Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области об истребовании оригинала приказа, возложении обязанности предоставить копию приказа об увольнении,

установил:

ФИО1 обратился в суд к УМВД России по Оренбургской области указав, что ... обратился к ответчику с просьбой ознакомить его с приказом об увольнении и выдать заверенную копию приказа. ... получил ответ, в котором предоставляется выписка из приказа от ...N. Истец считает, что отказ в предоставлении возможности ознакомится с приказом об увольнении нарушением конституционных и трудовых прав.

Истец просит суд истребовать у ответчика оригинал приказа об увольнении N от ..., обязать ответчика предоставить заверенную копию приказа об увольнении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Оренбургской области ФИО2, действующая по доверенности от ..., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дав пояснения согласно письменному отзыву.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №3-Ф3 «О полиции», введенным в действие с 01 марта 2011 года, и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы и требуется применение норм Трудового кодекса РФ.

Приказом МВД России от 30.11.2015 N 1065 утвержден Порядок представления сотрудников органов внутренних дел РФ к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, увольнением со службы в органах внутренних дел РФ и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел РФ.

Указанным Порядком предусмотрено, что прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел оформляются приказом. Кадровое подразделение знакомит под расписку сотрудника с приказом или выпиской из приказа об увольнении. Если в последний день службы сотрудник не ознакомлен с приказом или с выпиской из приказа об увольнении по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле, заказным письмом направляется копия приказа (выписка из приказа) об увольнении.

Приказом МВД РФ от 14.12.1999 N 1038 Утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с данной Инструкцией, сотруднику, уволенному из органов внутренних дел, соответствующее кадровое подразделение в день увольнения выдает под расписку трудовую книжку с записью об увольнении, знакомит с приказом об увольнении либо вручает заверенную копию приказа, возвращает военный билет и указывает на необходимость в двухнедельный срок прибыть в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет (п. 17.16 утратил силу на основании приказа МВД России от 30.11.2012 N 1065).

Положения трудового законодательства и специальных правовых актов, регулирующих правоотношения, возникшие в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, направлены на защиту прав уволенного работника, связанных с прекращением трудовых отношений, в случае возникновения спора, а также направлены на реализацию права уволенного работника на судебную защиту в случае несогласия с прекращением трудовых отношений (на представление в суд документов, связанных с увольнением).

Из материалов дела установлено, что ... Ленинским районным судом г. Оренбурга, вступившим в законную силу, рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Оренбургской области, к УМВД России по г. Оренбургу о признании приказа об увольнении незаконным и его отмене, восстановлении на службе, взыскании денежного содержания за время перерыва в службе, компенсации за задержку выплат денежного содержания и компенсации морального вреда. Решением суда в удовлетворении исковых требований истцу отказано. Решением суда установлено, что приказом начальника УМВД России по Оренбургской области N от ... истец уволен с должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Оренбургу по п.1 ч.1 статьи 40 Федерального закона «О полиции»( по собственному желанию) на основании рапорта. Представленная истцу выписка из приказа N от ... содержит аналогичную информацию, расхождений не имеется.

Учитывая изложенное, выдача копии приказа об увольнении не несёт правовых последствий для истца и не может являться средством защиты нарушенного права, поскольку ФИО1 реализовал своё право на судебную защиту в связи с возникшим спором по вопросу прекращения трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что ответчиком выдана истцу выписка из приказа об увольнении N от ..., что также не противоречит действующему законодательству.

В обоснование исковых требований истец ссылается на положения ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Суд признает несостоятельным ссылку истца на указанные положения Конституции Российской Федерации на основании следующего.

В соответствии с Законом об информации, последняя в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (п. 2 ст. 5). К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен (п. 1 ст. 7). Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9). Информацией ограниченного доступа признаются сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную и иную тайну (ст. 9). Таким образом, документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы человека, могут быть отнесены к информации, доступ к которой ограничен.

На основании пункта 5 статьи 39 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета сотрудника органов внутренних дел, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной) и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

В соответствии с п. 29 Порядка, установленного приказом МВД России от 30.11.2012 N 1065 документы, связанные с увольнением сотрудника, приобщаются к личному делу сотрудника.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что приказ N от ... содержит также информацию о других сотрудниках связанную с прохождением ими службы. Данные сведения не могут быть предоставлены истцу, в связи с чем истцу была выдана выписки из приказа, которая заверена подписью должностного лица, отвечающего за достоверность представленной информации.

В статье 62 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность выдачи работодателем необходимых документов, здесь приведен их примерный перечень, в том числе приказы, которые издавались в отношении заявителя, справки о размере и составных частях заработной платы, о занимаемых должностях, сведения о размере страховых взносов и другие. Перечень документов законом не ограничен. Единственным ограничением является то, что документы должны касаться лично этого работника, в них должна звучать его фамилия.

Исходя из положений п.1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежит только оспоренное или нарушенное право. Факт нарушения каких-либо прав истца не доказан, тем самым не установлен судом.

Учитывая изложенное, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 об истребовании оригинала приказа об увольнении, о возложении обязанности предоставить копию приказа об увольнении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области об истребовании оригинала приказа, о возложении обязанности представить копию приказа об увольнении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М. Князева

Решение в окончательной форме решение суда принято 04.04.2016.

Судья О.М. Князева