...
УИД: 89RS0005-01-2022-003070-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2022 г. город Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,
при секретаре судебного заседания Тихонова Е.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с,
помощника прокурора города Ноябрьска Мальчиковой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1904/2022 по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6» Муниципального образования города Ноябрьска о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, о восстановлении на работе, признании приказа об увольнении незаконным, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6» Муниципального образования города Ноябрьска (далее - МБОУ СОШ № 6) о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий и увольнении незаконными, о восстановлении на работе в должности ..., взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов ответчика она была привлечена к дисциплинарным взысканиям в виде замечания, выговора и увольнения соответственно. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с указанной должности по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации согласно приказу МБОУ СОШ № 6 №-л/с за неоднократное исполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей. Полагает, что ответчиком не доказаны обстоятельства совершения истцом дисциплинарных проступков, нарушены порядок и процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности, что явилось нарушением ее трудовых прав.
Определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела ... по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 6» Муниципального образования города Ноябрьска объединены в одно производство.
Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, поддержала доводы, изложенные в заявлении, указав, что с Положением о ведении журнала успеваемости обучающихся ее никто не знакомил, с порядком заполнения и ведения электронного журнала ответчиком инструктаж не проведен, допущенные ею незначительные нарушения ведения электронного журнала не могли повлечь к столь значительным последствиям в виде привлечения к дисциплинарным взысканиям. ДД.ММ.ГГГГ она действительно отсутствовала на рабочем месте, но по согласованию с директором школы, отработала его ДД.ММ.ГГГГ Считая действия ответчика незаконными, просит об отмене принятых им приказов.
Представитель ответчика ФИО2 с требованиями истца не согласился, ссылаясь на позицию, изложенную в возражениях, суть которой сводится к тому, что ФИО1 допустила ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, в связи с чем привлечена к дисциплинарному взысканию в виде замечания, а именно ею после доведения информации о необходимости заполнения электронного журнала, вновь были допущены недостатки при его заполнении. ДД.ММ.ГГГГ истец без уважительных причин отсутствовала на рабочем месте, в связи с чем была привлечена к дисциплинарному взысканию в виде выговора. Далее, ею вновь были допущены недостатки при заполнении электронного журнала, и с учетом двух действующих взысканий, истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. При решении вопроса о применении к истцу дисциплинарных взысканий учтены степень тяжести проступков, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора о частичном удовлетворении требований истца, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статья 8 Всеобщей декларации прав человека, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.
В целях обеспечения эффективной защиты работников посредством национальных законодательства и практики, разрешения проблем, которые могут возникнуть в силу неравного положения сторон трудового правоотношения, Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 г. принята Рекомендация N 198 о трудовом правоотношении (далее - Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении, Рекомендация).
В пункте 2 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении указано, что характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальными законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы.
Пункт 13 Рекомендации называет признаки существования трудового правоотношения (в частности, работа выполняется работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; интеграция работника в организационную структуру предприятия; выполнение работы в интересах другого лица лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; периодическая выплата вознаграждения работнику; работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу).
Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла с МБОУ СОШ №6 в трудовых отношениях по замещаемой должности учителя биологии и химии (л.д. ...).
Приказом МБОУ СОШ №6 от ДД.ММ.ГГГГ№-В ФИО1 объявлено замечание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в грубом нарушении оформления и ведения электронных журналов, а именно невнесения тем уроков и домашних заданий в день проведения уроков по итогам ... учебного года (л.д. ...).
За отсутствие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с ... на рабочем месте без уважительных причин в течение рабочего дня, что признано ответчиком прогулом, в отношении истца приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-В наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д. ...).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-В в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, а именно невнесение тем уроков и домашнего задания в день проведения уроков, при наличии двух действующих дисциплинарных взысканий (приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-В, приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-В) (л.д. ...).
Принятие ответчиком вышеизложенного приказа повлекло за собой вынесение приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с, в соответствии с которым ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (л.д. 8).
Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-В) послужили докладные записки заместителя директора ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, сводные отчеты по заполняемости электронных журналов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, объяснительные ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ
Из оспариваемого приказа №-В следует, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняла трудовые обязанности.
В соответствии с должностными обязанностями истец обязана: - осуществлять контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе с использованием современных способов оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий (ведение электронных форм документации, в т.ч. электронного журнала и дневников обучающихся); - вести в установленном порядке документацию, осуществлять текущий контроль посещаемости и успеваемости обучающихся по принятой в школе системе, выставлять отметки в классный журнал и дневник обучающегося, своевременно представлять администрации школы отчетные данные (л.д. ...).
Трудовой договор истца содержит аналогичные функциональные обязанности работника (л.д. ...).
Приказом директора МБОУ СОШ №6 ФИО от ДД.ММ.ГГГГ№-од утверждено Положение о ведении журнала успеваемости обучающихся в электронном виде, действующее в данном образовательном учреждении (далее – Положение).
Из Положения следует, что электронный журнал является частью информационной системы школы; его ведение является обязательным для каждого учителя и классного руководителя; является комплексом программных средств, включающий базу данных, созданную в автоматизированной информационной системе «Сетевой город. Образование» (далее – АИС «СГ.О»).
По результатам мониторинга полноты и правильности ведения электронного журнала в ..., ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования ЯНАО выявлены недочеты при заполнении АИС «СГ.О». Сводный отчет от ДД.ММ.ГГГГ выявил ошибки педагогов при ведении электронного журнала (отсутствие тем уроков и домашних заданий), в связи с чем от них были истребованы объяснительные с указанием на устранение выявленных нарушений (л.д. ...).
В объяснительной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ указала на регулярность заполнения проведенных занятий, с допуском отставания на 1-2 занятия, и отсутствие Интернета в кабинетах .... Кроме того, сообщила об устранении всех недостатков (л.д. ...).
Из докладной заместителя директора ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при повторном мониторинге АИС «СГ.О» за ДД.ММ.ГГГГ вновь у ФИО1 выявлены нарушения в части отсутствия заполнения тем уроков и домашних заданий (л.д. ...).
У ФИО1 по данному поводу была истребована объяснительная, в которой она указала, что ранее с АИС «СГ.О» не работала, не знакома со всеми «тонкостями» программы, неправильно трактовала наличие пустых ячеек, на что разъяснения о порядке заполнения получила ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).
Вышеизложенное явилось основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Частью второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.
В соответствии с частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей (абзац пятый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации); знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абзац десятый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Анализируя представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что порядок ведения журнала успеваемости обучающихся в электронном виде в МБОУ СОШ № 6 предусмотрен Положением, которое утверждено приказом директора школы от ДД.ММ.ГГГГ№-од.
Это Положение является локально-нормативным документом учреждения, регламентирующим порядок ведения электронного журнала в АИС «СГ.О».
Вместе с тем, ни при приеме на работу истца ДД.ММ.ГГГГ, ни впоследующем, ФИО1 не была ознакомлена с указанным локально-нормативным документом.
Довод представителя ответчика о размещении Положения в общем доступе на официальном сайте и в электронном документообороте, к которым имеют доступ все работники школы суд отклоняет как необоснованный, поскольку работодателем нарушены требования абзаца 10 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Действующее законодательство предусматривает одним из способов доведения до работника сведений о наличии локального нормативного акта, связанного с его трудовой деятельностью, а именно ознакомление с таким локальным нормативным актом под подпись, поскольку исполнять свои обязанности работник может, лишь будучи о них осведомленным.
Также, положения статьи 22.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность ведения электронного документооборота работодателем посредством информационных систем:
- Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - цифровая платформа "Работа в России") в порядке, определяемом в соответствии с законодательством о занятости населения в Российской Федерации. Доступ к цифровой платформе "Работа в России" обеспечивается в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);
- информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений (далее - информационная система работодателя).
Создание, подписание и представление работодателю электронных документов, а также получение от работодателя электронных документов и ознакомление с ними (далее - взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота) осуществляются работником или лицом, поступающим на работу, путем использования:
- цифровой платформы "Работа в России", доступ к которой обеспечивается в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, при условии применения работодателем цифровой платформы "Работа в России" в целях осуществления электронного документооборота;
- информационной системы работодателя в случае ее применения работодателем в целях осуществления электронного документооборота (часть 6 статьи 22.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 22.2 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принять решение о введении электронного документооборота. Электронный документооборот вводится работодателем на основании локального нормативного акта, который принимается им с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Следовательно, другим способом доведения до работника сведений о наличии локального нормативного акта, связанного с его трудовой деятельностью, является утвержденный в установленном порядке электронный документооборот, позволяющий в обязательном порядке обеспечить фиксацию факта получения работником документов, касающихся его трудовой деятельности.
Между тем, стороной ответчика доказательств, свидетельствующих о наличии в образовательном утверждении утвержденного электронного документооборота не представлено, равно как не представлено согласия работника на ведение подобным образом электронной документации, относительно его трудовой деятельности.
Следовательно, неознакомление работника с локальными нормативными актами является нарушением трудового законодательства со стороны работодателя.
Представленные протоколы заседания, совещаний не подтверждают факт ознакомления ФИО1 с Положением. Более того, из них невозможно установить факт ее присутствия на этих заседаниях (совещаниях).
С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что МБОУ СОШ №6 был принят локальный акт, регламентирующий порядок ведения журнала успеваемости обучающихся в электронном виде (Положение), является одним из основных документов в образовательном учреждении, ведение и заполнение которого является обязанностью педагога, доказательств, свидетельствующих об ознакомлении ФИО1 с Положением в материалы дела не представлено, поэтому несоблюдение ответчиком требований абзацев 5, 10 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, являются безусловным основанием для признания приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-В «О ненадлежащем исполнении должностных обязанностей» незаконным и подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-В за отсутствие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с ... на рабочем месте без уважительных причин в течение рабочего дня, что признано ответчиком прогулом, на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д. ...).
В соответствии с частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы, режим рабочего времени и времени отдыха.
Положениями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ стороны согласовали, что местом работы истца является школа, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, (пункт 1.1. Трудового договора).
Согласно пункту 4.1. работнику устанавливается рабочее время: сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, из них нормируемая часть педагогической нагрузки составляет 18 часов. Особенностями режима рабочего времени: шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем (п. 4.2.), выходные дни – воскресенье (п. 4.3.).
С должностной инструкций и Правилами внутреннего трудового распорядка школы ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).
Согласно трудовому договору трудовой функцией истца является – обучение учащихся и проведение занятий в ... классах.
В соответствии с пунктом 5.5 Правил внутреннего трудового распорядка МБОУ СОШ №6, в образовательном учреждении устанавливается 6-дневная рабочая неделя с одним выходным днем. Время начала работы – 08.30, окончания – 20.00 часов. Учебное время учителя определяется расписанием уроков. Расписание уроков составляется и утверждается администрацией школы, с учетом обеспечения педагогической целесообразности, соблюдения санитарно-гигиенических норм и максимальной экономии времени учителя.
Из пункта 5.8 Правил внутреннего трудового распорядка следует, что время осенних, зимних и весенних каникул, а также время летних каникул, не совпадающее с очередным отпуском, является рабочим временем педагогических и других работников школы. В эти периоды педагогические работники привлекаются администрацией школы к педагогической и организационной работе в пределах времени, не превышающего их учебной нагрузки до начала каникул. График работы в каникулы утверждается приказом директора школы.
Вместе с тем, в нарушение трудовых обязанностей ДД.ММ.ГГГГ истец на работу не вышла, причин, свидетельствующих об уважительности ее отсутствия на рабочем месте, не представила.
Об указанном свидетельствует, составленный заместителем директора ФИО, в присутствии учителя химии ФИО и секретаря-машинистки ФИО, акт об отсутствии ФИО1 на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 до 13.00, из которого следует, что истцом документов, подтверждающих уважительность отсутствия на рабочем месте не представлено, администрация школы об отсутствии на рабочем месте не предупреждена (л.д. ...).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена о необходимости представления письменного объяснения по факту отсутствия на рабочем месте (л.д. ...).
В объяснительной истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам была вынуждена срочно выехать в , о чем письменно не уведомила руководство школы. В телефонном разговоре с директором школы ФИО согласовала возможность отработки часов отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ – в выходной день (л.д. ...).
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что вынужденность выезда в была вызвана юбилеем сестры, о чем заблаговременно администрацию школы не поставила. Ей известно, что любое отсутствие на рабочем месте необходимо письменно согласовывать с руководством учреждения.
Обстоятельства отсутствия ФИО1 на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ с ... нашли свое подтверждение, совокупностью перечисленных выше доказательств, а также не оспаривались самим истцом.
Вопреки мнению истца, оснований для невыхода ее на работу не имелось, поскольку в установленном порядке заявление о предоставлении ей отгулов либо отпуска без сохранения заработной платы не было ею написано, и соответственно, согласовано с директором школы. Причина, по которой истец отсутствовала в школе (юбилей сестры) к числу уважительных, отнесена быть не может.
Заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы либо предоставлении отгула истцом в отдел кадров либо в приемную руководителя не подавалось, приказ о его предоставлении не выносился.
Доводы ФИО1 о согласовании с директором школы ФИО возможности отработки ДД.ММ.ГГГГ правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку в установленном порядке истцом факт отсутствия на рабочем месте не согласовывался.
Более того, согласно произведенному календарю на ... год – ДД.ММ.ГГГГ является праздничным нерабочим днем, в силу чего, работа в этот день допускается только по согласованию с руководством школы и с письменного согласия работника.
Также о намерении прогула свидетельствует запись, сделанная в журнале прихода на работу от ДД.ММ.ГГГГ, о прибытии в ... ФИО1 в школу (л.д. ...) и докладная учителя биологии ФИО о. том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ней с просьбой прикрыть ее отсутствие на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в отсутствие как заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, так и приказа о предоставлении такого отпуска, в том числе в порядке статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации, отсутствовала на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ с ... без уважительных причин, что является прогулом.
Содержание оспариваемого приказа №-В, документов, послуживших основанием для его издания, позволяют установить субъективную сторону дисциплинарного проступка, конкретные обстоятельства его совершения.
Предусмотренный статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности ответчиком нарушен не был, поскольку до издания оспариваемого приказа от истца было затребовано письменное объяснение, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности издан уполномоченным лицом, с соблюдением установленного законом срока.
Надлежащих доказательств, подтверждающих обстоятельства несоблюдения работодателем процедуры наложения дисциплинарного взыскания, истцом не представлено и материалы дела не содержат.
При наложении дисциплинарного взыскания работодателем была учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен, что в судебном заседании подтвердил представитель ответчика ФИО
Проверяя соразмерность примененного дисциплинарного взыскания, суд соглашается с указанными доводами стороны ответчика, и приходит к выводу, что МБОУ СОШ №6 обоснованно применено в отношении ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде выговора, поскольку работодателем приняты во внимание обстоятельства, при которых совершен проступок (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), тяжесть совершенного проступка, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
С учетом изложенного, отсутствия нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика, правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-В незаконным, компенсации морального вреда, у суда не имеется.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Положениями пункта 53 указанного Пленума предусмотрено, что в силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Так, приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№-В ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей (невнесение тем уроков и домашнего задания в день проведения уроков при ведении электронного журнала) при наличии двух действующих дисциплинарных взысканий (в виде замечания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-В) и выговора (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-В)) (л.д. ...).
Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения послужила докладная записка заместителя директора ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о том, что при выгрузке ДД.ММ.ГГГГ сводного отчета по заполняемости электронных журналов АИС «СГ.О» за 2021-2022 учебный год, выявлено отсутствие некоторых тем уроков и домашнего задания у ... ФИО1 в ... классах, при этом срок заполнения журналов был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).
Об этом же свидетельствует сводный отчет по заполняемости электронных журналов, датированный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).
ДД.ММ.ГГГГ от истца было истребовано объяснение по данному поводу, которое ею дано ДД.ММ.ГГГГ о признании допущенных нарушений (л.д. ...).
Приказом МБОУ СОШ №6 от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с с ФИО1 расторгнут трудовой договор по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) (л.д. ...).
Из пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.
Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.
По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания. При этом следует иметь в виду, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Из должностной инструкции учителя усматривается, что учитель подчиняется непосредственно директору или заместителю директора школы по учебно-воспитательной, воспитательной работе (л.д. ...).
Из материалов дела следует, что ФИО замещает должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в ее функциональные обязанности входит осуществление координации работ в системе «СГ.О.».
Таким образом, ФИО1 при осуществлении ею трудовых обязанностей непосредственно подчиняется, в том числе, и заместителю директора ФИО
Как указывалось ранее, о том, что ФИО1 допущены нарушения в оформлении и ведении электронных журналов в АИС «СГ.О.», в части отсутствия некоторых тем уроков и домашнего задания, ФИО стало известно ДД.ММ.ГГГГ, то есть непосредственно в день выгрузки сводного отчета, о чем свидетельствуют ее докладная и сам отчет (л.д. ...).
Из оспариваемого истцом приказа видно, что при наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения работодателем учтены два действующих дисциплинарных взыскания – в виде замечания (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-В) и в виде выговора (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-В).
Кроме того, работодателем при привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения учтен факт неисполнению ею надлежащим образом должностных обязанностей, о котором стало известно заместителю директора ФИО – ДД.ММ.ГГГГ, что в данном случае является днем обнаружения проступка.
Следовательно, на момент принятия оспариваемого приказа №-В, дисциплинарное взыскание, наложенное приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-В, работодателем не могло быть учтено как действующее, так как проступок совершен истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть после дня совершения проступка, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ
Более того, как указывалось выше, поскольку истец не была ознакомлена с локально-нормативным документом, регламентирующим порядок ведения и заполнения электронного журнала, то выводы работодателя относительно допущенного ФИО1 грубого нарушения при оформлении и ведении электронного журнала в АИС «СГ.О» являются необоснованными.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком порядка привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, вследствие чего, исковые требования истца о признании незаконными приказов №№-В и 35-л/с подлежат удовлетворению.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 60 постановления от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.
Поскольку ответчиком допущено нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания, увольнение истца нельзя признать законным, поэтому ФИО1 подлежит восстановлению на работе в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (часть 9 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию компенсация морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер причиненных нравственных страданий в связи с допущенными ответчиком нарушениями трудовых прав истца, степень вины ответчика в нарушении трудовых прав работника, а также требования разумности, справедливости, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца, в счет компенсации морального вреда 20 000 руб.
Несмотря на разъяснение судом положений части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не заявлены требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.
В судебном заседании прокурором было заявлено ходатайство о вынесении частного определения в адрес начальника департамента образования Администрации города Ноябрьска с указанием необходимости устранения нарушений требований трудового законодательства и недопущения их впредь.
В силу положений части 1 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Положения указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагают их произвольного применения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 г. № 1316-О-О).
Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости его вынесения.
Оснований для применения положений статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по настоящему делу суд не усматривает.
Решение суда в части восстановления истца на работе, на основании статьи 396 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.
В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Ноябрьск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными приказы Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» Муниципального образования город Ноябрьск, вынесенные в отношении ФИО1:
от ДД.ММ.ГГГГ№-В «О ненадлежащем исполнении должностных обязанностей»;
от ДД.ММ.ГГГГ№-В «О дисциплинарном взыскании»;
от ДД.ММ.ГГГГ№-л/с «О прекращении (расторжении) трудового договора».
Восстановить ФИО1 в должности ... Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» Муниципального образования город Ноябрьск с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» Муниципального образования город Ноябрьск в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 20 000 (двадцать тысяч) руб.
Решение суда в части восстановления ФИО1 на работе подлежит немедленному исполнению.
В остальной части иска ФИО1 отказать.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» Муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 700 (семьсот) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий судья: (подпись)
Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2022 г.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1904/2022 в Ноябрьском городском суде