Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственности администрации <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, истребовании нежилых помещений из чужого незаконного владения и встречному иску ФИО2 к Управлению муниципальной собственности Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании права пользования помещениями, переводе нежилого помещения в жилое, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ

Управление муниципальной собственности администрации <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, истребовании имущества из чужого не законного владения. В обоснование своих требований представитель истца указал, что в результате проверки муниципального имущества, расположенного по адресу: <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт проживания в нежилых помещениях №№,№общей площадью 27,4 кв.м.) ФИО1 без правовых на то оснований. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить в добровольном порядке занимаемые жилые помещения, однако на данное требование ответчик не отреагировал, спорные помещения не освободил, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№. Просит суд взыскать с ответчика сумму не основательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9228 руб. 56 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9 руб. 01 коп., истребовать имущество из чужого незаконного владения путем выселения П.В.ИБ. из нежилых помещений №№,82, общей площадью 27,4 кв. м., расположенных на девятом этаже <адрес> в <адрес>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Управлению муниципальной собственности администрации <адрес> о признании права пользования помещениями, заключении договора социального найма, указав в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № он был принят на должность главного специалиста в комитет по физической культуре и спорту администрации <адрес>. Поскольку он нуждался в улучшении жилищных условий, он обратился к главе администрации <адрес>ФИО5 с письменной просьбой о предоставлении жилого помещения для проживания. На его заявлении ФИО5 была поставлена резолюция о предоставлении ему жилья. Заместителем начальника Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО10 при встрече ему была выделена <адрес>, 82 в <адрес> в г. Владивостоке для проживания. На момент передачи ему квартиры, помещения 81 и 82 были объединены, имелась в наличии одна входная дверь. Квартира была в запущенном состоянии: отсутствовала входная дверь, рамы в оконных проемах, отсутствовало водоснабжение ввиду отсутствия водопроводных труб, отсутствовала сантехника и не было электричества. Им самостоятельно указанная квартира была приведена в надлежащее состояние: вывезен мусор из квартиры, установлена входная дверь и оконные проемы рамы с остеклением, сделана разводка водопроводных труб, установлена ванна и унитаз, проведена электропроводка. С 2000 г. он проживает в указанном жилое помещении, использовал его только для проживания, обеспечил его сохранность и поддерживал в надлежащем состоянии, своевременно вносил плату за содержание жилья и текущий ремонт. В 2004 г. он обращался в администрацию г. Владивостока по вопросу заключения договора социального найма на указанную квартиру, однако никакого ответа на свое обращение по получил. В 2014 г. он вновь обратился с заявлением о заключении договора социального найма, на которое им был получен отказ. Просит суд признать за ним право пользования помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, помещения 81, 82, а также обязать Управление муниципальной собственности администрации <адрес> заключить с ним договор социального найма указанных помещений.

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ встречное исковое заявление ФИО1 к Управлению муниципальной собственности администрации г. Владивостока о признании права пользования помещениями, заключении договора социального найма, по делу по иску Управления муниципальной собственности администрации г. Владивостока к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, истребовании нежилых помещений из чужого незаконного владения было принято к производству суда.

На основании определения Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация г. Владивостока.

Впоследствии, ФИО1 уточнил исковые требования, кроме ранее предъявленных исковых требований, также просит суд обязать администрацию <адрес> перевести нежилые помещения по адресу: <адрес>, помещения 81,82 в жилые.

Представитель Управления муниципальной собственности администрации г. Владивостока (истца по первоначальному иску). администрации г. Владивостока (ответчика по встречному иску) в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признала, указав, что оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется, поскольку ФИО1 не представил доказательств, свидетельствующих о его вселении в спорное помещение на законных основаниях. Указала, что несмотря на то, что администрацией <адрес>ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о переводе нежилых помещений, в том числе, спорных, в жилые помещения, акт приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений, не утверждался, ввиду чего, спорные помещения статуса жилых помещений не имеют.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования о взыскании суммы неосновательного обогащения, истребовании нежилых помещения из чужого незаконного владения не признали, поддержали встречные исковые требования о признании права пользования ФИО1 помещениями, заключении договора социального найма, возложении на администрацию <адрес> обязанности перевести нежилое помещение в жилое, по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении. ФИО1 дополнил, что спорное помещение было предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями, с момента предоставления помещения и по настоящее время он проживает в нем, фактически исполняет обязанности нанимателя в отношении спорного помещения, несет все расходы по содержанию жилья, в связи с чем, полагает, что он приобрел право пользования данным помещением, которое в соответствии с кадастровым паспортом является жилым. Полагает, что исковые требования Управления муниципальной собственности администрации <адрес> не подлежат удовлетворению, в том числе и в связи с тем, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанными требованиями, т.к. о факте его проживания в указанных помещениях истцу было известно еще в 2000 г., в момент их предоставления, следовательно срок исковой давности истек в 2003 г.

Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании пояснил, что он длительное время знаком с ФИО1, они вместе работали на телевидении. Ему известно, что помещения, в которых проживает ФИО1 были предоставлены ему в начале 2000 г. на основании распоряжения главы <адрес>ФИО5 В указанный период ФИО1 находился в больнице и он помогал ему перевозить его вещи в указанную квартиру. Также он принимал участие в ремонте указанной квартиры, а именно руководил работами по производству ремонта, производил расчет со строителями. В момент предоставления квартиры она была разрушенная, отсутствовала сантехника, не было ремонта, окна были деревянные. Ими собственными силами квартира была восстановлена, поклеены обои, положен линолеум, установлена сантехника. На производство ремонтных работ ФИО1 потратил собственные денежные средства в размере 100000 руб. Кроме того, в его присутствии указанная квартира была передана в пользование ФИО1 заместителем начальника Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетель ФИО10, в судебном заседании пояснил, что в 2000 г. он занимал должность первого заместителя начальника Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>. Выделением жилых помещений занимался отдел распределения жилья, а Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> занимался учетом муниципального имущества, принимал имущество в муниципальную собственность и занимался постановкой на учет общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Ему известно, что ФИО1 обратился к главе <адрес> – ФИО5 с просьбой предоставить ему жилье, ввиду чего ему и были выделены помещения № в <адрес> в <адрес>. Он лично передавал ФИО1 ключи от указанных помещений, заселение происходило в летнее время года. При предоставлении ФИО1 указанных помещений, они были полностью разрушены и были непригодны для проживания, в некоторых помещениях этого дома не было стен. Впоследствии произошла реорганизация, Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> перестал существовать и было образовано Управление муниципальной собственности <адрес>, однако при передаче документов, некоторые документы были утрачены. (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что иск Управления муниципальной собственности администрации <адрес> не подлежит удовлетворению, а иск ФИО1 должен быть удовлетворен только в части признания за ФИО1 на спорные жилые помещения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пункт 3 статьи 11 ЖК РФ, установил перечень процессуальных мер, посредством которых может осуществляться защита нарушенных жилищных прав. К таким мерам, в частности, относятся признание жилищного права. Эта мера заключается в принятии уполномоченным органом решения о том, что субъект жилищных отношений действительно обладает тем или иным жилищным правом на законных основаниях.

Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ№ были исключены из числа жилых и включены в число нежилых помещения по <адрес> (8-9 этажи). Бюро технической инвентаризации администрации города было поручено исключить из числа жилых и включить в число нежилых помещений муниципального предприятия «Производственного жилищного ремонтно – эксплуатационного треста № «<адрес> общую площадь ДД.ММ.ГГГГ<адрес>).

На основании постановления администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ№ Комитету по управлению муниципальным имуществом было поручено заключить договор купли- продажи недвижимого имущества общей площадью 248,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с закрытым акционерным обществом «Спорт».

Во исполнение указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Спорт» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> был заключен договор купли- продажи № недвижимого имущества, в том числе, ком. №,81 в <адрес>а; указанное имущество было передано Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> по акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование <адрес> является собственником нежилых помещений, общей площадью 209,0 кв.м., в том числе: на восьмом этаже (№ на девятом этаже (№ площадью 79,0 кв.м. в девятиэтажном здании (лит.А), расположенном по адресу: <адрес>.

Из документов, представленных филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно материалов инвентарного дела на <адрес>А по <адрес> на техническом учете числится <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м., состоящая из: прихожей (4,4 кв.м.), шкафа (0,4 кв.м.), жилой комнаты (1,0 кв.м.), туалета (1,8 кв.м.) и <адрес>, общей площадью 13,6 кв.м., состоящая из: прихожей (4,3 кв.м.), туалета (1,0 кв.м.), жилой комнаты (0,3 кв.м.), шкаф (0,3 кв.м.). Согласно учетных данных вышеуказанные помещения числятся на техническом учете как жилые помещения.

Согласно кадастровым паспортам от ДД.ММ.ГГГГ, указанные помещения имеют назначение жилое помещение, общая площадь помещения № в указанном доме составляет 13,8 кв.м., помещения № – 13,6 кв.м.

В судебном заседании установлено, что в 2000 г. в связи с трудовыми отношениями с администрацией <адрес> ФИО1 были предоставлены помещения №,82 в <адрес> в <адрес>.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела обращением ФИО1 к главе администрации <адрес>ФИО5 с просьбой оказать содействие в оформлении его регистрации по месту жительства в ранее предоставленных помещениях №<адрес> в <адрес>. На указанном обращении ФИО1 содержится резолюция о необходимости разрешить данный вопрос.

Согласно представленным счет-квитанциям, лицевой счет на <адрес> в <адрес> оформлен на ФИО1, начисление коммунальных услуг производится с учетом количества проживающих - 1 человек, которые оплачиваются ФИО1

Факт предоставления, вселения и проживания ФИО1 в предоставленные спорные помещения, подтверждается также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

При этом, законность проживания истца с момента его вселения в спорные помещения никем не оспорена.

В силу требований ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и положений указанной правовой нормы, суд приходит к выводу о том, что вселение ФИО1 в спорные помещения было произведено на законных основаниях.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с момента вселения проживает в указанных жилых помещениях, в силу ст. 67 ЖК РФ, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные договором социального найма.

Доказательств обратного, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также уведомлений об отсутствии записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, ФИО1, на праве собственности какие-либо объекты недвижимого имущества не принадлежат.

Суд находит, что отсутствие документов о предоставлении ФИО1 спорных жилых помещений в связи с трудовыми отношениями, само по себе не может ограничивать права ФИО1 владеть и пользоваться жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 приобрел право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение.

Поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд считает возможным обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, на жилые помещение, расположенные по адресу: <адрес>

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, подлежат удовлетворению в части признания право пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, подлежат удовлетворению.

В иске к Управлению муниципальной собственности администрации <адрес> необходимо отказать, поскольку данное управление не наделено полномочиями по заключению с гражданами договора социального найма.

Обсуждая требования ФИО1 к Управлению муниципальной собственности администрации <адрес>, администрации <адрес> о переводе нежилого помещения в жилое, суд не усматривает оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе нежилых помещений в жилые помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Принимая во внимание, что законном строго урегулирован порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение, при этом решение данного вопроса не отнесено к компетенции суда, поскольку относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления – администрации <адрес>, в связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

При этом, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было принято решение № «О переводе нежилых помещений, в том числе: на восьмом этаже комнаты №; на девятом этаже комнаты № назначение: нежилое в девятиэтажном здании (лит.1) по <адрес>№а в городе Владивостоке в жилые помещения с требованием о проведении переустройства и перепланировки переводимых помещений», согласно которому, нежилые помещения, расположенные в девятиэтажном здании (лит.1) по адресу: <адрес>, в том числе, комнаты №,82, назначение: нежилое, были переведены в жилое помещение.

Довод представителя администрации <адрес> о том, что спорные жилые помещение статуса жилых не имеют, поскольку акт приемочной комиссии по приемке завершенных мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке переводимых помещений не утверждался, суд во внимание не принимает, поскольку обязанность по производству перепланировки и переустройства переводимых помещений была возложена на собственника помещений, т.е. администрацию <адрес>, а отсутствие утвержденного акта приемочной комиссии не может препятствовать осуществлению прав ФИО1, поскольку реализация его прав не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.

Кроме того, суд учитывает, что по сведениям технического и кадастрового учета указанные помещения числятся на те6хническом учете как «жилые». Сведений о переводе спорных помещений из жилых в нежилые на основании постановления администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ№ в материалах инвентарного дела не имеется, таким образом, суд приходит к выводу, что данное постановление администрации г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ№ в части исключения спорных помещений из числа нежилых исполнено не было, и данные помещения с момента постройки дома и до настоящего времени имеют статус жилых помещений.

При этом, из материалов дела следует, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО8 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является нежилым помещением. Однако данное обстоятельство не послужило препятствием к заключением между администрацией <адрес> и ФИО8 договора социального найма на указанное жилое помещение.

Обсуждая исковые требования Управления муниципальной собственности администрации г. Владивостока к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, истребовании нежилых помещений из чужого незаконного владения, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая вопрос о пропуске срока на обращение в суд с указанным иском, о котором заявлено ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников.

Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, применение которой, заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ответчик ФИО1 фактически стал проживать в спорных жилых помещениях в 2000 г., данное обстоятельство истцу (по первоначальному иску) было известно, следовательно, именно с этого времени срок исковой давности начинает свое течение. Вместе с тем, с иском к ФИО1 Управление муниципальной собственности администрации г. Владивостока обратилось только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения установленного законом трехлетнего срока исковой давности, при этом доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, истцом (по первоначальному иску) суду не представлено.

Кроме того, истец по указанным требованиям не предпринял мер по своевременному и надлежащему контролю за использованием спорного имущества, тогда как право собственности муниципального образования г. Владивостока на спорные помещения было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом по первоначальному иску пропущен срок исковой давности по заявленным им требованиям.

Рассматривая исковые требования по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрел право пользования им, при этом, факт незаконного владения указанными помещения своего подтверждения не нашел.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ФИО1 суммы неосновательного обогащения в размере 9228 руб. 56 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9 руб. 01 коп., а также истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения ФИО1 из спорных жилых помещений, не имеется, ввиду чего, исковые требования Управления муниципальной собственности администрации г. Владивостока не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске Управлению муниципальной собственности Администрации г. Владивостока к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, истребовании нежилых помещений из чужого незаконного владения, - отказать.

Признать за ФИО2 право пользования на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, 82.

В иске ФИО2 к Управлению муниципальной собственности Администрации г. Владивостока о заключении договора социального найма отказать.

В иске ФИО2 к Управлению муниципальной собственности Администрации г. Владивостока, Администрации г. Владивостока о переводе нежилого помещения в жилое, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивосток в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.Е. Анциферова