Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЩЕВ к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о включении периода в общую продолжительность военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ЩЕВ обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о включении периода в общую продолжительность военной службы (с учетом уточнений).

В обосновании своих требований ЩЕВ ссылается на то, что с 01 августа 1987 года по 19 июня 2011 года он проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. 19 июня 2011 года он был уволен в запас из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации по организационно-штатным мероприятиям, В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 53 от 05 февраля 2015 года в сентябре 2015 года был призван на военные сборы в войсковую часть № на штатную должность начальника Уфимского временного перегрузочного района, «подполковник», 20 тарифный разряд. Приказом командира войсковой части № № 57 от 08 сентября 2015 года «О назначении личного состава» он был включен в списки части с 07 сентября 2015 года и поставлен на все виды довольствия военнослужащего. Приказом командира войсковой части № № 68 от 16 сентября 2015 года «Об исключении личного состава» он был исключен из списков части с 16 сентября 2015 года как офицер, прошедший военные сборы на штатной должности «подполковник», 20 тарифный разряд. Приказом Министра Обороны Российской Федерации генерала армии ФИО1 от 17 октября 2018 года № 744 в соответствии с п.2 ст.57 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.7 ст.24 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации №1237 от 16 сентября 1999 года ему было присвоено очередное воинское звание «подполковник» по результатам успешного прохождения военных сборов. Однако, время прохождения военных сборов в общую продолжительность его военной службы в нарушение требований норм законодательства военным комиссаром Республики Башкортостан включено не было, соответствующие записи в документы воинского учета в установленном порядке не внесены. 12 февраля 2019 года он обратился в военный комиссариат Республики Башкортостан. Основанием его обращения явилось требование засчитать в общую продолжительность военной службы время прохождения военных сборов с 07 сентября по 16 сентября 2015 года на штатной должности начальника Уфимского временного перегрузочного района в войсковой части №, согласно ст.29 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 333, о чем в установленном порядке сделать соответствующие записи в документах воинского учета. К своему письменному обращению приложил копии документов, подтверждающие прохождение военных сборов в указанный период на штатной военной должности начальника Уфимского временного перегрузочного района, «подполковник», 20 тарифный разряд. Имеющиеся в данных документах факты военный комиссар Республики Башкортостан не оспаривает. 25 февраля 2019 года на его обращение он получил от военного комиссариата Республики Башкортостан письменный ответ за исх. №НВ/58608 от 21 февраля 2019 года, в котором военный комиссар Республики Башкортостан отказывает в его требованиях, делая необоснованные выводы без ссылок на конкретные законодательные нормы, которые бы имели отношение по делу. Просит признать незаконным решение военного комиссара Республики Башкортостан об отказе засчитать в общую продолжительность его военной службы время прохождения военных сборов с 7 сентября 2015 года по 16 сентября 2015 года на штатной должности начальника Уфимского временного перегрузочного района в войсковой части №, «подполковник», 20 тарифный разряд. Включить в общую продолжительность его военной службы время прохождения военных сборов с 7 сентября 2015 года по 16 сентября 2015 года на штатной должности начальника Уфимского временного перегрузочного района, «подполковник», 20 тарифный разряд в войсковой части №

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Республики Башкортостан ГСВ измененные исковые требования не признал, просил отклонить.

Истец ЩЕВ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом о воинской обязанности и военной службе от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ прохождение военных сборов отнесено к исполнению обязанностей военной службы (пп. "к" п. 1 ст. 37).

Согласно ст.4 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года № 333 Военные сборы проводятся в составе воинских частей (подразделений) на штатных воинских должностях. Началом военных сборов считается: для граждан, призванных на военные сборы, доставка которых к месту проведения военных сборов осуществляется в день их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части: Окончанием военных сборов считается: для граждан, призванных на военные сборы, доставка которых в военный комиссариат осуществляется в день их отправки с места проведения военного сбора, в день исключения гражданина из списков личного состава воинской части.

Согласно ст.27 данного Положения на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" на граждан, призванных на военные сборы, статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 29 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 333 время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина. Соответствующие записи в установленном порядке делаются в документах воинского учета.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 г. и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (ст. 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (ст. 37).

Согласно п. 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

Судом установлено, что с 01 августа 1987 года по 19 июня 2011 года ЩЕВ проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

19 июня 2011 года ЩЕВ был уволен в запас из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации по организационно-штатным мероприятиям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от 05 февраля 2015 года в сентябре 2015 года истец был призван на военные сборы в войсковую часть № на штатную должность начальника Уфимского временного перегрузочного района, «подполковник», 20 тарифный разряд.

Приказом командира войсковой части № от 08 сентября 2015 года «О назначении личного состава» он был включен в списки части с 07 сентября 2015 года и поставлен на все виды довольствия военнослужащего.

Приказом командира войсковой части №№ от 16 сентября 2015 года «Об исключении личного состава» ЩЕВ был исключен из списков части с 16 сентября 2015 года как офицер, прошедший военные сборы на штатной должности «подполковник», 20 тарифный разряд.

Приказом Министра Обороны Российской Федерации генерала армии ФИО1 от 17 октября 2018 года № 744 в соответствии с п.2 ст.57 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.7 ст.24 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации №1237 от 16 сентября 1999 года ему было присвоено очередное воинское звание «подполковник» по результатам успешного прохождения военных сборов.

12 февраля 2019 года ЩЕВ обратился в Военный комиссариат Республики Башкортостан. Основанием обращения явилось требование засчитать в общую продолжительность военной службы время прохождения военных сборов с 07 сентября по 16 сентября 2015 года на штатной должности начальника Уфимского временного перегрузочного района в войсковой части № согласно ст.29 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года №, о чем в установленном порядке сделать соответствующие записи в документах воинского учета. К письменному обращению приложил копии документов, подтверждающие прохождение военных сборов в указанный период на штатной военной должности начальника Уфимского временного перегрузочного района, «подполковник», 20 тарифный разряд.

Ответом Военного комиссариата Республики Башкортостан № НВ/58608 от 21 февраля 2019 года на обращение ЩЕВ по вопросу зачета времени прохождения военных сборов в общую продолжительность военной службы, сообщается, что поскольку после прохождения военных сборов на военную службу по контракту ЩЕВ не поступил, то правовых оснований для включения времени их прохождения в общую продолжительность военной службе не имеется, а потому включение указанного периода в общую продолжительность военной службы не представляется возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказом организации ответчика во включении требуемого периода в общую продолжительность военной службы нарушены права истца, а потому они подлежат восстановлению путем удовлетворения исковых требований.

Довод представителя ответчика о том, что для включения периода прохождения военных сборов в общую продолжительность военной службы необходимо после прохождения военных соборов прохождение военной службы является несостоятельным, поскольку прямого требования об этом действующее законодательство не содержит. Кроме того, в период прохождения военных сборов истец был включен в списки части и поставлен на все виды довольствия военнослужащего, то есть фактически осуществлял военную службу на профессиональной основе.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

измененный иск ЩЕВ к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о включении периода в общую продолжительность военной службы – удовлетворить.

Признать незаконным решение военного комиссара Республики Башкортостан об отказе ЩЕВ засчитать в общую продолжительность военной службы время прохождения военных сборов с 7 сентября 2015 года по 16 сентября 2015 года на штатной должности начальника Уфимского временного перегрузочного района в войсковой части № «подполковник», 20 тарифный разряд.

Включить ЩЕВ в общую продолжительность военной службы время прохождения военных сборов с 7 сентября 2015 года по 16 сентября 2015 года на штатной должности начальника Уфимского временного перегрузочного района, «подполковник», 20 тарифный разряд в войсковой части №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий