Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы следующим. 13.10.2015 истица обратилась в ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска (протокол № 14 от 14.01.2016) ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 15 лет на соответствующих видах работ.

По представленным документам по состоянию на 14.01.2016 страховой стаж составил 28 лет 8 месяцев 8 дней, специальный стаж – 12 лет 8 месяцев 28 дней.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы истицы в должности машиниста крана в ООО «БИС Складской комплекс»: с 23.12.2007 по 31.12.2007, с 01.08.2008 по 17.08.2008, с 01.11.2008 по 31.12.2011, с 01.04.2012 по 24.08.2012 в связи с отсутствием сведений о работе в течение полного рабочего дня.

Истица считает незаконным невключение указанных периодов ее работы в специальный стаж и отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО6. просит суд обязать ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы в должности машиниста крана в ООО «БИС Складской комплекс»: с 23.12.2007 по 31.12.2007, с 01.08.2008 по 17.08.2008, с 01.11.2008 по 31.12.2011, с 01.04.2012 по 24.08.2012; обязать ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.10.2015.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ПАО «УАЗ», ООО «УАЗ-Техинструмент», ООО «БИС Складской комплекс».

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, дне и времени проведения судебного заседания извещалась.

В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что спорные периоды обоснованно не были включены в специальный стаж истицы, и ей правомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представители третьих лиц ПАО «УАЗ», ООО «УАЗ-Техинструмент», ООО «БИС Складской комплекс» в судебное заседание не явились.

Представители ООО «УАЗ-Техинструмент», ООО «БИС Складской комплекс» просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.10.2015 обратилась в ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Вопрос о назначении пенсии ФИО2 рассматривался на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска (протокол № 14 от 14.01.2016). Истице было отказано в удовлетворении заявленного требования (решение об отказе в установлении пенсии № 291246/15 от 14.01.2016).

Специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, исчисленный ответчиком, составил 12 лет 8 месяцев 28 дней, страховой стаж составил 28 лет 8 месяцев 8 дней.

В специальный стаж ФИО2 были зачтены периоды ее работы в :

с 01.01.1999 по 05.01.1999, с 13.10.2002 по 31.12.2002, с 07.12.2003 по 31.12.2003, с 27.10.2004 по 31.12.2004, с 09.03.2005 по 31.03.2005 – в должности машиниста крана в ПАО УАЗ; с 30.11.2005 по 31.12.2005, с 14.12.2006 по 31.12.2006, с 10.05.2007 по 22.05.2007 - в должности машиниста крана в ООО «УАЗ-Техинструмент»; с 23.12.2007 по 31.12.2007, с 01.08.2008 по 17.08.2008, с 01.11.2008 по 31.12.2011, с 01.04.2012 по 24.08.2012 – в должности машиниста крана в ООО «БИС Складской комплекс», так как в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены женщины в качестве трактористов-машинистов погрузочно-разгрузочных машин, занятых на погрузочно-разгрузочных работах в течение полного рабочего дня. В данные периоды льготный характер работы не подтвержден документально и сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе персонифицированного учета.

с 12.10.2002 по 12.10.2002, с 03.12.2003 по 05.12.2003 – в должности машиниста крана в ПАО УАЗ; с 26.11.2005 по 29.11.2005, с 09.05.2007 по 09.05.2007 – в должности машиниста крана в ООО «УАЗ-Техинструмент»; с 21.01.2013 по 31.01.2013, с 13.05.2014 по 14.05.2014г., с 16.05.2014 по 16.05.2014, с 22.06.2014 по 23.06.2014, с 30.09.2014 по 01.10.2014, с 04.10.2014 по 05.10.2014, с 03.03.2015 по 03.03.2015, с 05.03.2015 по 06.03.2015, с 10.03.2015 по 10.03.2015, с 04.05.2015 по 06.05.2015, с 30.08.2015 по 30.08.2015, с 14.09.2015 по 16.09.2015, с 18.09.2015 по 18.09.2015 – в должности машиниста крана в ООО «Сервисный Метало-Центр», так как в данные периоды ФИО2 находилась в отпусках без сохранения заработной платы. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное назначение пенсии определяется на основании ст. 14, п. 3 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258-н; Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким документом на основании п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258-н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования необходимых данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если сведения в выписке из индивидуального лицевого счета не противоречат по наименованию профессии, должности, организации, периодам работы по записям в трудовой книжке, наблюдательным делам организаций или «Перечням льготных профессий».

В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ запрашивается уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), то период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве, а также с учетом косвенных документов, имеющихся в наблюдательном деле организации, которыми располагают территориальные органы ПФР.

В справке № 20 от 20.04.2016 ООО «БИС Складской комплекс» указывает, что в период с 05.06.2007 по 24.08.2012 деятельность ООО «БИС Складской комплекс» осуществлялась без простоев.

Во время работы ФИО2 в ООО «БИС Складской комплекс» ей был установлен суммированный учет рабочего времени с периодом учета, равным 1 календарному году.

Режим неполного рабочего времени ФИО2 не устанавливался.

Из материалов дела следует, что ответчик - ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска не оспаривало льготный характер работы истицы в должности машиниста крана в ООО «БИС Складской комплекс», поскольку периоды ее работы в указанной должности на указанном предприятии с 05.06.2007 по 22.12.2007, с 01.01.2008 по 31.07.2008, с 18.08.2008 по 31.10.2008, с 01.01.2012 по 31.03.2012 включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из Акта № 347 от 07.05.2007, составленного специалистом Управления по Люберецкому району Московской области ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по результатам проверки в ООО «БИС Складской комплекс» в отношении ФИО2, следует, что индивидуальные сведения за 2007 г. pег. № (г. Жуковский) проверены актом № 18 от 24.10.2008, согласно которому код льготы подтвержден всему поименному списку. Однако ФИО2 ошибочно в данном списке не была обозначена. По этой причине были запрошены документы, из которых усматривается полная занятость ФИО2 Не выработана норма рабочего времени только в ноябре по невыясненным причинам (приказ отсутствует). План 168 часов, фактически отработано 106 часов, недоработка составила 62 часа (8 дней). ИС подлежат корректировке.

Период работы ФИО2 2008 - 2009 годы проверен и откорректирован актом документальных проверок № 140/С от 18.10.2011. В 2008 году отсутствует полная занятость 2 месяца 17 дней, в 2009 году отсутствует полная занятость в течение 12 месяцев - норма часов в год 1987, выработано 1579 часов, не доработано 408 часов.).

Период 2010 - 2011 годов проверен и откорректирован актом документальных проверок № 55/п от 28.05.2012. Периоды отсутствия ФИО2 на рабочем месте без какого-либо кадрового оформления документов: в 2010 году - 08.01 - 15.02; 28.05 -16.06; 01.09 - 30.09; 20.12 - 10.01.2011: в 2011 году - 12.02 - 24.02; 21.05 - 13.06; 21.12 -31.12. Имеют место смены неполного рабочего дня (4 часа, 5 часов, 6 часов в 2010 г.)

Период 2012 г. проверен в рамках настоящего акта. Недоработка фонда рабочего времени без уважительной причины: 30 часов в марте и 60 часов в июне.

Представление страхователем индивидуальных сведений о застрахованном лице на общих основаниях, без кода льготы не влияет на выводы суда о необходимости включения спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж, поскольку застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение периодов работы в его специальный стаж.

Из представленных ООО «БИС Складской комплекс» документов следует, что в декабре 2007 года ФИО2 в течение 22 рабочих дней отработано 242 часа. При этом, месячная норма составляет 176 часов (22 дня х 8 часов). Таким образом, в декабре 2007 года переработка истицы составила 66 часов (242 часа – 176 часов).

С учетом установленного истице работодателем суммированного учета рабочего времени суд приходит к выводу о том, что ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска необоснованно отказало истице во включении в специальный стаж периода работы с 23.12.2007 по 31.12.2007.

Также из представленных ООО «БИС Складской комплекс» документов не следует полная занятость истицы в периоды: с 01.08.2008 по 17.08.2008, с 01.11.2008 по 31.12.2008, а также в 2009 году.

Так, августе, ноябре и декабре 2008 года, истицей не отработана установленная законом норма часов. В 2009 году при годовой норме - 1987 часов, истицей отработано лишь 1411 часов, имеет место недоработка во все месяцы кроме августа.

В связи с изложенным суд считает обоснованным отказ истице во включении периодов работы с 01.08.2008 по 17.08.2008, с 01.11.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2009 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В то же время, в 2010 году при годовой норме 1987 часов истицей отработано 1722 часа и 112 часов истица находилась в оплачиваемом отпуске, а всего 1834 часа. Из представленных документов следует, что истица была полностью занята в 2010 году 11 месяцев в периоды: с января по сентябрь 2010 года и в ноябре-декабре 2010 года.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из представленных ООО «БИС Складской комплекс» документов следует, что в 2011 году и в период с 01.04.2012 по 24.08.2012 истица была полностью занята. В 2011 году при годовой норме 1981 час истицей отработано 1945 часов и 112 часов истица находилась в оплачиваемых отпусках. В 2012 года за период с 01.01.2012 по 24.08.2012 при норме 1267 часов истицей фактически отработано 1300 часов и 112 часов истица находилась в оплачиваемых отпусках.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды работы истицы с 01.01.2011 по 31.12.2011 и с 01.04.2012 по 24.08.2012 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение истице досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку с учетом периодов: с 23.12.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2010 по 30.09.2011, с 01.11.2011 по 31.12.2011, с 01.04.2012 по 24.08.2012, зачтенных судом в специальный стаж истицы, на дату обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее специальный стаж составлял более 15 лет, отказ ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» является необоснованным.

Поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у ФИО2 по достижении ею возраста 55 лет, то есть 14.10.2015, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 14.10.2015.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска в пользу ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области зачесть периоды работы ФИО2 в обществе с ограниченной ответственностью «БИС Складской комплекс» в должности машиниста крана: с 23 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2010 года по 30 сентября 2011 года, с 01 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 апреля 2012 года по 24 августа 2012 года, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 14 октября 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В. И. Рыбалко