Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО11, представителя ответчика Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района по доверенности ФИО12, представителя третьего лица ФГБУ «Управление «Ивановомелиоводхоз» по доверенности ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района, ООО «Приволжская Нива», Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 об образовании земельного участка, установлении границ земельного участка и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее по тексту – МТУ Росимущества) обратилось в суд с вышеуказанным иском к Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, ФИО2, ФИО3, ООО «Приволжская Нива», Приволжскому муниципальному району в лице Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области, в котором просит:

1. Образовать земельный участок, обозначение земельного участка :ЗУ1 местоположение земельного участка: Российская Федерация, Ивановская область, район Приволжский, северо-восточнее с. Красинское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения гидротехнического сооружения, площадью 122030+/-3057 кв.м., по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО1 04.06.2020, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Красинские Луга», протяженностью 6123 м, с кадастровым номер №, адрес: Ивановская обл., Приволжский р-н, северо-восточнее с. Красинское, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, путем выдела из земельных участков с кадастровыми номерами:

№ (единое землепользование) в составе данного землепользования земельные участки № (в точках 1-н231(1)-н233-н234-н235-н236-н237-н238-н239-н270-н241-н242-н243-н244-н245(7)-н246(6)-н247(5)-5(ликвидируемая)-6(ликвиди-руемая)-7(ликвидируемая)-152-1), № (в точках н247(5)-н248-н249-н250-н251-н252-н253-н254-н304-н9-5(ликвидируемая)- н247(5); н303-н256-н257-н258-нЗ02-10-н303; 28-н269(27)-н270(26)-н271 (25)-24-71 - 70-28; 22-н274(21)-274(21)-н275(20)-н276(19)-н277(18)-н278(17)-н279(16)-н280(15)- 14-74-73-22);

№ (в точках н305-н176-н177-н178-н179-н180-н181-н182-н183- н184-н185-н186-н187-н188-н189-н190-н191-н192-н193-н194-н195-н196-н197-н198- н 199-н200-н201-н202-н203-н204-н205-н206-н207-н208-н209-н210-н211-н212-н213- н214-н215-н216-н217-н218-н219-н220-н221 -н222-н223-н224-н225-н226-н227-н228-1 - 152-7(ликвидируемая)-6(ликвидируемая)-5(ликвидируемая)-22-н56(231)-н57(230)-н58(229)-н59(228)-н60(227)-н61(226)-н62(201)-н63(225)-н64(224)-н65(223)-158-н306-н75-н76-н77-н78-н79-н80-н81-н82-83-173-н84(172)-н85(170)-н87(169)-н88(168)-н89(167)-н90(166)-н91(165)-н92( 164)-н93(163)-н94(162)-н95(161)-н96(160)- н97(159)-н98-н99-н100-н101-н102-н103-н104-н105-н106-н107-н108-н109-н110-н111-н112-н113-н114(221)-н115(220)-н116(219)-н117(218)-н118(217)-н 119(216)- н 120(215)-н 121 (214)-н 122(213)-н 123 (212)-н124(211)-н 125(210)-н126(209)-н 127(208)- н128(207)-н129(206)-н130(205)-н131(204)-н132(203)-н133(202)-н134(201)-н135(200)- н 136(199)-н137(198)-197-н305);

№ (в точках н158-н159-н160-н161-н162-н163-н164-н165-н166- н167-н168-н169-н170-н171-н172-н173-н174-175-305-н176-н177-н178-н179-н180- н181-н182-н183-н184-н185-н186-н187-н188-н189-н190-н191-н192-н193-н194-н195-н196-н197-н198-н199-н200-н201-н202-н203-н204-н205-н206-н207-н208-н209-н210-н211-н212-н213-н214-н215-н216-н217-н218-н219-н220-н221-н222-н223-н224-н225-н226-н227-н228-1-152-7(ликвидируемая)-6(ликвидиремая)-5(ликвидируемая)-22- н56(231)-н5 7(230)-н58(229)-н59(228)-н60(227)-н61(226)-н62(201 )-н63(225)-н64(224)- н65(223)-158-н306-н75-н76-н77-н78-н79-н80-н81-н82-н83-173-н84(172)-н85(170)-н87(169)-н88(168)-н89(167)-н90(166)-н91(165)-н92(164)-н93(163)-н94(162)-н95(161)-н96(160)-97(159)-н98-н99-н100-н101-н102-н 103-н104-н105-н 106-н107-н108-н 109- н 110-н 111 -н 112-н 113 -н 114(221 )-н 115(220)-н 116(219)-н 117(218)-н 118(217)- н 119(216)-н 120(215)-н 121 (214)-н 122(213)-н 123 (212)-н 124(211 )-н 125 (210)-н216(209)- н 127(208)-н 128(207)-н 129(206)-н 130(205)-н 131 (204)-н 132(203 )-н 133(202)-н 134(201 )-н135(200)-н136(199)-н137(198)-197-н138-н139-н140-н141-н142-н143-н144-н145- н146-н147-н148-н149-н150-н151-н152-н153-н154-н155-н156-н157-н158);

№ (в точках н228-н229-н230-н231(1)-1-н228).

2. Установить границы земельного участка, обозначение земельного участка :ЗУ1, местоположение земельного участка: Российская Федерация, Ивановская область, район Приволжский, северо-восточнее с. Красинское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения гидротехнического сооружения, площадью 122030+/-3057 кв.м., по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО1 04.06.2020, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Красинские Луга», протяженностью 6123 м, с кадастровым №, адрес: Ивановская обл., Приволжский р-н, северо-восточнее с. Красинское, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

3. Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок обозначение земельного участка :ЗУ1, местоположение земельного участка: Российская Федерация, Ивановская область, район Приволжский, северо-восточнее с. Красинское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения гидротехнического сооружения, площадью 122030+/-3057 кв.м, по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым инженером ФИО1 04.06.2020, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Красинские Луга», протяженностью 6123 м, с кадастровым №, адрес: Ивановская обл., Приволжский р-н, северо-восточнее с. Красинское, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" Российская Федерация является собственником объекта недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Красинские Луга», протяженностью 6123 м, с кадастровым номером №, адрес: Ивановская обл., Приволжский р-н, северо-восточнее с. Красинское, год завершения строительства 1962 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (дата и номер регистрации права от 06.02.2021 № №). Данный объект недвижимости находится в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Ивановомелиоводхоз» (номер регистрации №, дата регистрации 30.12.2015). В силу закона земельный участок под федеральным объектом недвижимости, является федеральной собственностью. В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно пункту 6 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Пункт 8 статьи 11.2 ЗК РФ определяет, что споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. Согласно письму ФГБУ «Управление «Ивановомелиоводхоз» от 06.08.2020 № 160 между ФГБУ «Управление «Ивановомелиоводхоз» и ООО Ивановский Центр «ЗЕМЛЯ» был заключен контракт на выполнение работ по оформлению прав собственности на земельные участки, объекты капитального строительства, составлению технических и кадастровых паспортов федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление «Ивановомелиоводхоз», в том числе и на вышеуказанный объект недвижимости. Кадастровым инженером ФИО16 в результате проведения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка для эксплуатации межхозяйственной осушительной сети «Красинские Луга», был подготовлен межевой план, для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Кадастровый инженер ФИО17 указала в Заключении, что произведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ивановская обл., р-н Приволжский, северо-восточнее с. Красинское и исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных участков. На образуемом земельном участке, в отношении которого проводятся кадастровые работы, располагается объект недвижимости с кадастровым номером №-межхозяйственная осушительная сеть «Красинские Луга». При проведении кадастровых работ по образованию земельного участка под данным объектом недвижимости было выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, и указаны в исковых требованиях. Таким образом, руководствуясь положениями статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10.01.1996 N 4- ФЗ "О мелиорации земель", пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, запись в ЕГРН о праве собственности ответчиков на спорный земельные участки, нарушает законные права истца - Российской Федерации в отношении принадлежащего ей объекта недвижимости межхозяйственной осушительной сети «Красинские Луга», протяженностью 6123 м, с кадастровым №, адрес: Ивановская обл., Приволжский р-н, северо-восточнее с. Красинское. Истец как представитель собственника объекта недвижимости - Российской Федерации не имеет другой возможности образовать земельный участок под объектом - межхозяйственная осушительная сеть, осуществить его постановку на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок иначе, как в судебном порядке.

Определением Приволжского районного суда от 16.11.2021 прекращено производство по делу по иску МТУ Росимущества к Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, ФИО2, ФИО3, ООО «Приволжская Нива», Приволжскому муниципальному району в лице Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об образовании земельного участка, установлении границ земельного участка и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, в части требований, заявленных к умершим ответчикам ФИО3 и ФИО2.

Протокольным определением суда от 26.11.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО5, являющиеся наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО9 и ФИО6, являющаяся наследником, принявшая наследство после смерти ФИО2

В судебном заседании представитель истца МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ФИО10 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Участвующие в судебном заседании представитель ответчика Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО11 и представитель ответчика Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района ФИО12 оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ «Управление «Ивановомелиоводхоз» ФИО13 в судебном заседании полагал заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Границы земельного участка, занятого осушительной сетью «Красинские Луга», определены минимально необходимые для её использования. Данная сеть зарегистрирована в оперативном управлении ФГБУ «Управление «Ивановомелиоводхоз», находится на его балансе, ежегодно проверяется состояние данной сети.

Представитель ответчика ООО «Приволжская Нива» по доверенности ФИО14 в судебное заседание не явилась, направив в суд письменные пояснения по делу с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие. ООО «Приволжская Нива» полагает, что изменение границ указанных в иске земельных участков с кадастровым номером № повлечет за собой нарушение прав как собственника земельного участка, так и арендатора, поскольку в результате изменения границ земельного участка будет безвозмездно изъята часть земельного участка, используемого ООО «Приволжская Нива» на праве собственности и на праве аренды в соответствии с его разрешенным использованием.

Ответчик ФИО6, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвует, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Ответчики ФИО4 и ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, пояснений по существу дела суду не направили.

Третьи лица - кадастровый инженер ФИО18 ООО Ивановский Центр «Земля», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие первой части Гражданской кодекса Российской Федерации" установлено, что впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 раздела 2 приложения N 1 к Постановлению N 3020-1 к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, отнесено имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из соответствующего бюджета Российской Федерации или СССР.

Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований 16 (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу положений ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые, возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

По смыслу ст. 17 - 19 ЗК РФ одним из оснований возникновения права собственности того или иного публично-правового образования является разграничение государственной собственности на землю.

Согласно п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю до 01.07.2006 было определено Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон N 101-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 2 данного Закона основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней (согласованных с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления) земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Закон N 101-ФЗ признан утратившим силу, а в Закон N 137-ФЗ введена ст. 3.1, которой закреплен нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю, состоящий в том, что определенное государственное имущество признается собственностью конкретного публичного образования в силу закона (то есть без проведения каких-либо административных процедур передачи участков) в соответствии в перечисленными в указанной норме критериями.

Поскольку из содержания указанной статьи и иных норм земельного законодательства не следует, что применение критериев разграничения возможно только к тем отношениям, которые сложились на момент вступления в силу ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ, ее положения должны применяться не только к отношениям, сложившимся по состоянию на 01.07.2006, но и к отношениям, которые возникнут в последующем.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2021 и 10.11.2021, а также свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2015 подтверждается право собственности Российской Федерации на межхозяйственную осушительную сеть «Красинские луга», назначение: сооружение ирригационных и мелиоративных систем, протяженностью 6123 м, кадастровым №, адрес (местонахождение) объекта: Ивановская область, Приволжский район, северо-восточнее с. Красинское, зарегистрировано за Российской Федерацией, год завершения строительства 1962. Передана на праве оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ивановской области» на основании распоряжений Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области от 01.04.2003.

В соответствии с пунктом 2.1.10 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 №2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, находящиеся в федеральной собственности, являются объектами, приватизация которых запрещена.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01,1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Закон о мелиорации) мелиоративные системы - это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях; государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд.

Статья 11 Закона о мелиорации определяет, что к федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных данным Законом. Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации и на праве собственности субъекту Российской Федерации (далее - собственность субъекта Российской Федерации).

К федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного пли на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным законом.

К собственности субъектов Российской Федерации относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной собственности, к муниципальной собственности, а также к собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и проведению мероприятий по контролю за состоянием мелиорированных земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Согласно письму ФГБУ «Управление «Ивановомелиоводхоз» от 06.08.2020 №160, между ФГБУ «Управление «Ивановомелиоводхоз» и Обществом с ограниченной ответственностью Ивановский Центр «ЗЕМЛЯ» был заключен Контракт (далее по тексту - Контракт) на выполнение работ по оформлению прав собственности на земельные участки, объекты капитального строительства, составлению технических и кадастровых паспортов федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление «Ивановомелиоводхоз». в том числе и на вышеуказанный объект недвижимости.

Кадастровым инженером ФИО19 в результате проведения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка для эксплуатации межхозяйственной осушительной сети «Красинские луга», был подготовлен межевой план, для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Кадастровый инженер ФИО20 указала в Заключении, что произведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ивановская обл,,Приволжский р-н, северо-восточнее с. Красинское и исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных участков. На образуемом земельном участке, в отношении которого проводятся кадастровые работы, располагается объект недвижимости с кадастровым номером № межхозяйственная осушительная сеть «Красинские луга», являющаяся собственностью публично-правовых образований. При проведении кадастровых работ по образованию земельного участка под данным объектом недвижимости было выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Границы относятся к основным характеристикам земельного участка (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка. Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 (далее - Постановление N 10/22), содержащихся в пунктах 52, 53, 56 следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. В пункте 2 Постановления N 10/22 указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Судом были запрошены из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области сведения о всех земельных участках, которые истец просит выделить для образования земельного участка, обозначение земельного участка :ЗУ1 местоположение земельного участка: Российская Федерация, Ивановская область, район Приволжский, северо-восточнее с. Красинское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения гидротехнического сооружения, площадью 122030+/-3057 кв.м., по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым ФИО7ФИО1 04.06.2020, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Красинские Луга», протяженностью 6123 м, с кадастровым №, адрес: Ивановская обл., Приволжский р-н, северо-восточнее с. Красинское, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации (л.д. 34-144, 177-187, 192-207).

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области земельный участок с кадастровыми номерами: № (единое землепользование), адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ивановская обл., Приволжский р-н, деревень Георгиевское, Парушево, Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево, площадью 3152798+/-28968 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежит Новскому сельскому поселению Приволжского муниципального района Ивановской области (общая долевая собственность, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, доя в праве 6/108, дата и номер регистрации права ДАТА№), ФИО2 (доля в праве 13/108, дата и номер регистрации права ДАТА№, ФИО3 (доля в праве 1/108, дата и номер регистрации права ДАТА№); земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Ивановская обл., Приволжский р-н, юго-восточнее г. Приволжск, площадью 3766679+/-16981,94 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находится на праве аренде у ООО «Приволжская Нива» (дата и номер регистрации права ДАТА, №); земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположения): Ивановская обл., Приволжский р-н, юго-восточнее г. Приволжск, площадью 7501964+/-23966 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, находится на праве аренды у Приволжского муниципального района Ивановской области (дата и номер регистрации права ДАТА№); земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ивановская обл., Приволжский р-н, юго-западнее д. Еропкино, площадью 403646+/-5559 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ООО «Приволжская Нива» (дата и номер регистрации права ДАТА№).

В ходе судебного разбирательства дела по имеющимся возражениям представителей ответчиков - Администрации Приволжского района и ООО «Приволжская Нива» судом было получено подтверждение наличия осушительной сети «Красинские луга» на спорных земельных участках, что отражено в разделе 1 лист 1 сведений об основных характеристиках земельных участков, где указан кадастровый номер расположенного в пределах земельного участка объекта недвижимости № (межхозяйственная осушительная сеть «Красинские луга»); планом межхозяйственной осушительной сети «Красинские луга»); схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, где расположена данная сеть; паспортами на данную сеть, инвентаризационной (сличительной) ведомостью на 10.12.2021. Данная сеть с 1982 года обслуживает хозяйства Приволжского района Ивановской области и предназначена для отвода вод с внутрихозяйственных земель, повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, находится в оперативном управлении ФГБУ «Управление Иваново мелиоводхоз». Право собственности Российской Федерации на межхозяйственную осушительную сеть «Красинские луга» в законном порядке никем не оспорено. Поскольку межхозяйственная осушительная система «Красинские луга» не имеет самостоятельного функционального назначения, создана исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает земельные участки, на которых расположена, она является неотъемлемой частью земель, для обслуживания которых создана и применительно к статье 135 Гражданского кодекса РФ должна следовать их судьбе.

Земельные доли в натуре не выделены. С учетом размера долей физических и юридических лиц, а также площадей земельных участков, принадлежащих каждому из ответчиков, оснований для вывода о том, что указанным решением нарушатся права и законные интересы дольщиков, не имеется.

Правовым основанием отнесения земельного участка к федеральной собственности является наличие в границах земельного участка ограниченного в обороте объекта межхозяйственной осушительной сети Красинские луга». Причем право федеральной собственности на данный объект, основанное на Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, в установленном законодательством порядке не прекращалось, осушительная сеть в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования не передавалась.

Истец на основании п. 4.1.1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, утвержденного приказом Росимущества от 16.12.20169 № 453, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.6 ст.11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ определяет, что споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Доводы представителя ответчика ООО «Приволжская нива» о том, что объект недвижимости с кадастровым номером № не находится на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем на праве собственности ООО «Приволжская нива», и соответственно отсутствует необходимость в изменении границ указанного земельного участка, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку для обслуживания межхозяйственной осушительной сети «Красинские луга» протяженностью 6123 м, необходимо образовать земельный участок и установить его границы по координатам, указанным в межевом плане, составленном 04.06.2020 кадастровым ФИО7 И.В. Доказательств того, что установленная площадь является излишней для владения, пользования, распоряжения и обслуживания осушительной системы, не представлено.

Таким образом, в силу закона (абзац 2 пункта 1 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ от 25.10.2001) земельный участок под федеральным объектом недвижимости, является федеральной собственностью, в связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях удовлетворить.

Образовать земельный участок, обозначение земельного участка :ЗУ1, местоположение земельного участка: Российская Федерация, Ивановская область, район Приволжский, северо-восточнее с. Красинское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения гидротехнического сооружения, площадью 122030+/-3057 кв.м., по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым ФИО7ФИО1 04.06.2020, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Красинские Луга», протяженностью 6123 м, с кадастровым номером №, адрес: Ивановская обл., Приволжский р-н, северо-восточнее с. Красинское, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, путем выдела из земельных участков с кадастровыми номерами:

№ (единое землепользование) в составе данного землепользования земельные участки № (в точках 1-н231(1)-н233-н234- н235-н236-н237-н238-н239-н270-н241-н242-н243-н244-н245(7)-н246(6)-н247(5)-5(ликвидируемая)-6 (ликвидиру- емая)-7(ликвидириемая)-152-1), № (в точках н247(5)-н248-н249-н250-н251-н252-н253-н254-н304-н9-5(ликвидиремая)-н247(5); н303-н256-н257-н258-н302-10-н303; 28-н269(27)-н270(26)-н271 (25)-24-71-70-28; 22-н274(21)-274(21)-н275(20)-н276(19)-н277(18)-н278(17)-н279(16)-н280(15)-14-74-73-22);

№ (в точках н305-н176-н177-н178-н179-н180-н181-н182-н183- н184-н185-н186-н187-н188-н189-н190-н191-н192-н193-н194-н195-н196-н197-н198-н199-н200-н201 -н202-н203-н204-н205-н206-н207-н208-н209-н210-н211 -н212-н213- н214-н215-н216-н217-н218-н219-н220-н221-н222-н223-н224-н225-н226-н227-н228-1-152-7(ликвиди-руемая)-6(ликвидиремая)-5(ликвидируемая)-22-н56(231)-н57(230)-н58(229)-н59(228)-н60 (227)-н61(226)-н62(201)-н63(225)-н64(224)-н65(223)-158-нЗ06-н75-н76-н77-н78-н79-н80-н81-н82-н83-173-н84(172)-н85(170)-н87(169)-н88(168)-н89(167)-н90(166)-н91(165)-н92 (164)-н93(163)-н94(162)-н95(161)-н96(160)-н97(159)-н98-н99-н100-н101-н102-н103-н104-н105-н106-н107-н108-н109-н110-н111-н112-н113-н114(221)-н115(220)-н116(219)-117(218)-н 118(217)-н119(216)- н 120(215)-н 121 (214)-н 122(213 )-н 123 (212)-н 124(211 )-н 125 (210)-н126(209)-н127(208)-н128(207)-н129(206)-н130(205)-н131(204)-н132(203)-н133(202)-н134(201)-н135(200)- н 136(199)-н 137(198)-197-н305);

№ (в точках н158-н159-н160-н161-н162-н163-н164-н165-н166-н 167-н 168-н 169-н 170-н 171 -н 172-н 173 -н 174-175 -3 05-н 176-н 177-н 178-н 179-н 180- н 181 -н 182-н 183 -н 184-н 18 5-н 186-н 187-н 188-н 189-н 190-н 191 -н 192-н 193-н 194-н 195- н196-н197-н 198-н 199-н200-н201 -н202-н203-н204-н205-н206-н207-н208-н209-н210-н211-н212-н213-н214-н215-н216-н217-н218-н219-н220-н221 -н222-н223-н224-н225-н226-н227-н228-1-152-7(ликвидируемая)-6(ликвидиремая)-5(ликвидируемая)-22-н56(231)-н57(230)-н58(229)-н59(228)-н60(227)-н61(226)-н62(201)-н63(225)-н64(224)-н65(223)-158-н306-н75-н76-н77-н78-н79-н80-н81-н82-н83-173-н84(172)-н85(170)-н87(169)-н88(168)-н89(167)-н90 (166)-н91(165)-н92(164)-н93(163)-н94(162)-н95(161)-н96(160)-97(159)-н98-н99-н100-н101-н102-н103-н104-н105-н106-н107-н108-н109-н110-н111-н112-н113-н114 (221)-н115(220)-н116(219)-н 117(218)-н118(217)-н119(216)-н 120(215)-н 121 (214)-н 122(213)-н123(212)-н124(211)-н125(210)-н216(209)-н127(208)-н128(207)-н129(206)-н130 (205)-н131(204)-н132(203)-н133(202)-н134(201)-н135(200)-н136(199)-н137(198)-197-н138 -н139-н140-н141-н142-н143-н144-н145-н146-н147-н148-н149-н150-н151-н152-н153-н154-н155-н156-н157-н158);

№ (в точках н228-н229-н230-н231(1)-1-н228).

Установить границы земельного участка, обозначение земельного участка :ЗУ1, местоположение земельного участка: Российская Федерация, Ивановская область, район Приволжский, северо-восточнее с. Красинское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения гидротехнического сооружения, площадью 122030+/-3057 кв.м., по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым ФИО7ФИО1 04.06.2020, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Красинские Луга», протяженностью 6123 м, с кадастровым №, адрес: Ивановская обл., Приволжский р-н, северо-восточнее с. Красинское, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок обозначение земельного участка :ЗУ1, местоположение земельного участка: Российская Федерация, Ивановская область, район Приволжский, северо-восточнее с. Красинское, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения гидротехнического сооружения, площадью 122030+/-3057 кв.м., по координатам, указанным в межевом плане, составленном кадастровым ФИО7ФИО1 04.06.2020, на котором расположен объект недвижимости - межхозяйственная осушительная сеть «Красинские Луга», протяженностью 6123 м, с кадастровым №, адрес: Ивановская обл., Приволжский р-н, северо-восточнее с. Красинское, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд путем принесения апелляционной жалобы в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.А. Шабарова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2022.