Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж с тяжелыми и вредными условиями труда и назначении досрочно страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным; возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 23.03.1989 по 25.08.1989 в Вагонном депо ст. Чулымская Западно-Сибирской железной дороги в должности механика рефрижераторного поезда; возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 19.09.1996 по 21.07.1998 в колхозе «Шумановский» в должности слесаря котельной; с 21.09.1998 по 19.09.1999 в ООО «Брюкке» в должности рабочего забойного цеха в Гальбштадтском мясокомбинате; с 20.09.1999 по 20.05.2007 в ООО «Брюкке» в должности заведующего цехом мясокостной муки на мясокомбинате с выполнением работ и обязанностей рабочего; с 21.05.2007 по 31.12.2011 в ООО «Брюкке» в должности рабочего цеха по выработке мясокостной муки на мясокомбинате; с 01.01.2012 по 19.03.2013 в ООО «Брюкке» в должности аппаратчика производства технической продукции мясокостного цеха на мясокомбинате; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.03.2021, взыскать судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В обоснование требований ссылается на то, что в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность во вредных и тяжелых условиях труда, однако ответчиком спорные периоды не засчитаны в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Полагает решение ответчика незаконным, поскольку имеет специальный стаж 12 лет 6 месяцев.

До рассмотрения дела по существу ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, дополнив требованием о возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.1985 по 20.09.1988 в Новосибирском заводе «Химаппарат» в цехе № 17 в должности электромонтажника спецаппаратуры (т. 1 л.д. 59-62).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь уточнил исковые требования, окончательно просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным; возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 23.03.1989 по 25.08.1989 в Вагонном депо ст. Чулымская Западно-Сибирской железной дороги в должности механика рефрижераторного поезда; возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж с вредными условиями труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.1985 по 20.09.1988 в Новосибирском заводе «Химаппарат» в цехе № 17 в должности электромонтажника спецаппаратуры как паяльщику горячим способом, занятому пайкой изделий припоями, содержащими свинец; возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 19.09.1996 по 21.07.1998 в колхозе «Шумановский» в должности слесаря котельной; с 21.09.1998 по 19.09.1999 в ООО «Брюкке» в должности рабочего забойного цеха в Гальбштадтском мясокомбинате; с 20.09.1999 по 20.05.2007 в ООО «Брюкке» в должности заведующего цехом мясокостной муки на мясокомбинате с выполнением работ и обязанностей рабочего; с 21.05.2007 по 31.12.2011 в ООО «Брюкке» в должности рабочего цеха по выработке мясокостной муки на мясокомбинате; с 01.01.2012 по 19.03.2013 в ООО «Брюкке» в должности аппаратчика производства технической продукции мясокостного цеха на мясокомбинате; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.03.2021, взыскать судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В судебном заседание истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, в деле имеется уведомление, представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица ООО «Брюкке» в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представители третьих лиц АО «Производственное объединение «Север» и ООО «Научно-исследовательский центр «Факторы производственной и окружающей среды» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия 10 лет стажа с тяжелыми условиями труда.

Период работы с 01.09.1985 по 20.09.1988 в качестве электромонтажника спецаппаратуры, монтажника электронной аппаратуры и приборов на Новосибирском заводе «Химаппарат» не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не подтверждено производство, предусмотренное Списками.

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 21.09.1998 по 19.09.1999 в качестве рабочего забойного цеха ООО «Брюкке», так как должность не предусмотрена Списком № 2, XXII, 19. Мясная промышленность, 2241900а-11206 бойцы скота); с 20.09.1999 по 20.05.2007 в качестве зав.цехом мясокостной муки ООО «Брюкке», так как не подтверждено производство по сбору, переработке и утилизации трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) и должность не предусмотрена Списками (Список № 2, XXX) 1. Сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах); с 21.05.2007 по 31.12.2011 в качестве рабочего цеха мясокостной муки ООО «Брюкке», так как не подтверждено производство по сбору, переработке и утилизации трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) и должность не предусмотрена Списками (Список № 2, XXX) 1. Сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах); с 01.01.2012 по 19.03.2013 в качестве аппаратчика производства технической продукции ООО «Брюкке», так как не подтверждено производство по сбору, переработке и утилизации трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) и должность не предусмотрена Списками (Список № 2, XXX) 1. Сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах).

Судом установлено, что ФИО1 служил в Советской Армии с 21.11.1982 по 22.12.1984.

01.03.1985 истец принят в цех № 17 Новосибирского завода «Химаппарат» учеником электромонтажника спецаппаратуры. 01.09.1985 присвоен 3 разряд электромонтажника спецаппаратуры в цехе 17. 01.07.1986 присвоен 4 разряд электромонтажника спецаппаратуры в цехе 17. 01.10.1987 в связи с переходом на новые условия оплаты труда присвоен 4 разряд монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов ц. 17. 01.12.1987 присвоен 5 разряд монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов цех 17. 20.09.1988 уволен по собственному желанию.

01.10.1988 ФИО1 принят слесарем-ремонтником в рефрижераторный цех Вагонного депо ст. Чулымская Западно-Сибирской жел. дор. 01.10.1988 направлен на пятимесячные курсы механиков рефрижераторных поездов в техшколу ст. Тайга Кем. ж.д. 03.10.1988 зачислен на курсы механиков рефрижераторных секций Тайгинской техшколы. 07.03.1989 по окончании курсов механиков рефрижераторных секций направлен на прежнее место работы. 23.03.1989 ФИО1 по окончанию курсов принят механиком рефрижераторного поезда. 25.08.1989 уволен по собственному желанию.

С 01.09.1989 по 21.08.1996 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, периоды не являются предметом спора.

19.09.1996 ФИО1 принят на работу по договору в колхоз «Шумановский» Немецкого национального района Алтайского края и направлен в котельную слесарем. 21.07.1998 уволен по собственному желанию.

21.09.1998 ФИО1 принят рабочим забойного цеха в Гальбштадтский мясокомбинат ООО «Брюкке». 20.09.1999 переведен зав.цехом мясокостной муки на мясокомбинате. 01.01.2012 переведен аппаратчиком производства технической продукции мясокостного цеха на мясокомбинате. 20.03.2013 переведен сторожем (вахтером) мясокомбината. 08.05.2013 уволен по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствен с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 26.01.1991);

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 1 от 28.08.1956).

Истец осуществлял трудовую деятельность в качестве электромонтажника спецаппаратуры и в качестве монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов цеха 17 Новосибирского завода «Химаппарат» с 01.09.1985 по 20.09.1988, то есть работа имела место до 01.01.1992, следовательно, применению подлежит Список № 1 от 28.08.1956.

Разделом IX. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов в главе 1. Производство серной, азотной кислот и их солей, селена, денитрация и концентрация отработанных кислот, рекуперация кислот в производствах взрывчатых веществ и порохов Списка № 1 от 28.08.1956 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных производствах.

Списком № 1 от 28.08.1956 должность электромонтажника спецаппаратуры или монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов не предусмотрена.

В обоснование своих требований в части указанного спорного периода истец ссылается на Список № 1 от 26.01.1991.

В разделе XIII. Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры Списка № 1 от 26.01.1991 поименованы паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 - 2 классов опасности или канцерогены.

В Постановлении Минтруда РФ от 25.02.1994 № 18 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 25.02.1994 № 3) разъяснено, что по Списку № 1 от 26.01.1991 пенсии следует назначать лудильщикам горячим способом - как паяльщикам и лудильщикам горячим способом, занятым пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 и 2 классов опасности или канцерогены.

Истец, заявляя требование о включении в стаж с вредными условиями труда периода работы с 01.09.1985 по 20.09.1988 в качестве электромонтажника спецаппаратуры, как паяльщика горячим способом, занятым пайкой изделий припоями, содержащими свинец, фактически просит разрешить вопрос о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности (монтажник спецаппаратуры или монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов) той должности, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (лудильщик горячим способом).

Установлено, что ФИО1 работал на заводе «Химаппарат»: 01.03.1985 принят в цех № 17 учеником электромонтажника спецаппаратуры, 01.09.1985 присвоен 3 разряд электромонтажника спецаппаратуры, цех 17, 01.07.1986 присвоен 4 разряд электромонтажника спецаппаратуры, цех 17, 01.10.1987 переведен монтажником радиоэлектронной аппаратуры и приборов 4 разряда, цех 17, 01.12.1987 присвоен 5 разряд монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов, цех 17, 20.09.1988 уволен по собственному желанию.

В период с 01.03.1985 по 20.09.1988 ФИО1 работал в цехе № 17 электромонтажником спецаппаратуры. Данная профессия не входит в перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотренное Списком № 1 и № 2. Электромонтажник спецаппаратуры, занятый на пайке свинцово-оловянистыми сплавами, относится к профессиям с вредными условиями труда. ФИО1 имел право на дополнительный отпуск, лечебно-профилактическое питание в соответствие со Списком производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и президиума ВЦСПС от 01.11.1977 № 369/II-16. Оплата труда производилась по повышенным тарифным ставкам и окладам в зависимости от условий труда, при работе в которых работник вправе получать доплаты, утвержденные в свое время Госкомтруда СССР и ВЦСПС (глава 21, ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации), что подтверждается справкой АО «ПО «Север» от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 84-84оборот).

Из сообщения АО «Производственное объединение «Север» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 работал на предприятии в цехе сборки узлов и блоков № 17, который являлся самостоятельным структурным подразделением предприятия, осуществляющим производственно-хозяйственную деятельность по выполнению государственного плана.

С 01.03.1985 по 20.09.1988 ФИО1 работал электромонтажником спецаппаратуры и был занят на пайке свинцово-оловянистыми сплавами. В соответствие со Списком производств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 ФИО1 получал дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. В Списках №№ 1, 2 от 22.08.1956 профессия электромонтажник спецаппаратуры не значится (т. 2 л.д. 180, 182).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45) характеристика работ слесаря-электромонтажника заключалась в сборке простых узлов и аппаратов с применением универсальных приспособлений и инструментов, монтаж и пайка наконечников проводников.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 21, раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 07.03.2001 № 23) следует, что характеристика работ монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов заключалась в монтаже узлов, блоков, приборов радиоэлектронной аппаратуры, аппаратуры средств связи и ЭВМ средней сложности по монтажным схемам с полной заделкой и распайкой проводов и соединений, очистка, герметизация, крепление с помощью клеев, мастик.

Таким образом, должность электромонтажника спецаппаратуры или монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов по своим должностным обязанностям не тождественна должностным обязанностям лудильщика горячим способом.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы в качестве электромонтажника спецаппаратуры или монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности цеха сборки узлов и блоков № 17, который являлся самостоятельным структурным подразделением АО «Производственное объединение «Север», осуществляющим производственно-хозяйственную деятельность по выполнению государственного плана, оснований для решения вопроса тождественности выполняемой истцом работы электромонтажника спецаппаратуры или монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов работе лудильщика горячим способом, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у суда не имеется. Иное означало бы установление судом тождественности различных наименований работ, профессий, должностей, что законом не предусмотрено.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности той должности, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для включения в стаж с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.09.1985 по 20.09.1988 в качестве электромонтажника спецаппаратуры в Новосибирском заводе «Химаппарат».

Суд учитывает, что Списком № 1 предусмотрены условия труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, - особо вредные и особо тяжелые условия труда. В свою очередь истец осуществлял деятельность во вредных условиях и работодатель оплачивал его труд в повышенном размере, что прямо предусмотрено ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ранее, в утонченном исковом заявлении, принятом судом к производству 22.12.2021, истец просил возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.1985 по 20.09.1988 в Новосибирском заводе «Химаппарат» в цехе № 17 в должности электромонтажника спецаппаратуры.

Поскольку истец не отказался от заявленного требования, отказ от иска в этой части судом не принят, то суд принимает решение по всем заявленным истцом требованиям.

В Списке № 2 от 28.08.1956, в разделе IX. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, должность электромонтажника спецаппаратуры или монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов не поименована.

В Списке № 2 от 26.01.1991 поименованы электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Установлено, что в указанной должности истец в спорный период трудовую деятельность не осуществлял.

В связи с чем, требование о возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.1985 по 20.09.1988 в Новосибирском заводе «Химаппарат» в цехе № 17 в должности электромонтажника спецаппаратуры удовлетворению не подлежит.

Работодатель АО «Производственное объединение «Север» не подтверждает тяжелые условия труда истца в период с 01.09.1985 по 20.09.1988.

В период с 19.09.1996 по 21.07.1998 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря котельной в колхозе «Шумановский», что подтверждается архивной справкой Архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № Т-132 (т. 1 л.д. 40), архивной копией протокола заседаний правления колхоза «Шумановский» от ДД.ММ.ГГГГ№, архивной копией протокола заседаний правления колхоза «Шумановский» от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 2 л.д. 141-157, 159-170, 172-177).

31.03.1998 ФИО1 выдано удостоверение № 4 о том, что обучался на курсах в Барнаульском учебном комбинате по специальности машиниста паровых и водогрейных котлов (т. 1 л.д. 58).

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

Истец работал в должности слесаря котельной в колхозе «Шумановский» с 19.09.1996 по 21.07.1998, следовательно, применению подлежит Список № 2 от 26.01.1991.

Разделом XXXIII. Общие профессии Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок от 31.03.2011 № 258н).

В силу подп. 2 п. 2 Порядка от 31.03.2011 № 258н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют, в том числе мужчины по достижении ими возраста 55 лет, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. К числу таких работников относятся машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015).

Пунктом 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 02.10.2014 № 1015.

Пунктом 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установлено, что истец с 19.09.1996 по 21.07.1998 работал в должности слесаря котельной в колхозе «Шумановский». Указанное обстоятельство подтверждается протоколами заседаний правления колхоза.

Справка о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в качестве слесаря котельной, иные документы работодателя или документы, выданные архивом, суду истцом не предоставлены и судом не добыты.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 28.05.1999 (т. 1 л.д. 19-20, т. 2 л.д. 192).

В сведениях индивидуального лицевого счета указаны периоды работы в колхозе «Шумановский» с 19.09.1996 по 21.07.1998, основания для досрочного назначения страховой пенсии не указаны (т. 1 л.д. 77-80).

На основании протоколов заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 2 л.д. 141-157, 159-170, 172-177) и пояснений истца, его представителя установлено, что котельная колхоза «Шумановский» работала на угле, имела сезонный характер работы, ежегодно в начале отопительного сезона производился ремонт котельной. В отопительный сезон истец работал кочегаром (осуществлял топку углем, контроль за давлением пара и воды в котлах, чистку котлов, удаление шлака и золы), а летом – слесарем, чинил и обслуживал котлы.

Факт прекращения работы котельной колхоза «Шумановский» в межотопительный период не оспаривался в судебном заседании.

Суд учитывает, что характеристика работ машиниста (кочегара) котельной указывает на то, что она может выполняться исключительно на работающих котлах в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). В те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона, лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои непосредственные обязанности, включенные в их характеристику работ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что на периоды вне отопительного сезона истец заведомо не был занят на обслуживании водогрейных и паровых котлов или обслуживании в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов, работающих на твердом топливе, не осуществлял растопку, пуск, остановку котлов и питание их водой, дробление топлива, загрузку и шуровку топки котла и т.д. При этом соответствующие периоды, на которые в полном объеме останавливалась работа котельной, не являлись кратковременными.

Доводы истца о фактическом продолжении работы в той же должности и выполнении обслуживающих ремонтных работ, работ по очистке котлов и удалению золы, судом отклоняются, поскольку соответствующие работы осуществлялись не в условиях текущего обслуживания действующего оборудования. Сам по себе факт выполнения истцом ремонтных работ и работ по технической эксплуатации оборудования, в том числе по удалению золы, по смыслу разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предполагает их выполнение наряду с обязательным условием ежедневного выполнения работы в условиях труда, предусмотренных списками, которое истцом в межотопительный сезон не выполнялось.

Кроме того, работы по обслуживанию парокотельных установок выполняют машинист (кочегар) котельной, который осуществляет наблюдение за работой паровых котлов, обеспечивает их сохранность при непрерывной выработке пара, выполняет работы по непрерывной подаче газа или мазута в горелки и форсунки паровых котлов. В свободное от обслуживания парокотельной установки время машинисты работают при производстве среднего ремонта в порядке совмещения профессий в качестве ремонтных слесарей (котельщиков).

Учитывая приведенные нормы права и изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы с 19.09.1996 по 21.07.1998 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием применительно к указанному периоду работы в данной должности, имеющим место после 01.01.1992, доказательств соблюдения условия о виде топлива, на котором работала котельная. Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Как усматривается из трудовой книжки истца, в спорный период осуществлял трудовую функцию в качестве слесаря котельной. Также суд исходит из отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца соответствующего кода льготы в спорный период.

Установлено, что ФИО1 21.09.1998 принят рабочим забойного цеха в Гальбштадтский мясокомбинат ООО «Брюкке», работал по 19.09.1999, 20.09.1999 переведен заведующим цехом мясокостной муки на мясокомбинате с выполнением работ и обязанностей рабочего, работал в указанной должности по 20.05.2007. С 21.05.2007 по 31.12.2011 работал в ООО «Брюкке» в должности рабочего цеха по выработке мясокостной муки на мясокомбинате; с 01.01.2012 по 19.03.2013 – в ООО «Брюкке» в должности аппаратчика производства технической продукции мясокостного цеха на мясокомбинате, что подтверждается справкой (т. 1 л.д. 14), справками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 38, 39), информационным письмом ООО «Брюкке» от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 90-91), штатными расписаниями (т. 1 л.д. 96-113), приказами от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№-п, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № (т. 1 л.д. 114-120), лицевыми счетами (т. 1 л.д. 179-193, 198-203), расчетными листками (т. 1 л.д. 194-197, 204-217), расчетными ведомостями (т. 2 л.д. 1-39), личной карточкой Т-2 (т. 1 л.д. 92-95, т. 2 л.д. 117-120).

Заявляя требования о возложении на ответчика обязанности включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 21.09.1998 по 19.09.1999 в ООО «Брюкке» в должности рабочего забойного цеха в Гальбштадтском мясокомбинате; с 20.09.1999 по 20.05.2007 в ООО «Брюкке» в должности заведующего цехом мясокостной муки на мясокомбинате с выполнением работ и обязанностей рабочего; с 21.05.2007 по 31.12.2011 в ООО «Брюкке» в должности рабочего цеха по выработке мясокостной муки на мясокомбинате; с 01.01.2012 по 19.03.2013 в ООО «Брюкке» в должности аппаратчика производства технической продукции мясокостного цеха на мясокомбинате, истец исходил из того, что с 21.09.1998 по 19.09.1999 осуществлял трудовую деятельность в качестве бойца скота, с 20.09.1999 выполнял работы, связанные с ведением процесса производства мясокостной муки.

Список № 2 от 26.01.1991 применяется в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, о чем указано в Постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

В разделе ХХII. Пищевая промышленность, в подразделе 19. Мясная промышленность Списка № 2 от 26.01.1991 поименованы бойцы скота.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591 внесены дополнения и изменения в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Так, в раздел XXII «Пищевая промышленность», позиция 22419000, подраздел 19 «Мясная промышленность» введена позиция 2241900а а) Рабочие, позиция 2241900а-11206 Бойцы скота.

В Постановлении Минтруда РФ от 11.05.1993 № 105 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 № 591» (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 11.05.1993 № 6) разъяснено, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать бойцам крупного рогатого скота, бойцам мелкого рогатого скота, бойцам свиней, бойцам-универсалам – всем, как бойцам скота.

Должность рабочего забойного цеха Списком № 2 от 26.01.1991 не поименована.

В разделе ХХХ. Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных, в подразделе 1. Сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) Списка № 2 от 26.01.1991 поименованы аппаратчики производства технической продукции.

Заведующий цехом мясокостной муки на мясокомбинате с выполнением работ и обязанностей рабочего; рабочий цеха по выработке мясокостной муки на мясокомбинате в Списке № 2 от 26.01.1991 не поименованы.

Разрешая требования истца в части спорных периодов работы в ООО «Брюкке», суд применяет положения пункта 4 Правил от 11.07.2002 № 516, Порядок от 31.03.2011 № 258н, Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила от 02.10.2014 № 1015, анализ которых судом приведен выше.

Справки ООО «Брюкке» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают работу истца в спорные периоды в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, выданы на основании личной карточки Т-2, книг приказов по личному составу.

Информационное письмо ООО «Брюкке» от ДД.ММ.ГГГГ№ особые условия труда истца в спорные периоды не подтверждает (т. 1 л.д. 90-91).

Сведения о работе истца в спорные периоды работы в ООО «Брюкке» отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на общих основаниях без указания особых условий труда.

Карты аттестации рабочего места (т. 1 л.д. 138-178), а также предоставленная истцом информация о принципах классификации условий труда (т. 2 л.д. 187-191) не свидетельствуют о том, что истец осуществлял в спорные периоды работу, предусмотренную Списками, а подтверждает, что общий класс условий труда был вредным второй степени, что в силу положений ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации возлагало на работодателя обязанность оплачивать труд истца в повышенном размере.

Штатными расписаниями ООО «Брюкке» за спорные периоды подтверждается, что работодатель производил к заработной плате истца надбавки за вредные и тяжелые условия труда в процентном соотношении.

К информационному письму ООО «Брюкке» от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 1 л.д. 90-91) о том, что ФИО1 работал в ООО «Брюкке» с 21.09.1998 по 19.09.1999 рабочим забойного цеха с должностными обязанностями бойца скота, должность которого поименована в Списке № 2, суд относится критически, исходя из следующего.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО «Брюкке» является производство колбасных изделий, ОКВЭД ОК 029-2014 – 10.13.2 (т. 2 л.д. 100-110).

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) Раздел С Обрабатывающие производства включает в себя подраздел 10 Производство пищевых продуктов.

Уставом ООО «Брюкке» подтверждается, что Общество создается для осуществления хозяйственной деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей в его продукции, товарах, работах, услугах и реализации на основе полученной прибыли экономических интересов участников и членов трудового коллектива Общества. Для реализации целей и задач Общество осуществляет помимо прочих виды деятельности: производство, заготовка, переработка сельскохозяйственной продукции, агрохимические работы, организация общественного питания (т. 2 л.д. 111-116).

Таким образом, ООО «Брюкке» не относится к предприятиям пищевой промышленности (позиция 2241900а-11206), к предприятиям агрохимического обслуживания сельского хозяйства (позиция 2350100а-10861), а относится к бытовым услугам (Приложение № 1 к распоряжению Правительства РФ от 24.11.2016 № 2496-р).

Учитывая приведенные нормы права и изложенные обстоятельства, у суда отсутствуют основания для включения в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 21.09.1998 по 19.09.1999 в ООО «Брюкке» в должности рабочего забойного цеха в Гальбштадтском мясокомбинате; с 20.09.1999 по 20.05.2007 в ООО «Брюкке» в должности заведующего цехом мясокостной муки на мясокомбинате с выполнением работ и обязанностей рабочего; с 21.05.2007 по 31.12.2011 в ООО «Брюкке» в должности рабочего цеха по выработке мясокостной муки на мясокомбинате; с 01.01.2012 по 19.03.2013 в ООО «Брюкке» в должности аппаратчика производства технической продукции мясокостного цеха на мясокомбинате, поскольку должность рабочего забойного цеха, заведующего цехом мясокостной муки с выполнением работ и обязанностей рабочего не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991, истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной указанным Списком, не подтверждено производство по сбору, переработке и утилизации трупов животных, ООО «Брюкке» не является специализированным ветеринарно-санитарным утилизационным заводом, работа в указанных должностях в спорные периоды как работа с тяжелыми условиями труда не подтверждена самим работодателем.

Установлено, что 07.03.1989 ФИО1 выдано свидетельство № 1628 о том, что он обучался по профессии механика рефрижераторных секций в техшколе с 03.10.1988 по 07.03.1989 (т. 1 л.д. 57).

В документах по личному составу Вагонного депо ст. Чулымская Западно-Сибирской железной дороги информация о том, является ли должность механик рефрижераторного поезда льготной и к какому списку льготных профессий относится, не значится. В документах архивного фонда Вагонного депо ст. Чулымская Западно-Сибирской железной дороги значится ФИО1, окончивший курсы при техшколе ст. тайга, принят 23.03.1989 механиком рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к). ФИО1, механик рефрижераторного поезда рефрижераторного цеха, уволен 25.08.1989 по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к). Справка выдана на основании приказов по личному составу для подтверждения трудового стажа, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ (т. 2 л.д. 75-76).

В соответствие с подп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Разделом XXX «Транспорт» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрены машинисты (механики) рефрижераторных поездов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список от 24.04.1992 № 272).

Списком от 24.04.1992 № 272 предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций).

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от 11.07.2002 № 516).

В силу пункта 2 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад (подпункт 5).

Согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002 № 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления, в том числе, к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, пункт 3 Правил от 11.07.2002 № 516 допускает суммирование периода работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2) с периодами работы в качестве рабочих локомотивных бригад, если в результате такого прибавления стаж для мужчин составит не менее 12 лет 6 месяцев. Снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено.

Как усматривается из сообщения ответчика от 27.04.2022 № 16081, период работы с 23.03.1989 по 25.08.1989 в качестве механика рефрижераторного поезда в вагонном депо ст. Чулымская Западно-Сибирской железной дороги на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможно включить в специальный страховой стаж ФИО1, однако при этом, согласно п. 3 Правил от 11.07.2002 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном правилами, к периодам работы по Списку № 1 не суммируются периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (т. 2 л.д. 135-136, 137-138).

Учитывая приведенные нормы права и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанное суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Иными словами, периоды работы с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ в качестве механика рефрижераторного поезда, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд полагает необходимым отметить, что статьей 13 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось суммирование работ с различными особыми условиями труда. Так, было установлено, что трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пункте «б», присоединятся работа, указанная в пункте «д».

Согласно положениям статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.111990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась:

«б» мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. При этом гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам;

«д» мужчинам – по достижении 55 лет, женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля.

Однако положения Закона Российской Федерации от 20.111990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не подлежат применению, так как у ФИО1 отсутствует не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, как того требуется согласно пункту «б» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.111990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж истца спорного периода работы с 23.03.1989 по 25.08.1989 (5 месяцев 3 дня) в качестве механика рефрижераторного поезда в Вагонном депо ст. Чулымская Западно-Сибирской железной дороги.

Решением от 04.05.2021 № 93 установлено, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ отсутствует.

Судом истцу не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы в полном объеме, следовательно, оснований для назначения истцу досрочной пенсии не имеется.

Решение ответчика от 04.05.2021 № 93 является законным и обоснованным.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, то оснований для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины и на оплату труда представителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, предъявленные Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж с тяжелыми и вредными условиями труда и назначении досрочно страховой пенсии, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Мишина

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2022 года.