Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галеева Родиона Руслановича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по РБ признании незаконным решения Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ отказе в установлении пенсии и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Галеев Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике о признании незаконным решения ОПФР по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии от 16.11.2021 № и о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 (мать истца) и (отец истца) расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Во время брака у супругов родились дети Галеев Искандер Русланович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Галеев Родион Русланович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Галеев Эдуард Русланович, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ присуждены алименты на содержание детей Галеева Р.Р., Галеева И.Р. в размере дохода Галеева Р.К.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Галеева Р.К. Октябрьским РОСП г. Уфы возбужденно исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ , выданного Октябрьским районным судом г. Уфы (предмет исполнения алименты на содержание несовершеннолетних детей). Указанное производство в последующем передано в Белорецкий МОСП.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Галеев Р.К. признан утратившим право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: РБ, Белорецкий . Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец является студеном 3 курса очной формы обучения Уфимского Филиала Федерального Государственного Образовательного Бюджетного Учреждения Высшего Образования «Финансовый Университет При Правительстве Российской Федерации» по основной образовательной программе среднего профессионального образования – программе подготовки специалистов среднего звена, специальность ДД.ММ.ГГГГ Прикладная информатика (по отраслям), группа приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ№/у-ф).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП должник Галеев Р.К. объявлен в розыск Белорецким МОСП УФССП России по РБ. Заведено розыскное дело . Тем не менее, несмотря на розыск должника, его место нахождение установлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Галеев Родион Русланович (сын Галеева Р.К.) обращался в Отдел МВД России по Белорецкому району с заявлением об утрате родственных отношений. В ответ, на которое сообщено, что в ходе проведенной проверки местонахождение Галеева Р.К. не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ Белорецким МОСП УФССП России по РБ сообщено, что судебным приставом проведены исполнительно - розыскные действия, по результатам которых местонахождение должника не установлено и рекомендовано обратиться в суд о признании должника безвестно отсутствующим.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2314/2021 признан безвестно отсутствующим. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу исполнительное производство №-ИП в отношении Галеева Р.К. прекращено. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Республике Башкортостан с заявлением в установлении пенсии по случаю потери кормильца, в виду признания его отца Галеева Р.К. безвестно отсутствующим.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца, в виду того, что истец не является нетрудоспособным членом семьи, безвестно отсутствующего Галеева Р.К. Умерший на день смерти не работал. Документы о совместном проживании и наличии доходов отсутствуют. Какие-либо другие документы, подтверждающие нахождения на иждивении умершего кормильца, заявителем не представлено.

Считает решение ОПФР по Республике Башкортостан незаконным и просит с учетом уточнения принятого судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Галееву Родиону Руслановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца Галеева Руслана Казбековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ согласно решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до окончания обучения Галеевым Родионом Руслановичем по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в том числе, но не ограничиваясь в Уфимском Филиале Федерального Государственного Образовательного Бюджетного Учреждения Высшего Образования «Финансовый Университет При Правительстве Российской Федерации» по основной образовательной программе среднего профессионального образования – программе подготовки специалистов среднего звена, специальность ДД.ММ.ГГГГ Прикладная информатика (по отраслям), группа ПИ-33-19, но не дольше чем до достижения Галеевым Родионом Руслановичем возраста 23 лет.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Галеева Родиона Руслановича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 поддержал доводы, изложенные в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Гиндуллина Е.Ю. просила в удовлетворении иска отказать, представив письменные возражения на исковое заявление.

Истец Галеев Р.Р., третьи лица ФИО1, представители УФССП России по Республике Башкортостан в лице Белорецкого МОСП в судебные заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От Галеева Р.Р., ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая мнение присутствующих в судебном заседании представителей на основании ст. ст. 113, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы представителей сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 (мать истца) и Галеевым Русланом Казбековичем (отец истца) расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец является студеном

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу 13-880/2021 исполнительное производство №-ИП в отношении Галеева Р.К. прекращено. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства побудили истца обратиться с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу статьи 42 ГК РФ институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный правовой институт имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Согласно подпункту "а" пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" для признания членами семьи собственника в отношении родителей и детей достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении и не требуется установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. № 36-П, от 27 ноября 2009 г. №18-П, определение от 17 декабря 2001 г. №1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Положения приведенных норм права о круге лиц, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, и об условиях назначения данной пенсии суд находит, что к спорным отношениям применены ответчиком неправильно, вследствие чего вывод об отсутствии оснований для отказа в назначении Галееву Р.Р. страховую пенсию по случаю потери кормильца нельзя признать правомерным.

Между тем, по общему правилу, закрепленному в части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", иждивение детей умерших родителей до достижения детьми возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств, в связи с чем по настоящему делу при разрешении вопроса о наличии у Галеева Р.Р. права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежали исследованию и оценке доводы Галеева Р.Р. и представленные им доказательства того, что после достижения совершеннолетия (24 марта 2021г.) и до смерти своего отца – Галеева Р.К. (25 октября 2021 г.) он обучался в университете, своего дохода не имел, т.е. до 24.03.2021 истец не обязан доказывать нахождение на иждивении у отца Галеева Р.К., поскольку это презюмируется законодательно. После же этой даты Галеев Р.К. находился в розыске, начиная с 16.03.2020 и по дату вынесения решения о признании его безвестно отсутствующим 16.09.2021, без перерыва с момента начала розыска, когда истец был несовершеннолетним и до момента установления отсутствующим гражданина Галеева Р.К. У матери истца Муратбаевой (Галеевой Г.А.) были основания признать Галеева Р.К. безветсно отсутствующим не ранее 17.03.2021, именно по этой причине только 02.08.2021 Белорецким МОСП УФССП России по РБ сообщено, что судебным приставом проведены исполнительно - розыскные действия, по результатам которых местонахождение должника не установлено и рекомендовано обратиться в суд о признании должника безвестно отсутствующим (часть 16 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, факт работы Галеева Р.К. невозможно подтвердить на момент смерти (признания его безвестно отсутствующим), равно как и совместное проживание и доходы, иначе, Муратбаева (Галеева Г.А.) не могла признать Галеева Р.К. безвестно отсутствующим гражданином, поскольку для признания отсутствующим Галеева Р.К. требуется доказать, что о гражданине в течение года по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания. В таких случаях закон предписывает, что семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца. При этом ответчик просит подтвердить диаметрально противоположенное, а именно на дату установления отсутствуя (смерти) Галеева Р.К.: факт работы, доход, совместное проживание Галеева Р.К. с сыном Галеевым Р.Р. и его содержание, что само по себе противоречиво и невозможно.

Поскольку на момент исполнительного производства в отношении суд считает, что ответчик не имел правовых оснований отказать в назначении пенсии. Ответчик просит подтвердить те факты, при которых невозможно признать гражданина безвестно отсутствующим. Если бы Галеев Р.К. работал, содержал и проживал с истцом, то Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан не вправе был выносить решение ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии (смерти) Галеева Р.К.

Эти обстоятельства предметом исследования и оценки ответчиком на момент вынесения отказа не являлись, соответственно, вывод об отказе в назначении пенсии Галееву Р.Р. без исследования названных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения его заявления, нельзя признать правомерным.

Ввиду изложенного вывод ответчика в своём решении об отсутствии оснований для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца со дня смерти отца до окончания Галеевым Р.Р. обучения, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет подлежащим применению к спорным отношениям нормам материального права не соответствует.

Согласно части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Вместе с тем частью 2 статьи 54 Конституции РФ предусмотрена обратная сила закона улучшающая положение лица.

Статья 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнена федеральным законодателем частью 4.1. (Федеральный закон от 01.05.2022 № 136-ФЗ, вступивший в силу 01.06.2022), согласно которой, предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из представленных представителем ответчика сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ на имя Галеева Р.Р., истец на дату признания Галеева Р.К. безвестно отсутствующим ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Галеева Родиона Руслановича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по РБ о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по РБ об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Галееву Родиону Руслановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ согласно решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до окончания обучения Галеевым Родионом Руслановичем по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в том числе, но не ограничиваясь в Уфимском Филиале Федерального Государственного Образовательного Бюджетного Учреждения Высшего Образования «Финансовый Университет При Правительстве Российской Федерации» по основной образовательной программе среднего профессионального образования – программе подготовки специалистов среднего звена, специальность ДД.ММ.ГГГГ Прикладная информатика (по отраслям), группа

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Галеева Родиона Руслановича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.М. Ивченкова