Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Ставропольского края к ФИО1 о возмещении реального ущерба, упущенной выгоды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит: взыскать реальный ущерб в размере 137204,50 руб., упущенную выгоду в размере 6140603,22 руб.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что согласно пп. 25 п. 9.5. Положения о министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, министерство имущественных отношений <адрес> (далее - министерство) уполномочено проводить торги на право заключения договоров аренды в отношении имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за государственными учреждениями.

В рамках возложенных полномочий министерством приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена документация об аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных в <адрес>: земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности <адрес>, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, площадью 2260000 кв.м, кадастровый №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Степной Маяк», п.8, с/о 1, кл. 4, 5, 6. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (далее - лот №) и земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности <адрес>, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, площадью^- 400000 кв.м, кадастровый №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир а. Шарахалсун, п. 8, с/о 1, кл. 5-6. Участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, аул Шарахалсун, для сельскохозяйственного производства (далее соответственно - лот №, аукцион).

С целью публикации сообщения о проведении аукциона на страницах газеты «Рассвет», министерством заключен договор с ГУП СК «Издательский дом «Периодика Ставрополья» - редакция газеты «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 75 048,00 (Семьдесят пять тысяч сорок восемь) руб. 00 коп. (далее - договор на сумму 75 048,00 руб.).

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению торгов о результатах рассмотрения заявок, поступивших на участие в аукционе, от 21.08.2018№, участниками аукциона признаны 32 претендента, в том числе ФИО1 (<адрес>, <адрес>).

Для участия в аукционе ФИО1 внесен задаток в размере 37 457,81 (Тридцать семь тысяч четыреста пятьдесят семь) руб. 81 коп. (по лоту №) и 10 489,81 (Десять тысяч четыреста восемьдесят девять) руб. 81 коп. (по лоту №).

Протоколами заседания комиссии по проведению торгов о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и определению победителя от ДД.ММ.ГГГГ№ и №, предложив цену 13 564 170,54 (Тринадцать миллионов пятьсот шестьдесят четыре тысячи сто семьдесят) руб. 54 коп. (по лоту №) и цену 458 398, 72 (Четыреста пятьдесят восемь тысяч триста девяносто восемь) руб. 72 коп. в год (по лоту №), ФИО1 признан победителем аукциона, однако от подписания данных протоколов уклонился.

В соответствии с п. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) министерство направило ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 три экземпляра проекта договора аренды земельного участка № и три экземпляра проекта договора аренды земельного участка №. Проекты договоров получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовыми отчетами об отслеживании отправлений.

Положениями п. 30 ст. 39.12 ЗК РФ на победителя аукциона или иное лицо, с которым договор аренды земельного участка заключается в соответствии с п. п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 ЗК РФ, возложена обязанность в течение тридцати дней со дня направления ему подписанного проекта договора подписать и представить его в адрес уполномоченного органа.

Поскольку вопреки указанным требованиям закона ФИО1 не представил в министерство подписанные договоры аренды земельных участков в установленный срок, на основании протоколов заседания комиссии по проведению торгов от ДД.ММ.ГГГГ №№ решением Управления.

Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № он включен в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 25 ст. 39.12 ЗК РФ министерство предложило заключить договоры аренды вышеуказанных земельных участков иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона -ФИО4, направив ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес проекты договоров аренды, которые ею не были подписаны и представлены в министерство в течение тридцати дней.

Учитывая, что данный участник не представил в министерство подписанные договоры, министерство ДД.ММ.ГГГГ объявило о проведении повторного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

С целью публикации сообщения о проведении повторного аукциона на страницах газеты «Рассвет», министерством заключен договор с ГУП СК «Издательский дом «Периодика Ставрополья» - редакция газеты «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ№ на сумму 62 156 (Шестьдесят две тысячи сто пятьдесят шесть) рублей 50 копеек (далее - договор на сумму 62 156,50 руб.).

Протоколом заседания комиссии по проведению торгов о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и определению победителя от ДД.ММ.ГГГГ№ победителем повторного аукциона по лоту № признан ИП КФХ ФИО5, с которым министерством заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению торгов о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и определению победителя от ДД.ММ.ГГГГ№ победителем повторного аукциона по лоту № признано ООО СПХ «Ясный», в адрес которого министерство направило ДД.ММ.ГГГГ три экземпляра проекта договора аренды земельного участка.

Поскольку вопреки указанным требованиям закона, ООО СПХ «Ясный» не представило в министерство подписанный договор аренды земельного участка в установленный срок, данный земельный участок в аренду предоставлен не был, министерство понесло убытки.

Таким образом, в период со дня (ДД.ММ.ГГГГ), следующего за крайним днем, когда ФИО1 должен был представить в министерство подписанный договор аренды земельного участка № (ДД.ММ.ГГГГ), до дня (ДД.ММ.ГГГГ), когда победитель повторно проведенного аукциона - ООО СПХ «Ясный», также должен был представить подписанный договор аренды земельного участка №, министерству не представлялось возможным получать доход от предоставления в аренду указанного земельного участка.

Также в период со дня (ДД.ММ.ГГГГ), следующего за крайним днем, когда ФИО1 должен был представить в министерство подписанный договор аренды земельного участка № (ДД.ММ.ГГГГ), до дня (ДД.ММ.ГГГГ), когда министерством заключен договор аренды земельного участка № с победителем повторно проведенного аукциона -ИП главой КФХ ФИО5, министерству не представлялось возможным получать доход от предоставления в аренду указанного земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, министерству нанесен реальный ущерб в размере 137 204,50 (Сто тридцать семь тысяч двести четыре) руб. 50 коп., поскольку с целью проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков министерством был заключены договоры на сумму 75 048, 00 руб. и на сумму 62 156,50 руб.

Кроме того, став победителем аукциона по двум лотам, ФИО1 уклонился от подписания договоров аренды на сумму I 564 170,54 (Тринадцать миллионов пятьсот шестьдесят четыре тысячи сто семьдесят) руб. 54 коп. и 458 398, 72 (Четыреста пятьдесят восемь тысяч триста девяносто восемь) руб. 72 коп. в год. Неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса министерства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 6 140 603,22 (Шесть миллионов сто сорок тысяч шестьсот три руб.) 22 коп., рассчитана по следующей формуле: (13 564 170,54 (арендная плата в год по лоту №) / 365 дней х 162 дня (период упущенной выгоды по лоту №) - 37 457,81 (сумма задатка по лоту №) + (458 398, 72 (арендная плата в год по лоту №) / 365 дней х 134 дня (период упущенной выгоды по лоту №) - 10 489,81 (сумма задатка по лоту №) = 6 140 603,22 (Шесть миллионов сто сорок тысяч шестьсот три) руб. 22 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора министерством в адрес ФИО1 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ№ с требованием возместить реальный ущерб и упущенную выгоду, однако указанное требование в установленный срок ответчиком выполнено не было.

Представитель истца Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить требования в полном объеме, по существу ссылаясь на основания приведенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, вызывалась в суд заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, однако судебное извещение вручено.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, уважительных причин неявки не представлено, ходатайств не заявлено.

С учетом изложенного, суд признал ответчика ФИО1 извещенным о времени и месте судебного заседания, поскольку судом исчерпаны предусмотренные процессуальным законом меры к его извещению.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, согласно пп. 25 п. 9.5. Положения о министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, министерство имущественных отношений <адрес> (далее - министерство) уполномочено проводить торги на право заключения договоров аренды в отношении имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за государственными учреждениями.

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению торгов о результатах рассмотрения заявок, поступивших на участие в аукционе, от ДД.ММ.ГГГГ№, участниками аукциона признаны 32 претендента, в том числе ФИО1 (<адрес>, пер. Внутренний, <адрес>).

ФИО1 не представил в министерство подписанные договоры аренды земельных участков в установленный срок, на основании протоколов заседания комиссии по проведению торгов от ДД.ММ.ГГГГ №№,75 решением Управления.

Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РНУ.230-18 он включен в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направив ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес проекты договоров аренды, которые ею не были подписаны и представлены в министерство в течение тридцати дней.

Министерство ДД.ММ.ГГГГ объявило о проведении повторного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (далее - повторный аукцион).

ООО СПХ «Ясный» не представило в министерство подписанный договор аренды земельного участка в установленный срок, данный земельный участок в аренду предоставлен не был, министерство понесло убытки.

В период со дня (ДД.ММ.ГГГГ), следующего за крайним днем, когда ФИО1 должен был представить в министерство подписанный договор аренды земельного участка № (ДД.ММ.ГГГГ), до дня (ДД.ММ.ГГГГ), когда победитель повторно проведенного аукциона - ООО СПХ «Ясный», также должен был представить подписанный договор аренды земельного участка №, министерству не представлялось возможным получать доход от предоставления в аренду указанного земельного участка.

В период со дня (ДД.ММ.ГГГГ), следующего за крайним днем, когда ФИО1 должен был представить в министерство подписанный договор аренды земельного участка № (ДД.ММ.ГГГГ), до дня (ДД.ММ.ГГГГ), когда министерством заключен договор аренды земельного участка № с победителем повторно проведенного аукциона - ИП главой КФХ ФИО5, министерству не представлялось возможным получать доход от предоставления в аренду указанного земельного участка.

ФИО1 уклонился от подписания договоров аренды на сумму 13 564 170,54 (Тринадцать миллионов пятьсот шестьдесят четыре тысячи сто семьдесят) руб. 54 коп. и 458 398, 72 (Четыреста пятьдесят восемь тысяч триста девяносто восемь) руб. 72 коп. в год. Неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса министерства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 6 140 603,22 (Шесть миллионов сто сорок тысяч шестьсот три руб.) 22 коп., рассчитана по следующей формуле: (13 564 170,54 (арендная плата в год по лоту №) / 365 дней х 162 дня (период упущенной выгоды по лоту №) - 37 457,81 (сумма задатка по лоту №) + (458 398, 72 (арендная плата в год по лоту №) / 365 дней х 134 дня (период упущенной выгоды по лоту №) - 10 489,81 (сумма задатка по лоту №) = 6 140 603,22 (Шесть миллионов сто сорок тысяч шестьсот три) руб. 22 коп.

Поскольку вопреки указанным требованиям законаФИО1не представил в министерство подписанный договор аренды земельного участка в установленный срок, протоколом № заседания комиссии по проведению торгов (аукционов) по продаже имущества, в том числе земельных участков, находящегося в собственности <адрес> и по проведению торгов (аукционов) на право заключения договоров аренды в отношении имущества, в том числе земельных участков, находящегося в государственной собственности <адрес>, о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения договора аренды, земельного участка, находящегося в государственной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан уклонившимся от заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного.

На основании ч. 21 ст. 39.12 ЗК РФ задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, не заключившим в установленном порядке договор аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращается.

В соответствии с п. 25 ст. 39.12 ЗК РФ министерство предложило заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона -ФИО5, направив в его адрес проекты договора аренды.

В связи с тем, что указанный участник не представил в министерство подписанные договоры, министерство объявило ДД.ММ.ГГГГ о проведении повторного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

С целью публикации сообщения о проведении повторного аукциона на страницах газеты «Рассвет», министерством был заключен договор с ГУП СК «Издательский дом «Периодика Ставрополья» - редакция газеты «Рассвет» № на сумму 62 156 руб.

Министерство направило ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 три экземпляра проекта договора аренды земельного участка № и три экземпляра проекта договора аренды земельного участка №. Проекты договоров получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 6 ст. 448 ГК РФ лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ т.е. следующего за крайним днем, когда ФИО1 должен был представить в министерство подписанный договор аренды земельного участка № (ДД.ММ.ГГГГ), до дня (ДД.ММ.ГГГГ), когда министерством заключен договор аренды земельного участка № с победителем повторно проведенного аукциона - ИП главой КФХ ФИО5, министерству не представлялось возможным получать доход от предоставления в аренду указанного земельного участка.

Следовательно, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцу нанесен ущерб в размере 137204,50 руб., поскольку с целью проведения аукциона на право заключения договора аренды земельных участков министерством был заключены договоры на сумму 75048,00 руб. и на сумму 62156,50 руб.

Причиненный ущерб подлежит взысканию с ответчика в пользу министерства имущественных отношений ставропольского края.

Судом установлено, что став победителем аукциона,ФИО1 уклонился от подписания договоров аренды на сумму 13 564 170,54 (Тринадцать миллионов пятьсот шестьдесят четыре тысячи сто семьдесят) руб. 54 коп. и 458 398, 72 (Четыреста пятьдесят восемь тысяч триста девяносто восемь) руб. 72 коп. в год. Неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса министерства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 6 140 603,22 (Шесть миллионов сто сорок тысяч шестьсот три руб.) 22 коп., рассчитана по следующей формуле: (13 564 170,54 (арендная плата в год по лоту №) / 365 дней х 162 дня (период упущенной выгоды по лоту №) - 37 457,81 (сумма задатка по лоту №) + (458 398, 72 (арендная плата в год по лоту №) / 365 дней х 134 дня (период упущенной выгоды по лоту №) - 10 489,81 (сумма задатка по лоту №) = 6 140 603,22 (Шесть миллионов сто сорок тысяч шестьсот три) руб. 22 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием возместить реальный ущерб и упущенную выгоду, однако ответчик ФИО1 самоустранился.

Доказательств опровергающих доводы истцу, ответчиком суду не представлено, тогда как основания по которым заявлены требования к ответчику нашли свое подтверждение, и признаются судом обоснованными.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования город Ставрополь подлежит взысканию госпошлина в размере 39 589 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных отношений Ставропольского края к ФИО1 о возмещении реального ущерба, упущенной выгоды - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу министерства имущественных отношений Ставропольского края реальный ущерб в размере 137204,50 рублей, упущенную выгоду в размере 6140603,22 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города Ставрополя государственную пошлину в сумме 39589 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления судом решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.М. Кузнецова