Гражданский кодекс часть 1

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Трофимове А.А., с участием прокурора Борниковой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ХМАО-Югре к Игнатенко Виталию Сергеевичу, Игнатенко Альвине Александровне, Игнатенко Милане Витальевне о расторжении договора найма, признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчикам с указанным иском, мотивируя тем, что 25 августа 2017 года между Ханты-Мансийским автономным округом-Югра, представляемым Департаментом по управлению имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сургутскому району заключен договор безвозмездного пользования, на основании своего распоряжения от 25.08.2017 № 13-Р-1690 «О передаче имущества в безвозмездное пользование», согласно которому, он передает ОМВД имущество - малосемейное общежитие, площадью 7689,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с разделом 1 вышеуказанного договора малосемейное общежитие входит в состав государственной казны Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, передается сроком на пять лет для предоставления жилых помещений сотрудникам (работникам) ОМВД, на момент подписания договора не заложено, не арестовано, не передано в оперативное управление или хозяйственное ведение, аренду или безвозмездное пользование, не обременено иными правами третьих лиц.

Жилое помещение было предоставлено Игнатенко В.С. на период прохождения службы в ОМВД России по Сургутскому району, общий срок действия Договора устанавливался на 3 месяца с момента подписания (пункт 1.3. Договора), то есть до 03.02.2018.

В мае 2021 года трудовые отношения Игнатенко В.С. с ОМВД России по Сургутскому району прекращены. Истец уволен из органов внутренних дел Российской Федерации на основании приказа ОМВД России по Сургутскому району от 20.05.2021 № 127 л/с, с 20.05.2021 по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 6.4. Договора, заключенного с истцом в 2019 году, установлено, что Договор подлежит расторжению по требованию Наймодателя с уведомлением Нанимателя не менее, чем за один месяц, в случае окончания трудовых отношений сотрудника в подразделениях ОМВД России по Сургутскому району.

Пунктом 6.5. указанного Договора предусмотрено, что Наниматель возвращает Наймодателю по передаточному акту жилое помещение, с учетом нормального износа.

Учитывая, что Игнатенко В.С. после увольнения не освободил занимаемое жилое помещение, ОМВД России по Сургутскому району было подготовлено уведомление от 28.05.2021 года № 33-85/16863 о необходимости расторжения договора найма жилого помещения № Н-178 и освобождения Игнатенко В.С. и его семьей жилого помещения в течение пяти рабочих дней с момента вручения, а также о необходимости оплаты коммунальных услуг. Ответчик получил данное уведомление, о чем свидетельствует его подпись (24.06.2021 г.).

До настоящего времени жилое помещение Игнатенко В.С. и членами его семьи не передано ОМВД России по Сургутскому району, ключи от него коменданту общежития не сданы.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» Игнатенко В.С. в ОМВД России по Сургутскому району, УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о постановке его на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не обращался.

Из поступившей из УМВД России по Ханты-Мансийскому округу-Югре информации от 29.06.2021г. № 6/2518 следует, что Игнатенко B.C. на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 ФЗ РФ от 19 июля 2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не состоит, выплатой не обеспечивался.

Согласно информации, поступившей из администрации городского поселения Белый Яр от 02.07.2021 № 3354, от 19.08.2021 № 4153, Игнатенко B.C. в списках граждан городского поселения Белый Яр, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, по состоянию на 01.04.2021 не состоит, в администрацию г.п. Белый Яр с заявлением о постановке на учет не обращался.

По информации истца, малосемейное общежитие статус служебного жилого помещения не имеет, к специализированному жилищному фонду МВД России не относится.

На основании вышеизложенного, истец просил расторгнуть договор найма жилого помещения № Н-178 от 11.04.2019 года, заключенного для проживания Игнатенко В.С. и членов его семьи. Признать Игнатенко Виталия Сергеевича, Игнатенко Альвину Александровну, ФИО4 утратившими права пользования жилым помещением по адресу: ХМАО-Югра, <адрес><адрес>. Выселить Игнатенко Виталия Сергеевича, Игнатенко Альвину Александровну, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала.

Ответчик Игнатенко В.С. в судебном заседании иск не признал, полагая его не законным и не обоснованным, в связи с чем, просил в иске отказать.

Ответчик Игнатенко А.А. в судебное заседание не явилась по причине нахождения с ребенком, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Игнатенко А.А. по имеющимся материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 августа 2017 года между Ханты-Мансийским автономным округом-Югра, представляемым Департаментом по управлению имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сургутскому району заключен договор безвозмездного пользования, на основании своего распоряжения от 25.08.2017 № 13-Р-1690 «О передаче имущества в безвозмездное пользование», согласно которому, он передает ОМВД имущество - малосемейное общежитие, площадью 7689,8 кв.м., расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, <адрес>.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Согласно пунктам 1, 6 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (п. 1). Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (п.6).

Из данных правовых норм следует, что сотрудники полиции являются специальными субъектами в жилищных правоотношениях, имеющими дополнительные социальные гарантии по отношению к иным гражданам. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В данном случае, по информации истца, малосемейное общежитие статус служебного жилого помещения не имеет, к специализированному жилищному фонду МВД России не относится. Игнатенко В.С. в ОМВД России по Сургутскому району, УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением о постановке его на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не обращался.

Из вышеизложенного следует, что Игнатенко В.С. не относится к категории сотрудников внутренних дел, имеющих право на льготы (не является нуждающимся в жилых помещениях, в соответствующем списке не состоит, право на единовременную социальную выплату не имеет, в соответствующем списке не состоит), предусмотренные пунктом 28 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.), а также пунктами 1, 6 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем, право на проживание в спорном жилом помещении после увольнения не имеет.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что сторонами договор найма жилого помещения № Н-178 от 11.04.2019 года, заключен сторонами на период трудовых отношений сотрудника в подразделениях ОМВД России по Сургутскому району, данные отношения прекращены, досудебный порядок о направлении стороне договора уведомления о расторжении договора истцом соблюден.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, суд полагает иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ХМАО-Югре к Игнатенко Виталию Сергеевичу, Игнатенко Альвине Александровне, ФИО4 о расторжении договора найма, признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, подлежащим удовлетворению, как законный и обоснованный.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор найма жилого помещения № Н-178 от 11.04.2019 года, заключенный между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по ХМАО-Югре и Игнатенко Виталием Сергеевичем.

Признать Игнатенко Виталия Сергеевича, Игнатенко Альвину Александровну, ФИО4 утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Выселить Игнатенко Виталия Сергеевича, Игнатенко Альвину Александровну, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, <адрес><адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись А.Л. Алешков

копия верна

Судья Сургутского районного суда А.Л. Алешков