Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мукминовой Ф.Х. к ГУ УПФ РФ в о признании незаконным протокола об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в льготный трудовой стаж,

у с т а н о в и л :

Мукминова Ф.Х. обратились с иском к ГУ УПФР в , в котором просила признать протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ д/c №, а так же просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в назначении досрочной пенсии ей было отказано. В специальный стаж не были включены спорные периоды работы в должности воспитателя МДОУ детский сад комбинированного вида № из-за отсутствия выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

В судебном заседании Мукминова Ф.Х. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ в Сидорова Н.К., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в обжалуемом протоколе, а именно потому, что истицей не выработана педагогическая нагрузка в спорном периоде.

Заведующая МДОУ - детский сад комбинированного вида № Трусова Г.В., исковые требования Мукминовой Ф.Х. поддержала.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск Мукминовой Ф.Х. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из копии трудовой книжки (л.д.5-7), протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12), объяснений истицы Мукминовой Ф.Х., она с 1983 года по настоящее время работает в различных образовательных учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ Мукминова Ф.Х. обратилась с заявлением в ГУ УПФ в о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику (л.д.24-25). В назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано решением начальника ГУ УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 8).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует (л.д.9-12), что педагогический стаж Мукминовой Ф.Х. был определен 24 года 5 месяцев 13 дней.

К зачету в специальный трудовой стаж не были приняты ряд периодов, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ - детский сад комбинированного вида № в связи с отсутствием выполнения нормы рабочего времени согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд находит незаконным не включение в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ - детский сад комбинированного вида № в связи с отсутствием выполнения нормы рабочего времени по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Согласно п.4 вышеуказанных Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям дошкольных образовательных учреждений установлена 36 часов в неделю, что составляет 7 часов 12 минут в день при пятидневной рабочей недели.

Из табелей учета рабочего времени МДОУ детский сад комбинированного вида № за период с сентября 2005 года по декабрь 2005 года следует, что указанный период истица работала воспитателем в МДОУ детский сад комбинированного вида №, имела норму рабочего времени 7,2 часа, за исключением периода с 10 октября по ДД.ММ.ГГГГ, когда ее смена составляла от 6,3 час до 6,42 час (л.д. 16-19).

Данное обстоятельство участниками процесса не оспаривается, подтверждается уточняющей справкой МДОУ детский сад комбинированного вида № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

С учетом изложенного суд полагает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны ответчиком в специальный стаж истицы неправомерно, поскольку норма рабочего времени ею была выработана. Не подлежали включению в специальный стаж только периоды работы с 10 октября по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка представителя ответчика на порядок заполнения индивидуальных сведений о стаже застрахованных лиц, разработанный ГУ ОПФ РФ по , которым предусмотрено, что индивидуальные сведения формируются с разбивкой по учебным годам - с 01 сентября по 31 декабря и с 01 января по 31 августа, не может быть принята судом во внимание, поскольку данный порядок не основан на нормах законодательства и нарушает права педагогических работников. При таком порядке формирования индивидуальных сведений при невыработке педагогическим работником нормы рабочего времени хотя бы один день в одном из указанных периодов, из стажа исключается весь период, так как нагрузка считается за весь период в целом.

Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) подлежат включению в специальный стаж истицы.

Однако для признания протокола в оспариваемой части суд оснований не находит, поскольку сам по себе протокол не влечет нарушение прав истицы и не является решением пенсионного органа, которое могло быть оспорено в судебном порядке. Поэтому в этой части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Мукминовой Ф.Х. удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в » включить Мукминовой Ф.Х. в специальный трудовой стаж в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должности воспитателя МДОУ - детский сад комбинированного вида ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Закирова С.Л.