Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к АО «Тандер» о признании действий противоправными,

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Тандер» о признании действий противоправными.

В обоснование требований указано, что торговая деятельность АО «Тандер» ведется по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Горная, 11. В ассортимент реализуемых товаров АО «Тандер» включены табачные изделия. Реализация табачной продукции осуществляется АО «Тандер» в нарушение требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно вблизи от магазина «Магнит» по адресу: г. Омск, ул. Горная, 11 расположены образовательные учреждения - ФГБОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет им. П.А.Столыпина» и БУ ДО «Омская детско-юношеская спортивная школа».

С целью признания незаконными действий АО «Тандер» по реализации табачных изделий в магазине «Магнит» по указанному адресу и запрете таких действий истец обратился в суд.

В судебное заседание представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области не явился, извещен надлежаще и своевременно.

Представитель ответчика АО «Тандер» в судебное заседание также не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в требованиях иска отказать на основании возражений, приобщенных к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что вблизи от магазина «Магнит» по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Горная, 11, расположены образовательные учреждения - ФГБОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет им. П.А.Столыпина» по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Сибаковская, 4, 6 / Горная, 9/1, и БУ ДО «Омская детско-юношеская спортивная школа» по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Горная, 13.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона РФ «Об охране здоровья граждан» запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.п.1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 332, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 г. № 412 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, в соответствии с пп. ж) п. 10 которого должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Государственный орган, основываясь на допущенных директором магазина «Магнит» нарушениях требований закона, просит признать незаконными действия АО «Тандер» по продаже табачной продукции в магазине «Магнит» расположенном по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Горная, 11, т.е. требования направлены на признание незаконными действий коммерческой организации, не наделенной властными полномочиями.

В соответствии с приказом директора ОмФ АО «Тандер» № от 18.01.2021 г. реализация табачной продукции в магазине «Магнит», расположенного в г. Омске по ул. Горная, 11, запрещена.

Согласно акту АО «Тандер» от 18.01.2021 г., во исполнение приказа директора ОмФ АО «Тандер» № от 18.01.2021 г. с реализации магазина «Магнит», расположенного в г. Омске по ул. Горная, 11, снята табачная продукция с 18.01.2021 г. (бессрочно).

Таким образом, на момент рассмотрения дела АО «Тандер» не совершает противоправных действий в сфере торговли табачными изделиями, так как данные изделия в магазине «Магнит» по вышеуказанному адресу не реализуются.

В соответствии с п. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. Пунктом 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрен способ защиты в форме требования о прекращении противоправных действий, т.е. на момент подачи иска противоправные действия должны продолжаться. Законных оснований для защиты еще не нарушенных прав не имеется.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

По смыслу указанной нормы, запрещению подлежит только та деятельность, осуществление которой в будущем создает опасность причинения вреда. При этом опасность должна быть реальной, ее наличие должно быть обосновано и подтверждено соответствующими заключениями специалистов, органами обеспечения безопасности о наличии конкретных фактов несоблюдения юридическим или физическим лицом установленных требований и правил осуществления определенного вида деятельности.

Таким образом, требования иска о запрете деятельности по реализации табачной продукции в магазине «Магнит» не могут быть удовлетворены, поскольку возможность совершения ответчиком противоправных действий носит вероятностных характер, а возможность установления запрета на совершение противоправных действий на будущее законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

С учетом изложенного, требования о признании незаконными действий АО «Тандер» по продаже табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Омская область, г. Омск, ул. Горная, 11, удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик полностью устранил выявленное нарушение на момент рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к АО «Тандер» о признании действий противоправными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Т.Ю.Кочеткова