Гражданский кодекс часть 1

с участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 26 февраля 2020 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлении, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 49-51), к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, включении на соответствующих видах работ по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя смесительно-зарядной машины в ЗАО «Сибирит-1», установлении тождественности выполняемых истцом работ в качестве водителя смесительно-зарядной машины в ЗАО «Сибирит-1» и водителя СЗМ занятого в технологическом процессе в производстве взрывчатых веществ промышленного назначения в ЗАО «Сибирит-1».

Требования истца мотивированы тем, что 22.08.2019 истец обратился в Пенсионный фонд в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», однако Решением Пенсионного фонда г. Междуреченска № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С решением ответчика истец не согласен, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал в основном производстве ЗАО «Сибирит-1», на работах с вредными условиями труда в качестве водителя смесительно-зарядной машины в ЗАО «Сибирит-1», характер работы не менялся, все годы работы на этом предприятии, осуществлял одну и ту же деятельность, технология производства не менялась, трудовая функция не менялась.

Просил учесть, что Пенсионным фондом зачтен в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя СЗМ, занятого в технологическом процессе в производстве взрывчатых веществ промышленного назначения в ЗАО «Сибирит-1».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (л.д. 86), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 22), предоставив заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей - за составление искового заявления и за представительство в суде (л.д. 24).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении, полагала, что не представление ЗАО «Сибирит-1» в отношении ФИО1 за спорные периоды сведений индивидуального персонифицированного учета о работе в особых условиях труда при фактической занятости на работе, соответствующей по своему характеру работе в специальный стаж, не может являться основанием для ограничения истца права на пенсионное обеспечение.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91), возражала против удовлетворения иска, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не предоставления сведений о занятости истца в особых условиях труда по Списку № 1, также полагала завышенным размер судебных расходов.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев выплатного дело, трудовую книжку, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом IX Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, позицией 10902000-1754б предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (л.д. 29-30), в удовлетворении которого ему отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9-10).

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ составил – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно копии трудовой книжки серии №, истец ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Сибирит-1» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 74) в качестве водителя смесительно-зарядной машины (СЗМ), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ наименование профессии изменено на «водитель смесительно-зарядной машины (СЗМ) занятый в технологическом процессе 5 разряда (л.д. 12), откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 75), что также подтверждается архивными справками ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15), а также копий личной карточки работника (л.д. 76-78).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Закрытое акционерное общество «Сибирит-1» г. Междуреченска учреждено на основании Федерального закона «Об акционерных обществах» № от ДД.ММ.ГГГГ. Полное фирменное наименование - Закрытое акционерное общество «Сибирит - 1» (Сокращённое наименование - ЗАО «Сибирит-1»). Целью деятельности ЗАО «Сибирит-1» является удовлетворение потребности внутреннего регионального рынка промышленными взрывчатыми веществами, изготовленными на основе новейших достижений науки и техники. На основании Решения по делу о несостоятельности (банкротстве) Арбитражного суда Кемеровской области, дело № от ДД.ММ.ГГГГ, Закрытое акционерное общество «Сибирит - 1» г. Междуреченска признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев (л.д. 16).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ЗАО «Сибирит-1» прекратило деятельность в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66).

Согласно списку ЗАО «Сибирит-1» за 2006, ФИО1 в качестве водителя СЗМ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит в перечень работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии (л.д. 41).

Согласно данным о стаже истца ФИО1 период работы ЗАО «Сибирит-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен по обычным условиям труда (л.д. 31).

Согласно справке ЗАО «Сибирит-1» № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 работал в основном производстве ЗАО «Сибирит-1» водителем СЗМ занятым в технологическом процессе в производстве взрывчатых веществ промышленного назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказы: №/Кд от ДД.ММ.ГГГГ, №/л.с. от ДД.ММ.ГГГГ), что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 27 п. 1 пп.1 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, по Списку № раздел IX - 10902000-17546, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. (л.д. 69).

Из справки ЗАО «Сибирит-1» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69) следует, что ФИО1 работал весь период, согласно графикам в режиме полного дня, полной рабочей недели. За время работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в отпуске без сохранения заработной платы не находился (л.д. 60, 69).

Как следует из архивной справки № А-83/1 от ДД.ММ.ГГГГФИО1, работая в ЗАО «Сибирит-1», начислялась заработная плата за 2001 год (л.д. 15)

Из сведений о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год учтен как период работы не в особых условиях труда (л.д. 32-35).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 70-72) усматривается, что за ФИО1 предприятием ЗАО «Сибирит-1» перечислялись страховые взносы в период с 1999 года по 2002 год включительно.

Согласно сведениям, содержащимся в региональной базе данных следует, что за ФИО1 перечислялись страховые взносы с мая 1999 года по 28.02.2002год (л.д. 87-88).

Из поименного списка усматривается застрахованных лиц, работающих в особых условиях труда за 2002 год включение водителя смесительно-зарядной машины/ аппаратчика приготовления эмульсий ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента труда Кемеровской области следует, что в структуру основного производства ЗАО «Ситбирит-1» внесены должности … водитель СЗМ (л.д. 39-40).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что проведена аттестация рабочих мест в 2001 году, в действующий перечень внесены: … водитель СЗМ и работники данных профессий имеют право на льготную пенсию по Списку №, код 10902000-1754б (л.д. 39).

Как следует из Технических условий Машины смесительно зарядной МСЗ-8, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машина смесительно-зарядная предназначена для транспортирования компонентов эмульсионного водоустойчивого взрывчатого вещества (ЭЭВ) типа «Сибирит», - эмульсии и газогенерирующей добавки, их смешения и заряжания, полученным ЭВВ преимущественно обводненных скважин на открытых горных разработках методом «под столб воды» (л.д. 42-43).

Как следует из Сведений, представленных ГКУ «Государственный архив документов по личному составу» на основании приказа №д. от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт на выполнение работы водителя СЭМ в связи с началом ЗАО «Сибирит-1» промышленных испытаний с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), откуда уволен на основании приказа №/л.с. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).

Из личной карточки на имя ФИО1 усматривается предоставление ФИО1 очередного отпуска с 1999 года более 33 календарных дней и при увольнении компенсация составила 30 календарных дней неиспользованного отпуска (л.д. 77).

Согласно ст. 67 Кодекса законов о труде Российской Федерации -Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.

Согласно ст. 68 Кодекса законов о труде Российской Федерации - Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: 1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Анализируя доводы сторон в совокупности с письменными доказательствами по делу, суд, принимая во внимание правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит убедительными доводы представителя истца о возможности включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя смесительно-зарядной машины в ЗАО «Сибирит-1», поскольку как установлено, в рассматриваемый периоды времени истец работал на предприятии ЗАО «Сибирит-1», выполняя работу, относящуюся к разделу «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», 10902000-1754б - Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ».

То обстоятельство, что профессия «водителя смесительно-зарядной машины» не поименована Списком № 1, не поименована Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядом ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, не может являться основанием для не включения спорного периода работы истца в указанном качестве в специальный стаж при установлении обстоятельств выполнения им работы фактически в профессии водителя смесительно-зарядной машины, занятого в технологическом процессе в производстве взрывчатых веществ промышленного назначения.

Суд оценивает в качестве допустимого доказательства заключение Департамента труда Кемеровской области № 32 от 02.09.2002 об указании вида деятельности – организации изготовления взрывчатых веществ, с использованием вещества «Сибирит», наличии рабочего места - водителя смесительно-зарядной машины, проведении аттестации рабочих мест (л.д. 39-40), что дает суду право на установление тождественности выполняемых истцом функций в ЗАО «Сибирит-1» в качестве водителя СЗМ и водителя СЗМ, занятого в технологическом процессе в производстве взрывчатых веществ промышленного назначения в ЗАО «Сибирит-1», поскольку в ходе судебного разбирательства установлены и ответчиком не опровергнуты обстоятельства выполнения им работы в указанном качестве на Машине смесительно-зарядной МСЗ-8, предназначенной для транспортирования компонентов эмульсионного водоустойчивого взрывчатого вещества типа «Сибирит» (л.д. 42-43), а также предоставления истцу отпуска, превышающего 24 рабочих дня, предусмотренного КЗоТ РФ (л.д. 77), начисление заработной платы (л.д. 15), уплаты страховых взносов (л.д. 87-88) при неизменности трудовых функций, соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списком № 1, разделом IX, позицией 10902000-1754б.

Как установлено и подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета (л.д. 70-72), истцу с 01.03.2002 пенсионным Фондом зачтен в специальный стаж период его работы в качестве водителя СЗМ, занятого в технологическом процессе в производстве взрывчатых веществ промышленного назначения в ЗАО «Сибирит-1».

Суд принимает во внимание сведения, содержащиеся в справке об особом характере его труда (л.д. 60, 69), достоверность которых ответчиком не оспорена.

Кроме того, содержащиеся в трудовой книжке истца сведения об изменении наименования профессии наглядно свидетельствуют о приведении работодателем наименования профессии «водитель СЗМ» в соответствие с ЕТКС, Списком № 1.

Принимая решение по настоящему делу, суд находит не состоятельной позицию УПФР, отказывающего в признании за истцом права на зачет в стаж на соответствующих видах работ – периода работы в качестве водителя СЗМ в ЗАО «Сибирит-1» ввиду не представления работодателем сведений об особом характере труда, поскольку в силу положений ст. ст.8, 15, 16 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ обязанность по предоставлению сведений ИПУ возложена на работодателя.

Пенсионный фонд наделен правом осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Исходя из вышеназванных нормативных положений, при установлении обстоятельств фактического выполнения истцом соответствующей работы, предусмотренной Списком № 1, суд находит не правомерным возлагать на ФИО1 ответственность за не представление работодателем соответствующих сведений ИПУ об особом характере труда.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Разрешая спор, суд находит не состоятельными доводы ответчика относительно недопустимости зачета в специальный стаж истца периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя смесительно-зарядной машины в ЗАО «Сибирит-1» и приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Пенсионный фонд обязанности включить истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя смесительно-зарядной машины в ЗАО «Сибирит-1».

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 10 000 рублей, из которых 3 000 рублей составление искового заявления, 7 000 руб. на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 17.10.2019 № в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя смесительно-зарядной машины в ЗАО «Сибирит-1».

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя смесительно-зарядной машины в ЗАО «Сибирит-1».

Установить тождественность выполняемых истцом функций в качестве водителя смесительно-зарядной машины в ЗАО «Сибирит-1» и в качестве водителя СЗМ, занятого в технологическом процессе в производстве взрывчатых веществ промышленного назначения в ЗАО «Сибирит-1».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 26 февраля 2020 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 02 марта 2020 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-67/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова