Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Поронайский», Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанности по организации работ по установке освещения дорог в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Поронайский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Поронайский» (далее по тексту – администрация ГО «Поронайский») о возложении обязанности по организации работ по установке освещения дорог в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в обоснование иска указал, что дата Поронайской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлены факты ненадлежащего соблюдения требований к освещению дорог на территории муниципального образования ГО «Поронайский». На участке автодороги * от перекрестка * – * – железнодорожный переезд (*) до перекрестка * – *, и на участке автодороги * от перекрестка * – * до перекрестка * – * отсутствует уличное освещение. дата между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации ГО «Поронайский» и МУП «Поронайская коммунальная компания» заключен муниципальный контракт * на содержание объектов уличного освещения * в * году. МУП «Поронайская коммунальная компания» не имеет возможности осуществлять уличное освещение на данных участках дороги, поскольку на них отсутствует инфраструктура, необходимая для уличного освещения, поэтому необходимо устанавливать новые опоры электропередач и протягивать соответствующую линию электропередач для фактического освещения дороги, данные работы МУП «Поронайская коммунальная компания» не осуществляет, в связи с чем просит обязать администрацию ГО «Поронайский» организовать работы по установлению освещения на участке автодороги * от перекрестка * – * – железнодорожный переезд (*) до перекрестка * – *, и на участке автодороги * от перекрестка * – * до перекрестка * – * в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Поронайского городского суда от 29 декабря 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа «Поронайский».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, согласно которому распоряжением Правительства Сахалинской области № 6-р от 15 января 2010 года утвержден план мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству МО ГО «Поронайский» на 2010-2012 годы, одним из пунктов которого является проектирование и капитальный ремонт уличного освещения городского округа «Поронайский». Во исполнение указанного распоряжения дата заключен муниципальный контракт * на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт уличного освещения городского округа «Поронайский», согласно которому была разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт уличного освещения городского округа «Поронайский», в которой предусмотрено, что 3 и 4 этапами работ является уличное освещение улиц Колхозная и Победы *. дата в сети интернет состоялся электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на содержание объектов уличного освещения * в 2012 году. Победителем аукциона признано МУП «Поронайская коммунальная компания». Согласно выписке из решения Собрания ГО «Поронайский» * от дата о бюджете городского округа «Поронайский», в бюджете предусмотрены денежные средства на капитальный ремонт уличного освещения городского округа «Поронайский» в сумме * рублей,. В настоящее время необходимо подписать соглашение с главным распорядителем средств областного бюджета, после чего будет проведен аукцион на капитальный ремонт уличного освещения на 2012 год. Администрация ГО «Поронайский» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку муниципальным имуществом, в том числе местными дорогами, владеет и распоряжается КУМИ Администрации ГО «Поронайский», который в свою очередь работу по установлению освещения спорных участков автодороги фактически организовал, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Свидетель ФИО2 суду показал, что он работает ведущим специалистом отдела ЖКХ и капитального строительства аппарата Администрации ГО «Поронайский». В соответствии с программой, утвержденной Правительством Сахалинской области, по заданию КУМИ Администрации ГО «Поронайский» разработана сметная документация по капитальному ремонту улиц и дорог в *. Программа разбита на 3 этапа. Освещение улиц Колхозная и Победы запланирована в 4 этапе. Денежные средства поступают из областного бюджета и местного бюджета. ВБР запланировало заменить высоковольтные опоры вдоль данных дорог, после чего будет установлено освещение.

Выслушав прокурора, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 16 Федерального закона от 06 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 05 января 2012 года) к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу части 12 статьи 3 Федерального закона от 18 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 17 вышеуказанного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии со статьей 9 Устава МО ГО «Поронайский» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Судом установлено, что 31 октября 2011 года старшим помощником Поронайского городского прокурора Кладко А.С. с участием государственного инспектора БД ГТО и РАС ОГИБДД МО МВД России «Поронайский» ФИО3 проведена проверка состояния улично-дорожной сети * на предмет соответствия законодательству, в ходе проверки установлено, что на участке автодороги * от перекрестка * – * – железнодорожный переезд (*) до перекрестка * – *, и на участке автодороги * от перекрестка * – * до перекрестка * – * отсутствует уличное освещение.

Распоряжением Правительства Сахалинской области № 6-р от 15 января 2010 года утвержден план мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту социально значимых объектов и благоустройству муниципального образования городского округа «Поронайский», в соответствии с которым предусмотрено проектирование и капитальный ремонт уличного освещения ГО «Поронайский».

Во исполнение указанного распоряжения был заключен муниципальный контракт * от дата между КУМИ Администрации ГО «Поронайский» и ОАО Сахалинское монтажное управление «Дальэлектромонтаж» на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт уличного освещения городского округа «Поронайский», согласно которому 3,4 этапами работ является уличное освещение спорных улиц – *, * в г. Поронайске.

Рабочая документация «Капитальный ремонт уличного освещения ГО «Поронайский», выписка из решения о бюджете МО ГО «Поронайский» на 2012 года, согласно которой предусмотрены денежные средства на проектирование и капитальный ремонт уличного освещения ГО «Поронайский» на 2012 год также подтверждает организацию работ Администрации и КУМИ Администрации по установлению освещения на спорных улицах.

В настоящее время необходимо подписать соглашение с главным распорядителем средств областного бюджета, после чего провести аукцион на капитальный ремонт уличного освещения на 2012 год.

Надлежащим ответчиком по данному делу является Комитет по управлению муниципальным имуществом, который организовал и планомерно ведет работу по капитальному ремонту и освещению улиц *, в том числе улиц * и *.

Суд в порядке ч.3 ст.40 ГПК РФ по своей инициативе привлек в качестве соответчика КУМИ Администрации ГО «Поронайский», предложив прокурору предъявить исковые требования, в том числе, и к КУМИ Администрации ГО «Поронайский», для чего прокурору было предоставлено время.

Вместе с тем, прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, предъявленных к Администрации ГО «Поронайский», полагая КУМИ Администрации ГО «Поронайский» ненадлежащим ответчиком.

Требования, предъявленные к Администрации ГО «Поронайский» не подлежат удовлетворению, поскольку Администрация ГО «Поронайский» является ненадлежащим ответчиком по данному дела, так как вышеуказанные мероприятия провел Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ГО «Поронайский», на которого в соответствии с Уставом МО ГО «Поронайский», положением о КУМИ Администрации ГО «Поронайский», утвержденным решением Собрания ГО «Поронайский» от 3 июня 2011 года № 173, возложена обязанность распоряжаться муниципальным имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Поронайского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Поронайский», Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Поронайский» о возложении обязанности по организации работ по установке освещения дорог в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 января 2012 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В. Венек