Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района об устранении нарушений прав пользования земельных участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района об устранении нарушений прав пользования земельных участком.

В обоснование заявленного иска сослался на следующие обстоятельства. На основании постановления администрации Коркинского муниципального района НОМЕР от ДАТА им заключён договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от ДАТА, согласно которого ему передан в аренду земельный участок площадью 1399 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС из земель категории - земли населённых пунктов, с кадастровым номером НОМЕР, назначение земельного участка - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. Срок аренды ДАТА - ДАТА годы. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке ДАТА. Земельный участок предоставлен ему в аренду для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. С южной и восточной стороны земельный участок ограничен смежными землепользованиями, с западной стороны газопроводом высокого давления (Р=0,6 МПа) Д 108х4,0 мм. Подъездной путь к земельному участку был организован с северной стороны земельного участка по АДРЕС вдоль газопровода высокого давления. ФИО3 является пользователем - арендатором земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 1542 кв.м. Земельный участок предоставлен ФИО3 так же под строительство индивидуального жилого дома. В ДАТА ответчик построил на принадлежащем ему участке нежилое здание - бани и для снабжения её топливом выполнил строительство газопровода низкого давления с врезкой в газопровод высокого давления от существующего газопровода вдоль северной границы принадлежащего ему земельного участка до своего. Газопровод ФИО3 с ГРПШ построен на высоте 1,5 м и полностью перекрывает подъездной путь к его земельному участку. Строительство газопровода производилось ответчиком, несмотря на его замечания и просьбы при строительстве организовать компенсатор, наличие которого позволило бы беспрепятственно осуществлять проезд на его земельный участок с земель общего пользования. В настоящее время земельный участок, предоставленный ему в аренду, не может использоваться им по назначению, поскольку с двух сторон ограничен соседними земельными участками, а с двух других сторон газопроводами, один из которых высокого давления обслуживается филиалом ОАО «Газпром Газораспределение-Челябинск» в г. Коркино, другой - газопровод низкого давления (далее газопровод), возведённый ФИО3 на не принадлежащем ему земельном участке. Ответчик построил газопровод низкого давления, протянув его поперёк дороги, тем самым, перекрыв улицу и лишил его возможности подъезда в своему земельному участку. Его нарушенное право состоит в создании ФИО3 препятствия в пользовании им, предоставленным ему земельным участком, он обращался к собственнику газопровода с вопросом об организации компенсатора, сооружение которого обеспечило бы возможность проезда на его земельный участок. Его претензия ответчиком оставлена без ответа. Ему стало понятно, что ответчик не желает никоим образом решать возникшую проблему, не считает себя нарушителем его прав. Из 10 лет, на которые ему предоставлен в аренду земельный участок под строительство жилого дома, 5 лет он не имеет возможности его эксплуатировать, поскольку у него нет физической возможности подъехать к земельному участку, беспрепятственно пройти на него, завезти на территорию участка строительные материалы, выполнять строительные работы при помощи строительной техники. Перекрытая газопроводом ответчика дорога, является улицей в жилой застройке, её ширина должна составлять не менее 6 метров, исходя из требований СП 42.13330.2011.

Позже ФИО1 уточнил свои требования, просит в уточнённом иске: обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР, обеспечив к нему проезд путём проведения перекладки газопровода, построенного от существующей врезки в надземный газопровод высокого давления (Р=0,6 МПа) Д 108х4,0 мм до объектов газоснабжения, расположенных по адресу: АДРЕС с изменением высоты прокладки газопровода и заменой опор с низких на высокие, на основании проектного решениия. Обязать администрацию Первомайского городского поселения снять с кадастрового учёта земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР для организации проезда ФИО1 к земельному участку, расположенному по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР (т.1 л.д.3-5,322-324).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, в своём заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования удовлетворить ( т.2 л.д.11,12).

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержала и просила иск удовлетворить, сославшись на указанные выше обстоятельства.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал полностью, просил в их удовлетворении отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не поддержала, возражала против их удовлетворения.

Ответчик администрация Первомайского городского поселения, третьи лица администрация Коркинского муниципального района, ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» филиал в г. Коркино, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области в судебное заседание не явились, судом были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 6-9 т.2), возражений на иск не представили.

Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО4, ответчика ФИО2, третьего лица ФИО5, исследовав материалы дела, просмотрев диск, суд требования ФИО1 нашёл обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

В силу ст. 1 ГК РФ одним из основных начал гражданского законодательства признаётся необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизеннного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Учитывая, что в силу ст. 606 ГК РФ право аренды подразумевает под собой временное владение и пользование имуществом, лицо, право которого нарушено, вправе требовать устранения любых нарушений, препятствующих в осуществлении права пользования земельным участком.

В суде достоверно установлено, что на основании постановления администрации Коркинского муниципального района НОМЕР от ДАТА ФИО1 заключён договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности НОМЕР от ДАТА, согласно которого ему передан в аренду земельный участок площадью 1399 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС из земель категории - земли населённых пунктов, с кадастровым номером НОМЕР, назначение земельного участка - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. Срок аренды ДАТА - ДАТА. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке ДАТА. Земельный участок предоставлен ему в аренду для размещения объекта индивидуальной жилой застройки. С южной и восточной стороны земельный участок ограничен смежными землепользованиями, с западной стороны газопроводом высокого давления (Р=0,6 МПа) Д 108х4,0 мм. Подъездной путь к земельному участку был организован с северной стороны земельного участка по АДРЕС вдоль газопровода высокого давления. ФИО3 является пользователем - арендатором земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 1542 кв.м. Земельный участок предоставлен ФИО3 так же под строительство индивидуального жилого дома. В ДАТА ответчик построил на принадлежащем ему участке нежилое здание - баню и для снабжения её топливом выполнил строительство газопровода низкого давления с врезкой в газопровод высокого давления от существующего газопровода вдоль северной границы земельного участка, используемого Червенко, до своего участка. Газопровод ФИО3 с ГРПШ построен на высоте 1,5 м и полностью перекрывает подъездной путь к его земельному участку. Из-за действий ответчика, выразившихся в строительстве газопровода низкого давления, перегородившего дорогу общего пользования и единственный подъездной путь к земельному участку, а также в виду постановки на кадастровый учёт земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР с нарушением законодательства, Червенко не имеет возможности использовать земельный участок по целевому назначению и разместить на нём объект индивидуальной жилой застройки, тем самым нарушаются права Червенко по пользованию земельным участком, предоставленным ему в аренду для строительства индивидуального жилого дома.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно - том № 1:

постановлением администрации Коркинского муниципального района от ДАТА (л.д.6,226), договором аренды земельного участка от ДАТА (л.д.78,227-229), схемой (л.д.9,253), выпиской из ЕГРП (л.д.10-12,98-103), претензией (л.д.13), уведомлением (л.д.14,305), актом определения границ раздела собственности (л.д.15,83), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.21-26), актом технической готовности газораспределительной системы (л.д.31,186), строительным паспортом (л.д.32-34,183-185), техническими условиями (л.д.35,86,88,187), договором аренды земельного участка от ДАТА (л.д.36,170-171), актом на испытание газопровода (л.д.37-39), актом очистки (л.д.40,41), актом превичного обследования технического состояния (л.д.42,43), проектом (л.д.44-49,176-182), постановлением администрации Коркинского муниципального района от ДАТА (л.д.84), свидетельством о госрегистрации права (л.д.85,216,217), декларацией (л.д.87), фототаблицей (л.д.89-97), кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.104-106,221-225), кадастровым паспортом земельного участка (л.д.107-109,218-220), межевым планом (л.д.110-119), землеустроительным делом (л.д.120-133), заявлением истца (л.д.134,137,142), ответом на заявление (л.д.135,136,138-141,143,188,190,250-251), решением Совета депутатов Первомайского городского поселения от ДАТА (л.д.160), генеральным планом (л.д.161-164), разрешением на строительство (л.д.172), исполнительно-технической документацией (л.д.174-175), актом о приемке законченного строительством объекта (л.д.189), описанием земельных участков (л.д.191-197, 207-215), постановлением администрации Коркинского муниципального района от ДАТА (л.д.198,203), постановлением администрации Коркинского муниципального района от ДАТА (л.д.199), договором аренды земельного участка от ДАТА (л.д.200-202,204-206), определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда о ДАТА (л.д.230-232), постановлением администрации Коркинского муниципального района от ДАТА (л.д.252), заключением эксперта (л.д.254-261), экспертным заключением (л.д.289-304), квитанцией (л.д.306), сопроводительной (л.д.307).

Том 2:

кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.24-25), фототаблицей (л.д.26-27), межевым планом (л.д.28-40), заключением (л.д.41), постановлением главы Коркинского муниципального района от ДАТА (л.д.42), актом выбора земельного участка (л.д.43-44), диском.

При этом, доводы истца в обоснование предъявленных требований также нашли своё подтверждение и экспертным заключением строительно-технической экспертизы, которым установлено, что построенный согласно проекту ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» Коркинский филиал газопровод для газоснабжения жилого дома по адресу: АДРЕС от ДАТА с учётом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане АДРЕС не в полной мере соответствует строительным нормам и правилам промышленной безопасности. Фактически газопровод по проекту шифр: НОМЕР построен к строению НОМЕР

Согласно СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» п. 4.5 - проекты наружных газопроводов следует выполнять на топографических планах в масштабах, предусмотренных ГОСТ 21.610.

Согласно СП 47.13330.2012 Свод правил «Инженерные изыскания для строительства основные положения» Актуализированная редакция СНиП 11-02-96 п. 3.8 - план инженерно-топографический: Топографический план, на котором отображены рельеф местности, объекты ситуации, включая подземные и надземные коммуникации и сооружения, с техническими характеристиками, необходимыми для их проектирования, строительства, эксплуатации и сноса (демонтажа).

При рассмотрении проекта шифр: 303-11-ГСН.ГСВ лист 6 - План трассы газопровода М1:500 - выявлено, что проект наружного газопровода к жилому дому АДРЕС не выполнен на топографическом плане, не нанесены границы смежных участков, границы АДРЕС, автомобильная дорога, существующие коммуникации и т.д. Обращаясь к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане АДРЕС стр. 27 можно увидеть, что существующий газопровод высокого давления диаметром 108 мм пересекает АДРЕС под острым углом на высоте 1,2 м, препятсуя возможности проезда по улице к участку стр. 24.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ (с изменениями на ДАТА) (редакция, действующая с ДАТА), не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешённого использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости».

Ситуационно проезд к стр. НОМЕР можно осуществить вдоль северной границы земельных участков НОМЕР и НОМЕР до АДРЕС ГРПШ к жилому дому <данные изъяты> по АДРЕС расположен на расстоянии 1 м от газопровода высокого давления диаметром 10 мм (фактически на территории АДРЕС). При установке ГРПШ с входным давлением до 0,6 МПа расстояние до автомобильной дороги согласно СП 62.13330.201 табл. 5 должно быть не менее 5 м. расстояние от автомобильной дороги АДРЕС до ГРПШ не выдержано.

Согласно требованиям СП 42-102-2004 пункт 5.12 «Высоту от уровня земли до низа трубы (или изоляции) газопровода, прокладываемого на опорах, в соответствии с требованиями СНиП 11-89 следует принимать в свету, не менее: а) в непроезжей части территории, в местах прохода людей - 2,2м; б) в местах пересечения с автодорогами (от верха покрытия проезжей части) 5 м. В местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.) высоту прокладки надземных газопроводов допускается сокращать, но не более чем до 3,5м». Высота прокладки газопровода низкого давления после ГРПШ 1,2 м не обеспечивает возможность проезда к строению стр. НОМЕР по АДРЕС со стороны проезда вдоль забора жилого дома стр. НОМЕР и вдоль северной границы стр. НОМЕР.

С целью обеспечения проезда к земельному участку, расположенному по адресу: АДРЕС, возможно провести перекладку газопровода низкого давления с изменением высоты прокладки газопровода с заменой опор газопровода с низких на высокие. Выполнение требований строительных норм перекладки существующего газопровода необходимо обеспечить проектными решениями.

Между существующим газопроводом высокого давления диаметром 108 мм, проложенным по опорам на высоте 1,2 м и границей земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, возможно выполнить проезд к стр. НОМЕР по АДРЕС после реконструкции газопровода, построенного к стр. НОМЕР по АДРЕС, с переносом его на высокие опоры при условии изменения границы участка стр. НОМЕР от Т. Н1 до т. Н7 в сторону увеличения расстояния между газопроводом высокого давления и границей участка стр. НОМЕР.

В соответствии п. 7.5 подпункта 4 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утверждёнными Росземкадастром 17 февраля 2003 года (с изменениями от 18 апреля 2003 года) земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 м) или проезда (шириной не менее 3,5м). Земельный участок, на котором имеются капитальные сроения или право на их возведение, обеспечивается проездом.

Согласно требованиям СП 42-102-2004 пункт 5.13 «Высоту от уровня земли до низа трубы (или изоляции) газопровода, прокладываемого на опорах, в соответствии с требованиями СНиП 11-89 следует принимать в свету, не менее: а) в непровезжей части территории, в местех прохода людей 2,2 м; б) в местах пересечения с автодорогами (от верха покрытия проезжей части) 5 м. В местах нерегулярного проезда автотранспорта (внутренние подъезды к домовладениям и т.д.) высоту прокладки надземных газопроводов допускается сокращать, но не более чем до 3,5м».

Таким образом, основные доводы истца, указанные в исковом заявлении по которым он считает, что газопроводом ответчика ФИО3, а также поставленным на кадастровый учёт земельным участком НОМЕР нарушается его право пользования земельным участком, нашли своё полное подтверждение в суде на основании доказательств, представленных сторонами.

В части первой статьи 3 ГПК РФ установлено, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовашего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в суд вправе обращаться лица, чьи права, свободы и законные интересы нарушены, и требовать их восстановления.

А поскольку в суде установлено, что права истца, как пользователя земельного участка нарушены, то они подлежат восстановлению судом.

Вместе с тем, возражения ответчика ФИО3, указывающего на законность выстроенного им газопровода, были опровергнуты судебной экспертизой, которая подтвердила факт нарушения строительных норм при его установлении. При этом, ФИО3 признал, что спорный газопровод принадлежит ему, и он является его владельцем.

Ссылка ФИО2 на то, что у истца имеется иная возможность подъезда к своему земельному участку, также является несостоятельной. Таких доказательств ответчиком не было представлено.

Представленное заключение судебной экспертизы ответчиком опровергнуто не было. Оно судом принимается в качестве достоверного доказательства. И сам ФИО3 никаких возражений по этой экспертизе суду не заявлял.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство основывается на принципе равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Однако ФИО6 такая обязанность не была исполнена. С его стороны не было предствалено доказательств, подтверждающих строительство газопровода в соответствии со строительными нормами.

Более того, в суде было установлено, что ответчику ФИО6 было выдано разрешение на строительство газопровода на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС. Однако ФИО3 фактически газопровод был установлен на земельном участке по адресу: АДРЕС, что является существенным нарушением Правил газоснабжения.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом за его счет.

Таким образом, следует обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР, обеспечив к нему проезд путём проведения перекладки газопровода, построенного от существующей врезки в надземный газопровод высокого давления (Р=0,6 МПа) Д 108х4,0 мм до объектов газоснабжения, расположенных по адресу: АДРЕС с изменением высоты прокладки газопровода и заменой опор с низких на высокие, на основании проектного решениия.

Поскольку земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР, также нарушает права пользователя земельным участком ФИО1, установленным на проезжей части, то он подлежит снятию с кадастрового учёта, как поставленный ошибочно.

Иным способом защитить нарушенное право пользователя земельным участком Червенко, как только путем реконструкции газопровода и снятия земельного чусатка НОМЕР по АДРЕС с кадастрового учёта, не представляется возможным.

Согласно ст. 98 и 100 ГПК РФ, с ФИО2 подлежат взысканию в пользу ФИО1 судебные расходы: госпошлина 300 руб. и расходы за представителя в сумме 11000 руб. Указанные расходы истцом подтверждены документально. Представитель истца ФИО4 консультировала истца, готовила доказательства по делу, исковые заявления, участвовала в шести судебных заседаниях. Поэтому указанный размер является разумным, с учётом фактически предоставленных юридических услуг. При этом ответчиком ФИО2 никаких возражений в этой части требований заявлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР, обеспечив к нему проезд путём проведения перекладки газопровода, построенного от существующей врезки в надземный газопровод высокого давления (Р=0,6 МПа) Д 108х4,0 мм до объектов газоснабжения, расположенных по адресу: АДРЕС с изменением высоты прокладки газопровода и заменой опор с низких на высокие, на основании проектного решениия.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы: в счёт возмещения госпошлины - 300 руб., услуг представителя - 11000 руб.

Снять с кадастрового учёта земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР для организации проезда ФИО1 к земельному участку, расположенному по адресу: АДРЕС кадастровый НОМЕР.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Юркина