно которому законодатель установил для работодателя безусловную обязанность проводить индексацию, причем если в его локальных нормативных правовых актах не предусмотрен порядок индексации, то с учетом того, что индексация заработной платы - обязанность работодателя, необходимо внести соответствующие дополнения в действующие локальные нормативные правовые акты.

В силу положений ст. ст. 2, 130, 134 Трудового кодекса РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимость защитить права и интересы как работников ООО «Сказка», так и лиц, которые могут работать в данной организации в будущем. Неисполнение ООО «Сказка» требований федерального законодательства об оплате труда подрывает авторитет Российской Федерации, субъекта РФ, гарантирующих гражданам обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы.

И.о. прокурора просит обязать ООО «Сказка» устранить нарушение требований трудового законодательства и определить в локальных нормативных актах ООО «Сказка» порядок проведения индексации заработной платы работникам, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Канухина Д.А. поддержала заявленные и.о. прокурора требования, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ею в присутствии генерального директора ООО «Сказка» ФИО3 и бухгалтера ФИО4 была проведена дополнительная проверка исполнения требований законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда в ООО «Сказка». В ходе проверки было установлено, что заработная плата работникам ООО «Сказка» начисляется в соответствии со штатным расписанием, за исключением производственного персонала, у которого сдельная заработная плата. В 2012 году индексация заработной платы работникам ООО «Сказка» в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги не производилась. Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Рязанской области на 2012 год от 15 марта 2012 года № 22-2 для работников, осуществляющих трудовую деятельность в организациях внебюджетного сектора экономики, установлена минимальная заработная плата в размере 5800 рублей. Однако в ООО «Сказка» в 2012 году работникам выплачивалась заработная плата ниже размера, установленного региональным соглашением.

Представитель ответчика ООО «Сказка» - главный бухгалтер ФИО1 требования и.о. прокурора признала, пояснив, что, действительно, в локальных нормативных актах предприятия не установлен порядок индексации заработной платы работников. Размер минимальной заработной платы в 2012 году не соответствовал региональному соглашению о минимальной заработной плате в Рязанской области на 2012 года и составлял <данные изъяты> рублей. Индексация заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги не проводилась.

Выслушав объяснения помощника прокурора и представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Конституционный суд РФ в своем Определении от 17.06.2010 года № 913-0-0 разъяснил, что в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового Кодекса РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права.

Из письма Федеральной службы по труду и занятости РФ от 19.04.2010 года № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временим» следует, что законодатель устанавливает обязанность работодателя осуществлять индексацию. В том случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка соблюдения ООО «Сказка» трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в локальных нормативных актах ООО «Сказка», а именно, Правилах внутреннего трудового распорядка, Положении об оплате труда и материальном стимулировании не установлен порядок проведения индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что порядок проведения индексации заработной платы ни коллективным договором, ни соглашением, ни локальными нормативными актами ООО «Сказка» не определен.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что ответчик (ООО «Сказка») допустил нарушение требований трудового законодательства, связанных с неопределением в локальных нормативных актах порядка проведения индексации заработной платы.

Учитывая, что длительное бездействие ООО «Сказка», связанное с несоблюдением требований трудового законодательства нарушает право работников на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, а также неопределенного круга лиц, которые могут работать в организации ответчика в будущем, суд устанавливает срок, в течение которого ООО «Сказка» должно внести соответствующие изменения в локальные нормативные акты и установить порядок индексации заработной платы.

Поскольку и.о. прокурора заявлен иск неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц, то в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Кадомского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сказка» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать ООО «Сказка» определить в локальных нормативных актах порядок проведения индексации заработной платы работникам в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Сказка», находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ), ИНН <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение одного месяца.

СУДЬЯ

Решение вступило в законную силу 23.02.2013 года