Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя ответчика – Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ленинского поселения .............. об обязании заключения договора аренды земельного участка, обшей площадью 399 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., находящийся по адресу: примерно в 103 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:.............., на новый срок,

У С Т А Н О В И Л:

Между Муниципальным образованием «Ленинский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края» и ФИО2, был заключен договор аренды земельного участка ..............от 10.02.2010г. на срок с 10.02.2010г. по 10.02.2013г., согласно которого ответчик передал земельный участок площадью 399 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............. находящийся по адресу: примерно в 103 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:.............., для строительства торгового павильона.

Так как строительство подразумевает под собой закупку стройматериалов и из-за боязни их кражи истец обратился в администрацию поселка Ленинского за разрешением на строительство контрольно-пропускного пункта и склада для хранения закупленного стройматериала, на которое получил ответ из администрации поселка Ленинского, что, в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство склада для хранения стройматериалов и КПП такого размера не требуется.

На арендуемом участке истцом были возведены объекты недвижимости вспомогательного использования: склад общей площадью 200 кв.м., кадастровый номер .............. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права и выдано свидетельство о государственной регистрации от 09.02.2013г. ..............и КПП общей площадью 10 кв.м. кадастровый номер .............. о чем, также, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права и выдано свидетельство о государственной регистрации от 09.02.2013г. № ..............

В дальнейшем склад для хранения стройматериалов истец намеревался реконструировать в торговый павильон.

По окончании срока действия договора аренды истец продолжал пользоваться земельным участком и вносить арендную плату. Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В мае 2015г. истец обратился в администрацию поселка Ленинский с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, на что получил отказ, в связи с тем, что использовал земельный участок не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования.

В связи с чем, просил обязать администрацию Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края заключить с ним договор аренды земельного участка обшей площадью 399 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............. находящийся по адресу: примерно в 103 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:.............., на новый срок.

Истец ФИО2, извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Так в соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим, наряду с другими основаниями, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При этом в ст.422 ГК РФ указывается, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Так, в судебном заседании установлено, что 10 февраля 2010 года между Муниципальным учреждением «Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» в лице главы Ленинского поселения ФИО3, арендодатель, с одной стороны, и ФИО2, арендатор, с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № 15, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, площадью 399 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., находящийся по адресу: примерно в 103 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:.............., для строительства торгового павильона.

В свою очередь, ФИО2 принял в аренду указанный земельный участок, и обязался оплачивать арендную плату за участок.

Срок аренды установлен с 10 февраля 2010 года по 10 февраля 2013 года.

Согласно п. 4.3.3 заключенного между сторонами договора аренды, по истечении срока действия настоящего договора арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок в случае, если арендатор, надлежащим образом исполнял свои обязанности по настоящему договору, в том числе регулярно, без просрочки вносил арендную плату.

В судебном заседании также установлено, что на земельном участке, предоставленном ФИО2 в аренду, им было осуществлено строительство объектов недвижимости вспомогательного использования: склада для складирования строительных материалов, общей площадью 200 кв.м., и контрольно-пропускного пункта, общей площадью 10 кв.м.

09.02.2013г. ФИО2 были выданы свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, в соответствии с которыми на основании договора аренды земельного участка № 15 от 10.02.2010 года и декларации об объекте недвижимого имущества от 01.02.2013 года ФИО2 принадлежат на праве собственности объекты недвижимости: склад общей площадью 200 кв.м., кадастровый номер .............. и КПП общей площадью 10 кв.м. кадастровый номер .............. расположенные по адресу:.............., примерно в 103 м по направлению на северо-восток, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09 февраля 2013 года сделаны соответствующие записи о регистрации /л.д. 8-9/.

Согласно п.1 ст.610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 обратился к Главе администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края ФИО3 с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка.

Своим письмом Глава администрации Ленинского поселения Минераловодского района ФИО3 ..............от ..............отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Основанием для отказа в предоставлении указанного земельного участка явилось то обстоятельство, что на земельном участке расположен склад и контрольно-пропускной пункт.

При этом документов, подтверждающих наличие на данном земельном участке иных введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, а именно здания торгового павильона, которое принадлежит ему на праве собственности не предоставлено /л.д.7/.

В силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Таким образом, п.3 ст.22 ЗК РФ и ст.621 ГК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка предусмотрено преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что по окончанию срока действия договора аренды ..............от ..............года, ФИО2 продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны администрации Ленинского поселения Минераловодского района. Данных о наличии иных лиц, претендующих на предоставление вышеуказанного земельного участка в аренду, не имеется.

При одностороннем отказе от арендных отношений со стороны арендодателя преимущественное право заявителя на заключение договора аренды подлежит защите в соответствии с абзацем 3 п.1 ст.621 ГК РФ, если в течение года со дня истечения срока договора администрация заключит договор аренды данного участка с другим лицом, заявитель вправе требовать перевода на себя прав и обязанностей арендатора, а также требовать возмещения убытков, причиненных отказом возобновить договор аренды.

Из данной нормы следует, что право аренды спорного земельного участка не может быть передано на торги в течение года со дня прекращения договора аренды с заявителем, в ином случае ФИО2 имеет преимущественное право на заключение договора аренды и отказ от оформления с заявителем арендных отношений является незаконным.

Более того, правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.

Так, ст.42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.46 этого Кодекса основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

При этом в силу положений ст.35 ЗК РФ не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Из представленного договора аренды № 15 от 10.02.2010 года земельного участка с кадастровым номером .............. усматривается, что он был заключен между Администрацией Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края и ФИО2 для строительства торгового павильона. На данном земельном участке истцом возведены объекты недвижимости вспомогательного использования: склад, общей площадью 200 кв.м., и контрольно-пропускной пункт, общей площадью 10 кв.м., принадлежащие ФИО2 на праве собственности. Целью использования этого земельного участка является завершение строительства объекта - торгового павильона.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о возможности приобрести право аренды ФИО2 путем участия в торгах, поскольку согласно п.1 ст.621 ГК РФ арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.

Таким образом, учитывая добросовестное владение истцом земельным участком, суд признает необоснованным довод администрации Ленинского поселения Минераловодского района о том, что заключение договора аренды спорного земельного участка возможно только на торгах, в связи с чем, требования ФИО2 о возложении на администрацию Ленинского поселения Минераловодского района обязанности заключить договор аренды земельного участка, площадью 399 кв.м., кадастровый номер .............. находящегося примерно в 103 м. от ориентира по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за адресами участка, адрес ориентира:.............. на новый срок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 8, 421, 422, 607, 609, 610, 621 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО2 - удовлетворить. Возложить на администрацию Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края обязанность заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, площадью 399 кв.м., кадастровый номер .............., находящегося примерно в 103 м. от ориентира по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за адресами участка, адрес ориентира:.............., на новый срок.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2015 года.

Судья