Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СобО. О. Ю. к инспекции государственного строительного надзора <адрес> о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда

установил:

СобО. ОЮ обратился в суд с иском к инспекции государственного строительного надзора <адрес> указав в исковом заявлении, что работал в инспекции в должности начальника судебно-правовой работы с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Истец с данным приказом не согласен, т.к. полагает, что он не нарушал те положения закона, на которые ссылается ответчик в приказе, кроме того, в его деянии отсутствует состав дисциплинарного проступка. На момент ознакомления истца с приказом и заключением по результатам служенной проверки, данное заключение не было подписано членом комиссии Садовниковой ГХ. Просит суд признать незаконными приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности и заключение по результатам служебной проверки, взыскать с ответчика 30000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ответчика Колмогорова ЕК, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, представила суду письменные возражения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГСобО. ОЮ принят на государственную гражданскую службу <адрес> и назначен на должность начальника отдела судебно-правовой работы инспекции государственного строительного надзора НСО (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию ГСН НСО поступило требование прокуратуры <адрес> об организации проведения внеплановой проверки в отношении ООО «НОРД СИТИ МОЛЛ» и представлении результатов её проведения в прокуратуру в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Согласно резолюции руководителя, ДД.ММ.ГГГГ данный документ был отписан в работу Быстрову ВП, Гноевому ВИ. При этом, согласно резолюции Гноевого ВИ от ДД.ММ.ГГГГСобО. ОЮ было поручено подготовить приказ о проведении проверки. Из резолюции СобО. ОЮ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он поручил сотруднику отдела Кислицыной ОА рассмотреть требование, принять меры к подготовке ответа заявителю и прокурору (л.д.36).

Как следует из заключения по результатам служебной проверки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ со стороны Кислицыной ОА приказ о проведении проверки подготовлен не был, а с ДД.ММ.ГГГГ указанный сотрудник находилась дома по уходу за ребенком.

Из резолюции СобО. ОЮ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с больничным Кислицыной ОА, Колмогорову ЕК поручено подготовить приказ на внеплановую проверку (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ (пятница) руководителем инспекции ГСН НСО подписан приказ о проведении внеплановой проверки ООО «НОРД СИТИ МОЛЛ» (л.д.40).

Согласно ст. 56 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, служебная дисциплина на гражданской службе, это обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

Дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей (ст. 57 указанного Федерального закона).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-ок истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение ч.4 ст. 54 и п.3 ч.5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, п.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе» (л.д.11).

Согласно положениям ч.4 ст. 54 и п.3 ч.5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом следующих особенностей организации и проведения проверок: … основанием для проведения проверки помимо основания, указанного в пункте 1 настоящей части, является: в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ Гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

Согласно разделу 3 должностного регламента начальника отдела судебно-правовой работы, в обязанности начальника отдела входит осуществлять руководство деятельностью отдела судебно-правовой работы. Организовывать работу отдела в соответствии с его задачами и функциями, контролировать ход выполнения работ, распределять обязанности между работниками отдела. При этом, начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач (л.д.30-33).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что истцом ненадлежащим образом были выполнены возложенные на него обязанности, а именно, поручив ДД.ММ.ГГГГ выполнение работы по рассмотрению требования прокурора сотруднику отдела Кислицыной ОА, истец в срок до ДД.ММ.ГГГГ не проконтролировал выполнение указанной работы со стороны данного сотрудника, а после отсутствия Кислициыной ОА на работе с ДД.ММ.ГГГГ (понедельник) лишь ДД.ММ.ГГГГ (пятница) поручил составление приказа о проведении проверки ином сотруднику отдела, при этом, срок проведения поверки и представление сведений о её результатах в требовании прокурора было установлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком соблюдены сроки и порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности, при этом, иные доводы истца, указанные им в иске, не могут служить основанием для признания незаконными заключения по результатам служебной проверки и приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела не установлен факт нарушении трудовых прав истца, то оснований для взыскания с ответчика денежных средств в счет компенсации морального вреда суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СобО. О. Ю. к инспекции государственного строительного надзора <адрес> о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о дисциплинарном взыскании от ДД.ММ.ГГГГ№-к, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Певина