Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вовченко ФИО18 к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии и признания права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Вовченко Ю.Е. обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии и признания права на досрочную трудовую пенсию, в котором указал, что 11 марта 2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №189 от 22.03.2013) в назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. 16 декабря 2013 года он повторно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в котором указал дополнительные сведения, свидетельствующие о наличии у него права на досрочную трудовую пенсию, а также сообщил о лицах, которые своими свидетельскими показаниями могут подтвердить его специальный стаж, дающий право на льготную пенсию. Однако, Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол№725 от 18.12.2013) в назначении досрочной пенсии ему было вновь отказано.Комиссия произвела оценку периодов его трудовой деятельности и установила, что общий страховой стаж для права на пенсию составляет 29 лет 2 месяца 16 дней. Вместе с тем. Ответчик не засчитал ему в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, время работы мастером и прорабом в Калининской ПМК-1380 объединенного ККСС и в МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж». Общий льготный стаж работы мастером и прорабом в вышеуказанных строительных предприятиях в период с 14.09.1982 по 18.04.1995 составляет 12лет 7 месяцев 5 дней, а именно:с 14.09.1982 по 29.01.1986 - в количестве 3 года 4 месяца 15 дней в должности мастера Калининской ПМК-1380 объединенного ККСС, с 29.01.1986 по 12.01.1989 - в количестве 2 года 11 месяцев 14 дней в должности мастера МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 12.01.1989 по 22.03.1993 - в количестве 4 года 2 месяца 10 дней в должности прораба МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 22.03.1993 по 18.04.1995 - в количестве 2 лет 0 месяцев 27 дней в должности мастера МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж».Считает, что невключение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии является неправомерным.Отказывая зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорный период, ответчик сослался на то, что указанный период работы в названных должностях не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку из наименования организации «передвижная механизированная колонна (ПМК)» не усматривается отнесение данной организации к строительным и данное наименование не раскрывает вида выполняемых работ.С таким выводом Управления Пенсионного фонда он не согласен ввиду следующих обстоятельств.Разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956, и Разделом XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, должности «мастер» и «прораб» строительных организаций, относятся к должностям, дающим право на получение льготной пенсии.Организация, в которой он работал, являлась строительной, поскольку основным видом ее деятельности было строительство зданий и сооружений на территории Калининского района Краснодарского края, в том числе и строительство новых объектов.По роду своей деятельности его работа в период с 14.09.1982 по 18.04.1995 была связана именно со строительством различных новых объектов на территории Калининского района и других районов Краснодарского края: детский сад «Сказка» ст. Калининской, детский сад и машинно-тракторные мастерские в х. Лебеди, административные здания райисполкома и райкома партии Калининского района (в настоящее время здания администрации Калининского района и Дома детского творчества Калининского района), кинотеатр «Современник» в ст. Калининской, Дом Быта в ст. Калининской, четырехэтажный жилой дом по <адрес>, свинотоварная ферма и здание церкви в <адрес> и многие другие объекты, на которых он и выполнял свои обязанности, будучи мастером и прорабом. Характер и род выполняемых им работ могут подтвердить свидетели:- Ягунов ФИО19, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Ряженов ФИО20, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Пунктом 3 указанной выше статьи установлено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам,то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года).На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости.Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с 11.03.2013, то есть с момента первого обращения в пенсионный фонд.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края включить Вовченко ФИО21 12 лет 7 месяцев 3 дней в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда, а именно периоды:с 14.09.1982 по 29.01.1986 - в количестве 3 года 4 месяца 15 дней в должности мастера Калининской ПМК-1380 объединенного ККСС, с 29.01.1986 по 12.01.1989 - в количестве 2 года 11 месяцев 14 дней в должности мастера МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 12.01.1989 по 22.03.1993 - в количестве 4 года 2 месяц 10 дней в должности прораба МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 22.03.1993 по 18.04.1995 - в количестве 2 лет 0 месяцев 27 дней.Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края расходы на оказание юридической помощи в сумме 15 000 рублей и на оплату госпошлины в сумме 200 рублей.Вызвать в суд в качестве свидетелей:Ягунова ФИО22, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Ряженова ФИО23, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истец Вовченко Ю.Е. и его представитель по доверенности Кутепов М.В. уточнили исковые требования, а именно указав, что заявлен иск о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и о признании права на досрочную трудовую пенсию. В первоначальном иске (п.2 исковых требований) он просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края включить Вовченко ФИО24 12 лет 7 месяцев 5 дней в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда, а именно периоды: с 14.09.1982 по 29.01.1986 - в количестве 3 года 4 месяца 15 дней в должности мастера Калининской ПМК-1380 объединенного ККСС, с 29.01.1986 по 12.01.1989 - в количестве 2 года 11 месяцев 14 дней в должности мастера МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 12.01.1989 по 22.03.1993 - в количестве 4 года 2 месяц 10 дней в должности прораба МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 22.03.1993 по 18.04.1995 - в количестве 2 лет 0 месяцев 27 дней. Однако, кроме вышеуказанных периодов трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда, он также в период с 13.08.2008 по 01.11.2010 работал в 000 Производственное предприятие «ПМК-19/94» на должности производителя работ. За время работы их предприятие осуществляло строительство новых объектов в г. Краснодаре, а именно: Ледовый дворец по ул. Дзержинского, автомобильная парковка по ул. Атарбекова, жилые коттеджи по ул. Архитектора Петина. Вышеуказанный стаж работы в должности прораба (производителя работ) также подтверждается имеющимися в его трудовой книжке записями.Слово «прораб» является сокращением от слов «производитель работ», о чем свидетельствуют толковые словари русского языка:-прораб, прораба, муж. (неол.). Сокращение слов: производитель работ (Толковый словарь Ушакова. ФИО13. 1935-1940). Прораб, -а, муж. Сокращение: производитель работ - непосредственный руководитель работ на постройке, сооружении чего-н. (Толковый словарь ФИО14 Ожегов, ФИО15. 1949-1992).Интернет-ресурс сайта «Wikipedia» трактует понятие прораба следующим образом:«Прораб (сокращение от «производитель работ») — должность руководителя среднего звена на стройке. Прораб осуществляет руководство строительством на своём участке. Прораб обеспечивает выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, организует производство, обеспечивает соблюдение технологии производства, ведёт учёт выполненных работ, оформляет техническую документацию, участвует в сдаче объектов в эксплуатацию, устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение». В связи с вышеизложенным истец просит суд: обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края включить Вовченко ФИО25 14 лет 9 месяцев 24 дней в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда, а именно периоды:с 14.09.1982 по 29.01.1986 - в количестве 3 года 4 месяца 15 дней в должности мастера Калининской ПМК-1380 объединенного ККСС, с 29.01.1986 по 12.01.1989 - в количестве 2 года 11 месяцев 14 дней в должности мастера МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 12.01.1989 по 22.03.1993 - в количестве 4 года 2 месяц 10 дней в должности прораба МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 22.03.1993 по 18.04.1995 - в количестве 2 лет 0 месяцев 27 дней в должности мастера МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 13.08.2008 по 01.11.2010 - в количестве 2 лет 2 месяцев 19 дней в должности производителя работ (прораба) 000 Производственное предприятие «ПМК-19/94». В остальной части исковые требования оставить прежними.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края по доверенности Мигуля И.М. возражала против уточненных исковых требований, поддержала свой отзыв согласно которого в результате рассмотрения заявления Вовченко ФИО26 о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе приняла решение об отказе в назначении данной пенсии (протокол № 189 от 20.03.2013г.). В исковом заявлении заявитель просит:1. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края о досрочном назначении Вовченко Ю.Е. трудовой пенсии по старости.2. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с 11.03.2013г., то есть с момента первого обращения в пенсионный фонд. 3.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе включить Вовченко ФИО27 12 лет 7 месяцев 5 дней в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда, а именно периоды:- с 14.09.1982г. по 29.01.1986г. - в количестве 3 года 4 месяца 15 дней в должности мастера Калининской ПМК-1380 объединенного ККСС, с 29.01.1986г. по 12.01.1989г. - в количестве 2 года 11 месяцев 14 дней в должности мастера МПМК "Калининская-2" треста "Краснодарагростроймонтаж", - с 12.01.1989г. по 22.03.1993г. - в количестве 4 года 2 месяца 10 дней в должности прораба МПМК "Калининская - 2" треста "Краснодарагропромстроймонтаж", 22.03.1993г. по 18.04.1995г. - в количестве 2 лет 0 месяцев 27 дней. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края расходы на оказание юридической помощи в сумме 15000 рублей и на оплату госпошлины в сумме 200 рублей.5. Вызвать в суд в качестве свидетелей:ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО5, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.Оценив заявленные требования. Управление ПФР, считает, что данные требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям:Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по Списку 2 назначается при соблюдении трех условий:1. мужчинам при достижении возраста 55 лет2. работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. 3. мужчинам необходимо иметь страхового стажа не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.Во всех случаях непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых пенсия по старости устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству РФ, поручая ему утверждать Списки, где должны быть определены соответствующие: работа, производство, учреждение, профессия, должность и специальность.При назначении данного вида пенсии применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее Список), занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г №10.Согласно действующей ст. 39 КзоТ РСФСР в период спорного стажа, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, что нашло свое закрепление в действующей в настоящее время ст. 66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.Согласно трудовой книжки от 20.09.1982г. АТ-V №5692114 заявитель принят на работу в Калининскую ПМК- 1380 объед. ККСС с 14.09.1982г (Пр № 47 от 06.09.1982г.) на должность "мастера". В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 14.11.1985г. № 1114, решения Краснодарского краевого Крайсполкома от 25.12.1985г. № 646, а также приказом №4 от 21.01.1986г. Краснодарского агропромкомитета ПМК -1380 объед. ККСС упразднено и создано МПМК "Калининская - 2" треста КАПСМ с 29.01.1986г.Таким образом, с 29.01.1986г. (Приказ № 1л/с от 29.01.1986г.) заявитель продолжает работать в должности "мастера", но уже в МПМК "Калининская-2" треста Краснодарагропромстроймонтаж.С 12.01.1989г. (Приказ № 3 от 12.01.1989г.) переведен на должность "прораба".С 22.03.1993г. (Приказ № 19 от 22.03.1993г.) переведен на должность "мастера" и уволен с 18.04.1995г. (Приказ № 21 от 18.04.1993г.). В соответствии с действующим законодательством на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII Списка №2 от 26.01.1991г. в частности позицией 22901006-23419 пользуютсямастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, что должно подтверждаться соответствующими документами.В соответствии с п. «б», раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений» промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 (1956г.), правом на досрочное назначение пенсий- ФИО5, проживающего по адресу: <адрес>, ст. <адрес>, <адрес>.Однако, Управление ПФР, считает, что данные требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям:Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по Списку 2 назначается при соблюдении трех условий:1. мужчинам при достижении возраста 55 лет. 2. работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.3. мужчинам необходимо иметь страхового стажа не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.Во всех случаях непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых пенсия по старости устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству РФ, поручая ему утверждать Списки, где должны быть определены соответствующие: работа, производство, учреждение, профессия, должность и специальность.При назначении данного вида пенсии применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее Список), занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г №10.Согласно действующей ст. 39 КзоТ РСФСР в период спорного стажа, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, что нашло свое закрепление в действующей в настоящее время ст. 66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.Согласно трудовой книжки от 20.09.1982г. АТ-V №5692114 заявитель принят на работу в Калининскую ПМК- 1380 объед. ККСС с 14.09.1982г (Пр № 47 от 06.09.1982г.) на должность "мастера". В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 14.11.1985г. № 1114, решения Краснодарского краевого Крайсполкома от 25.12.1985г. № 646, а также приказом №4 от 21.01.1986г. Краснодарского агропромкомитета ПМК -1380 объед. ККСС упразднено и создано МПМК "Калининская - 2" треста КАПСМ с 29.01.1986г.Таким образом, с 29.01.1986г. (Приказ № 1л/с от 29.01.1986г.) заявитель продолжает работать в должности "мастера", но уже в МПМК "Калининская-2" треста Краснодарагропромстроймонтаж.С 12.01.1989г. (Приказ № 3 от 12.01.1989г.) переведен на должность "прораба".С 22.03.1993г. (Приказ № 19 от 22.03.1993г.) переведен на должность "мастера" и уволен с 18.04.1995г. (Приказ № 21 от 18.04.1993г.). В соответствии с действующим законодательством на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII Списка №2 от 26.01.1991г. в частности позицией 22901006-23419 пользуютсямастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, что должно подтверждаться соответствующими документами.В соответствии с п. «б», раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений» промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 (1956г.), правом на досрочное назначение пенсийпользуютсямастера и прорабы строительных организаций, занятые на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в этом разделе.На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которые в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются различные наименования должностей, например: «мастер дорожный», «мастер по ремонту оборудования», «мастер по ремонту гидросооружений» и пр., которые разделом XXVII Списка №2 не предусмотрены.К тому же, из наименования организации «передвижная механизированная колонна» (ПМК) не усматривается отнесение данной организации к строительным. Данное наименование не раскрывает вида выполняемых работ, которые отражаются в плановых заданиях, в уставе (положении) организации. Необходимо документальное подтверждение первичными документами того факта, что ПМК осуществляла новое строительство, то есть являлось строительной организацией.Занятость заявителя выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, помимо трудовой книжки подтверждается справкой, уточняющей льготный характер. Справки, уточняющие льготный характер работ заявителем не представлены. Также, основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением от 11.07.2002г. № 516.По спорным периодам работыпроведена документальная проверка факта льготной работы (Акт №12 от 20.03.2013г.). Из имеющихся первичных документов установлено, что в ведомостях по начислению заработной платы Вовченко Ю.Е. значится с сентября 1982г. по июль 1993г., причем указаны сведения об увольнении 20.07.1993г. на основании Приказа №20-к от 13.07.1993г.. В ведомостях по начислению заработной платы за 1994-1995гг. Вовченко ФИО28 не значится.Согласно акту документальной проверки факта льготной работы усматривается, что в расчетно платежных ведомостях должность "мастер" усматривается за период с января 1984г. по июнь 1984г., за период с января 1985г. по декабрь 1987г. Вовченко Ю.Е. значится как "гл. инженер"., за 1988-1993 гг. должность не усматривается.Таким образом, сведения об увольнении, указанные в трудовой книжке разнятся со«сведениями находящимися в Книге приказов по личному составу с 1993 года по 1995год, а так как наименование должности не соответствует Спискам №2 ни от 1956г., ни от 1991г., спорный период работы, указанный заявителем с 14.09.1982г. по 18.04.1995г. Управлением ПФР принят к зачету с 14.09.1982г. по20.07.1993 г на общих основаниях.Вовченко Ю.Е. в своем исковом заявлении просит пригласить свидетелей для подтверждения спорных периодов работы.Однако, в соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 24.07.2002г. №555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования предусмотрена п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы. На основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобным причинам) не по вине работника.Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ в п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 1 января 2010г. которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой функции.Так, в Списках №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение.Обсуждение данного вопроса состоялось на заседании Президиума Верховного суда Российской Федерации 15 сентября 2010г. и ответ на него утвержден и включен в Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010г. (вопрос 4) «при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК). Поэтому после 1 января 2010г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ)».Кроме того считаем, что взыскание с Управления ПФР в Калининском районе судебных расходов понесенных истцом, также является незаконным. Поскольку судебные расходы на представительство в суде и на оказание юридических услуг относятся к убыткам. подлежащих возмещению в порядке ст. ст. 15. 16 и 1069 ГК РФ (следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированный в Постановлениях: № 4-П от 02.02.96г., № 1-П от 25.01.01г., № 3 -П. от 24.01.02г. № 22-0 от 20.02.02г.).В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Из смысла приведенного положения закона следует, что требуя возмещения убытков, лицо. право которого нарушено, обязано доказать размер ущерба (ст. 393 ГЮ. причинную связь между ущербом и действиями лица. нарушившего право, а также вину (ст. 401 ГК).Между тем, истцом не представлены доказательства причинной связи между ущербом и действиями работников Управления, а также вины ответчика.Что касается вины ответчика в причинении истцу убытков, то вина в данном случае отсутствует, поскольку оценка предоставленных истцом документов для назначения ему пенсии проведена органом пенсионного обеспечения в строгом соответствии с законодательством.Кроме того, из положений ст. 6, 15, п. 3 ст. 1064 ГК РФ следует, что убытки, понесенные лицом для восстановления нарушенного права в результате правомерных действий, подлежат возмещению в случаях, предусмотренных законом. Между тем. пенсионным законодательством не предусмотрена возможность возмещения убытков в результате правомерных действий.В соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2122, п.1 ст.16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, которым расходы на оплату услуг представителей не предусмотрены.Согласно со ст. 147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, т.е. расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым. Не целевое расходование средств бюджета недопустимо. Таким образом, бюджет ПФР не располагает средствами на оплату судебных расходов.В связи с вышеизложенными правовыми основаниями считаем, что отказ Вовченко Ю.Е. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является законным, а исковое заявление не подлежит удовлетворению.Так же представитель ответчика поддержала дополнение к отзыву, согласно которого в заявлении об уточнении исковых требований заявитель просит: 1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе включить Вовченко Ю.Е. 14 лет 9 месяцев 24 дня в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда, а именно периоды: - с 14.09.1982г. по 29.01.1986г. - в количестве 3 года 4 месяца 15 дней в должности мастера Калининской ПМК-1380 объединенного ККСС с 29.01.1986г. по 12.01.1989г. - в количестве 2 года 11 месяцев 14 дней в должности мастера МПМК "Калининская-2" треста "Краснодарагростроймонтаж", с 12.01.1989г. по 22.03.1993г. - в количестве 4 года 2 месяца 10 дней в должности прораба МПМК "Калининская - 2" треста "Краснодарагропромстроймонтаж", с 22.03.1993г. по 18.04.1995г. - в количестве 2 лет 0 месяцев 27 дней в должности мастера МПК "Калининская-2" треста "Краснодарагропромстроймонтаж", с 13.08.2008г. по 01.11.2010г. в количестве 2 лет 2 месяцев 19 дней в должности производителя работ (прораба) 000 Производственное предприятие "ПМК-19/94". 2. В остальной части исковых требований оставить прежними: взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края расходы на оказание юридической помощи в сумме 15 000 рублей и на оплату госпошлины в сумме 200 рублей. Оценив заявленные требования. Управление ПФР, считает, что данные требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям: Согласно трудовой книжке АТ-У№ 5692114 от 20.09.1982г. заявитель с 13.08.2008г. принят на должность производителя работ. В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете с системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования -01.03.200г.. Таким образом, стаж работы вООО "ПМК-19/94" в должности производителя работ учитывается согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица с 13.08.2008г. по 31.05.2010г. ( 1 год 9 мес. 18 дней) общими условиями, так как в выписке не указан код особых условий труда и предприятиеООО "ПМК-19/94" не отнесло работу заявителя к разряду "льготной". За период с 01.06.2010г. по 30.10.2010г. (.5 мес.), согласно сведений, отраженных на лицевом счете, застрахованное лицо находилось в отпуске без сохранения заработной платы. В этой связи необходимо отметить следующее.В соответствии со Статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под работой понимается, прежде всего, трудовая деятельность по трудовому договору. Статьей 106 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что время отдыха - это время, в течении которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В статье 107 ТК РФ приведен перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительными оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (статья 128 ТК РФ). Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации.При этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (статья 77 ТК РФ).Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим ранее Кодексом законов о труде Российской Федерации.Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы.Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не предусмотрен также в числе «нестраховых» периодов, засчитываемых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности.Таким образом, спорный период с 01.06.2010г. по 30.10.2010г. (.5 мес.) не может быть учтен при исчислении страхового стажа, тем более льготного стажа для приобретения права на досрочную трудовую пенсию. Предприятие 000 "ПМК- 19/94", в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001г. 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты пенсии, а также за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.В настоящее время данное предприятие является действующим и у УправленияПФР в Калининском районе предоставленные сведения на Вовченко Ю.Е. вызывают сомнение.Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со статьями 27 и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением от 11.07.2002г. № 516.Занятость заявителя выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, помимо трудовой книжки подтверждается справкой, уточняющей льготный характер. Справка, уточняющая льготный характер работ заявителем не представлена, а для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, которые должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.Пенсионный, фонд РФ в силу своего правового статуса является правоприменительным органом и функции нормотворческой деятельности не входят в его компетенцию.В соответствии со. ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.В силу ст. 105 Конституции РФ, федеральные законы принимаются Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а затем подписываются или отклоняются Президентом Российской Федерации они имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых пенсия по старости устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству РФ, поручая ему утверждать Списки, где должны быть определены соответствующие: работа, производство, учреждение, профессия, должность и специальность.Что касается ранее заявленных требований, то согласно трудовой книжки от 20.09.1982г. АТ-V №5692114 заявитель принят на работу в Калининскую ПМК-1380 объед. ККСС с 14.09.1982г (Пр № 47 от 06.09.1982г.) на должность "мастера". В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 14.11.1985г. № 1114, решения Краснодарского краевого Крайсполкома от 25.12.1985г. № 646, а также приказом № 4 от 21.01.1986г. Краснодарского агропромкомитета ПМК -1380 объед. ККСС упразднено и создано МПМК "Калининская - 2" треста КАПСМ с 29.01.1986г.Таким образом, с 29.01.1986г. (Приказ № 1л/с от 29.01.1986г.) заявитель продолжает работать в должности "мастера", но уже в МПМК "Калининская-2" треста Краснодарагропромстроймонтаж.С 12.01.1989г. (Приказ № 3 от 12.01.1989г.) переведен на должность "прораба".С 22.03.1993г. (Приказ № 19 от 22.03.1993г.) переведен на должность "мастера" и уволен с 18.04.1995г. (Приказ № 21 от 18.04.1995г.). В соответствии с действующим законодательством на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII Списка №2 от 26.01.1991г. в частности позицией 22901006-23419 пользуютсямастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, что должно подтверждаться соответствующими документами.В соответствии с п. «б», раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений» промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 (1956г.), правом на досрочное назначение пенсий пользуютсямастера и прорабы строительных организаций, занятые на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в этом разделе.На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которые в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются различные наименования должностей, например: «мастер дорожный», «мастер по ремонтуоборудования», «мастер по ремонту гидросооружений» и пр., которые разделом XXVII Списка №2 не предусмотрены. К тому же, из наименования организации «передвижная механизированная колонна» (ПМК) не усматривается отнесение данной организации к строительным. Данное наименование не раскрывает вида выполняемых работ, которые отражаются в плановых заданиях, в уставе (положении) организации. Необходимо документальное подтверждение первичными документами того факта, что ПМК осуществляла новое строительство, то есть являлась строительной организацией.Как уже было отмечено ранее: Занятость заявителя выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, помимо трудовой книжки подтверждается справкой, уточняющей льготный характер. Справки, уточняющие льготный характер работ заявителем не представлены.По спорным периодам работы проведена документальная проверка факта льготной работы (Акт №12 от 20.03.2013г.). Из имеющихся первичных документов установлено, что в ведомостях по начислению заработной платы Вовченко Ю.Е. значится с сентября 1982г. по июль 1993г., причем указаны сведения об увольнении 20.07.1993г. на основании Приказа №20-к от 13.07.1993г.. В ведомостях по начислению заработной платы за 1994-1995гг. Вовченко Ю.Е. не значится.Согласно акту документальной проверки факта льготной работы усматривается, что в расчетно платежных ведомостях должность "мастер" усматривается за период с января 1984г. по июнь 1984г., за период с января 1985г. по декабрь 1987г. Вовченко Ю.Е. значится как "гл. инженер", за 1988-1993гг. должность не усматривается.Таким образом, сведения об увольнении, указанные в трудовой книжке разнятся со сведениями находящимися в Книге приказов по личному составу с 1993года по 1995год, а так как наименование должности не соответствует Спискам №2 ни от 1956г., ни от 1991г., спорный период работы, указанный заявителем с 14.09.1982г. по 18.04.1995г. Управлением ПФР принят к зачету с 14.09.1982г. по 20.07.1993г на общих основаниях.Теперь, что касается опроса свидетеля ФИО4, то свидетель мог подтвердить только факт работы, против которого Управление ПФР не возражает, а не специальный стаж работы Вовченко Ю.Е. в ПМК-1380 с 14.09.1982г. по 20.04.1992г..Сам же свидетель был уволен с ПМК -1380 20.04.1992г. в связи с переводом в ТОО АЛИК (Приказ № 1а-п от 20.04.1992г.). Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ в п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 1 января 2010г. которыми установлено, что льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой функции. Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе пенсионного " страхования предусмотрена п. 3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобным причинам) не по вине работника. В данном случае документы по ПМК 1380 и МПМК "Калининская-2" находятся в Архивном отделе управления делами администрации муниципального образования Калининский район. В соответствии с пунктом 6 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина для установления трудовой пенсии, является обязанностью заявителя. Этоозначает, что если в представленных заявителем документах имеются нечеткость печати, подписи, не заверенные исправления текста, отсутствие основания выдачи и другие, то на основании разъяснении территориального органа ПФР заявитель может дополнительно представить уточняющие документы для установления пенсии. В рамках оказания содействия, по личному заявлению гражданина территориальный орган ПФР вправе также оформить запрос работодателю.Кроме того считаем, что взыскание с Управления ПФР в Калининском районе судебных расходов понесенных истцом, также является незаконным. Поскольку судебные расходы на представительство в суде и на оказание юридических услуг относятся к убыткам. подлежащим возмещению в порядке ст. ст. 15. 16 и 1069 ГК РФ (следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированный в Постановлениях: № 4-П от 02.02.96г., № 1-П от 25.01.01г., № 3 -П от 24.01.02г, № 22-0 от 20.02.02г.).В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Из смысла приведенного положения закона следует, что требуя возмещения убытков, лицо, право которого нарушено, обязано доказать размер ущерба (ст. 393 ГК причинную связь между ущербом и действиями лица нарушившего право, а также вину (ст. 401ГК).Между тем, истцом не представлены доказательства причинной связи между ущербом идействиями работников Управления, а также вины ответчика.Что касается вины ответчика в причинении истцу убытков, то вина в данном случае отсутствует, поскольку оценка предоставленных истцом документов для назначения ему пенсии проведена органом пенсионного обеспечения в строгом соответствии с законодательством.Кроме того, из положений ст. 6, 15, п. 3 ст. 1064 ГК РФ следует, что убытки, понесенные лицом для восстановления нарушенного права в результате правомерных действий, подлежат возмещению в случаях, предусмотренных законом. Между тем, пенсионным законодательством не предусмотрена возможность возмещения убытков в результате правомерных действий.В соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2122, п.1 ст. 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ, Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом, которым расходы на оплату услуг представителей не предусмотрены.Согласно со ст. 147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, т.е. расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым. Не целевое расходование средств бюджета недопустимо. Таким образом, бюджет ПФР не располагает средствами на оплату судебных расходов.В связи с вышеизложенными правовыми основаниями считает, что отказ Вовченко Ю.Е. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является законным, а исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей ФИО4, ФИО16, ФИО17, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки АТ-V №5692114, Вовченко Ю.Е.с 14.09.1982 по 29.01.1986 - в количестве 3 года 4 месяца 15 дней в должности мастера Калининской ПМК-1380 объединенного ККСС, с 29.01.1986 по 12.01.1989 - в количестве 2 года 11 месяцев 14 дней в должности мастера МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 12.01.1989 по 22.03.1993 - в количестве 4 года 2 месяца 10 дней в должности прораба МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 22.03.1993 по 18.04.1995 - в количестве 2 лет 0 месяцев 27 дней в должности мастера МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 13.08.2008 по 01.11.2010 - в количестве 2 лет 2 месяцев 19 дней в должности производителя работ (прораба) ООО Производственное предприятие «ПМК-19/94» (л.д.6-8), согласно копии протокола решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №189 от 22.03.2013 года, Вовченко Ю.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и ему предложено обратиться в суд для обжалования данного решения (л.д.9-12).

Согласно трудовой книжке АТ-У№ 5692114 от 20.09.1982г. заявитель с 13.08.2008 года принят на должность производителя работ.

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете с системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования -01.03.2000 года.

Соответственно, стаж работы истца в ООО "ПМК-19/94" в должности производителя работ должен учитываться согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица с 13.08.2008г. по 31.05.2010г. (1 год 9 мес. 18 дней) - общими условиями, так как в выписке не указан код особых условий труда и предприятие ООО "ПМК-19/94" не отнесло работу заявителя к разряду "льготной".

Период, заявленный истцом с 01.06.2010года по 30.10.2010года (5 мес.), согласно сведений, отраженных на лицевом счете, застрахованное лицо находилось в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии со Статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под работой понимается, прежде всего, трудовая деятельность по трудовому договору.

Согласно ст. 106 ТК РФ, следует, что время отдыха - это время, в течении которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В статье 107 ТК РФ приведен перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительными оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы. Таким образом, спорный период с 01.06.2010года по 30.10.2010года (5 мес.) не подлежит учету при исчислении страхового стажа, тем более льготного стажа для приобретения права на досрочную трудовую пенсию.

Предприятие ООО "ПМК- 19/94", в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001г. 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты пенсии, а также за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно предоставленной представителем ответчикакопии карточки юридического лица ООО "ПМК- 19/94" в настоящее время является действующим (л.д.43-45).

Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением от 11.07.2002г. № 516.

Занятость заявителя выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, помимо трудовой книжки подтверждается справкой, уточняющей льготный характер.

Справка, уточняющая льготный характер работ истцом не представлена, а для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, которые должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Свидетели Ягунов Е.И., Бутенко И.П., Ряженов Н.В., будучи допрошенными в судебном заседании дали пояснения относительно работы истца на предприятии, однако в части времени длительности в течении рабочего дня, а так же фактически исполняемых им должностных обязанностей, свидетели дали пояснения относительно их субъективной точки зрения, отличающейся от данных документального учета.

Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых пенсия по старости устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству РФ, поручая ему утверждать Списки, где должны быть определены соответствующие: работа, производство, учреждение, профессия, должность и специальность. Согласно данных трудовой книжки истца от 20.09.1982г. АТ-V №5692114 Вовченко Ю.Е. был принят на работу в Калининскую ПМК-1380 объед. ККСС с 14.09.1982г (Пр № 47 от 06.09.1982г.) на должность "мастера".

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 14.11.1985г. № 1114, решения Краснодарского краевого Крайсполкома от 25.12.1985г. № 646, а также приказом № 4 от 21.01.1986г. Краснодарского агропромкомитета ПМК -1380 объед. ККСС упразднено и создано МПМК "Калининская - 2" треста КАПСМ с 29.01.1986г.

Таким образом, с 29.01.1986г. (Приказ № 1л/с от 29.01.1986г.) заявитель продолжает работать в должности "мастера", но уже в МПМК "Калининская-2" треста Краснодарагропромстроймонтаж.

С 12.01.1989г. (Приказ № 3 от 12.01.1989г.) переведен на должность "прораба". С 22.03.1993г. (Приказ № 19 от 22.03.1993г.) переведен на должность "мастера" и уволен с 18.04.1995г. (Приказ № 21 от 18.04.1995г.).

Согласно действующего законодательства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII Списка №2 от 26.01.1991г. в частности позицией 22901006-23419 пользуютсямастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, что должно подтверждаться соответствующими документами.

В соответствии с п. «б», раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений» промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 (1956г.), правом на досрочное назначение пенсий пользуютсямастера и прорабы строительных организаций, занятые на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в этом разделе. На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которые в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются различные наименования должностей, например: «мастер дорожный», «мастер по ремонту оборудования», «мастер по ремонту гидросооружений» и пр., которые разделом XXVII Списка №2 не предусмотрены.

Занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, помимо трудовой книжки подтверждается справкой, уточняющей льготный характер. Справки, уточняющие льготный характер работ заявителем не представлены.

Как следует из представленных представителем ответчика данных проведенной документальной проверки факта льготной работы, -акт №11 от 20.03.2013г.(л.д.26-27), на основании имеющихся первичных документов установлено, что в ведомостях по начислению заработной платы Вовченко Ю.Е. значится с сентября 1982г. по июль 1993г., при этом указаны сведения об увольнении 20.07.1993г. на основании Приказа №20-к от 13.07.1993г.

В ведомостях по начислению заработной платы за 1994-1995гг. Вовченко Ю.Е. не значится.

Согласно акту документальной проверки факта льготной работы усматривается, что в расчетно-платежных ведомостях должность "мастер" усматривается за период с января 1984г. по июнь 1984г., за период с января 1985г. по декабрь 1987г. Вовченко Ю.Е. значится как "гл. инженер", за 1988-1993гг. должность не усматривается. Таким образом, сведения об увольнении, указанные в трудовой книжке не соответствуют сведениям находящимися в Книге приказов по личному составу с 1993года по 1995год, а так как наименование должности не соответствует Спискам №2 ни от 1956г., ни от 1991г., спорный период работы, указанный заявителем с 14.09.1982г. по 18.04.1995г. Управлением ПФР указанный период правомерно принят к зачету с 14.09.1982г. по 20.07.1993г на общих основаниях.

Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ в п.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 1 января 2010года, которыми установлено, что льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой функции. Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования предусмотрена п. 3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобным причинам) не по вине работника.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска Вовченко Ю.Е., в связи с чем иск подлежит отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Вовченко Ю.Е. в удовлетворении исковых требований к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края отказать, а именно, отказать в признании незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, впризнании за ним права на досрочную трудовую пенсию с 11.03.2013 года, с момента первого обращения в пенсионный фонд иобязании Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району Краснодарского края включить Вовченко Ю.Е. 14 лет 9 месяцев 24 дней в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда, а именно периоды: с 14.09.1982 года по 29.01.1986 года - в количестве 3 года 4 месяца 15 дней в должности мастера Калининской ПМК-1380 объединенного ККСС, с 29.01.1986 года по 12.01.1989 года - в количестве 2 года 11 месяцев 14 дней в должности мастера МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 12.01.1989 года по 22.03.1993 года - в количестве 4 года 2 месяц 10 дней в должности прораба МПМК «Калининская -2» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с 22.03.1993 года по 18.04.1995 года - в количестве 2 лет 0 месяцев 27 дней в должности мастера МПМК «Калининская-2» треста«Краснодарагропромстроймонтаж», с 13.08.2008года по 01.11.2010 года - в количестве 2 лет 2 месяцев 19 дней в должности производителя работ (прораба) ООО Производственное предприятие «ПМК-19/94».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в месячный срок со дня принятия решенияокончательной форме.

Судья:_______________

В окончательной форме: 17.03.2014 года